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        自考“社會保障概論”資料(6)

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        31、簡述現(xiàn)代社會救助制度的內(nèi)涵。
            32、什么叫社會保障?它一般包括哪些項目?
            33、工傷保險具有哪些特征。
            答:工傷保險具有三大特征:
            (1)由國家立法形式頒布,強制實施。
            (2)就工傷保險方案本身和常規(guī)做法而言,勞動者不需繳納保險費,而由雇主繳納全部費用。
            (3)政府行為的特征,反映出國家對生產(chǎn)、工作中負傷、致殘、死亡者本人或其供養(yǎng)親屬的關(guān)懷責(zé)任,其出發(fā)點是運用社會及其組織功能妥善保護為社會、為集體工作而負傷、致殘、死亡人員的利益,并用相應(yīng)的制度給予較其他社會保障項目人優(yōu)的待遇。
            34、社會保障制度大致可分為哪幾種模式。
            答:社會保障制度可分五種模式:
            (1)救助型社會保障制度;
            (2)保險型社會保障制度;
            (3)福利型社會保障制度;
            (4)國家保障型社會保障制度;
            (5)自助型社會保障制度。
            35、簡述生育保險的特點。
            答:生育保險有以下六個特點:
            (1)生育活動造成的勞動能力暫時喪失是正常的生理活動引發(fā)的,一般不用特殊治療,而重在休養(yǎng)與營養(yǎng)補充。
            (2)生育保險費用的性質(zhì),不僅是不了維護婦女勞動者勞動力的簡單再生產(chǎn),而且對于實現(xiàn)勞動力擴大再生產(chǎn)數(shù)量的合理性和質(zhì)量的提高起著重要的作用。
            (3)生育保險對象僅包括已婚女性勞動者。
            (4)生育保險在我國只適用于達到法定結(jié)婚年齡的已婚婦女勞動者,并且還必須符合和服從國家計劃生育的規(guī)定。
            (5)生育保險實行“產(chǎn)前與產(chǎn)后都應(yīng)享受”的原則。
            (6)其待遇水平一般均高于其他社會保險待遇。
            36、享受失業(yè)保險應(yīng)具備哪些基本條件。
            答:享受失業(yè)保險具備的條件:
            (1)失業(yè)者必須符合勞動年齡條件。
            (2)失業(yè)必須是非自愿失業(yè)。
            (3)失業(yè)者必須滿足一定的合格期條件。
            (4)失業(yè)者必須具有勞動能力和就業(yè)意愿。
            37、工傷保險應(yīng)如何管理。
            答:工傷保險的管理:
            (1)建立工傷保險法。
            (2)建立完整的原始檔案記錄系統(tǒng)。
            (3)建立仲裁和訴訟機構(gòu)。
            (4)建立工傷保險促進安全的機制。
            (5)建立工傷保險的科研結(jié)構(gòu)。
            38、社會保險基金的投資方式有哪些?
            答:社會保險基金的投資方式:
            (1)銀行存款。
            (2)信托存款。
            (3)有價證券投資。
            (4)不動產(chǎn)投資。
            (5)直接貸款或委托貸款。
            三、論述題
            1、 試述我國的養(yǎng)老保險制度改革在過渡階段應(yīng)遵循的原則。
            答:我國的養(yǎng)老保險制度改革要順利地完成過渡階段,需要遵循以下幾個原則:第一,過渡期不宜盲目縮短,也不宜拉得太長,應(yīng)當(dāng)根據(jù)從業(yè)人口的變化,適時進行調(diào)整。第二,不宜過分加重繳費者的負擔(dān)。如果繳費負擔(dān)過重,就會影響正常的生產(chǎn)和生活,引發(fā)社會對立情緒。同時,也不能一點不提高投保負擔(dān),否則,不利于盡快建立新型的養(yǎng)老保險機制。第三,不能以影響已退休人員生活為代價。老年人勞動年齡期間為社會盡了力量,在他們喪失勞動能力的晚年,生活仍應(yīng)得到關(guān)心和照顧。因此,即使在過渡階段,困難多的時候,退休待遇的正常增長機制也應(yīng)得到保證。第四,現(xiàn)收現(xiàn)付制和基金積累兩種籌集模式可同時采用,并同時操作。初始階段,現(xiàn)收現(xiàn)付制帶有強大的慣性,基金積累制只能在有條件的部分單位和地區(qū)實施,進入后期階段,基金積累制將逐漸上升為主要角色。在這一過程中,兩種辦法都要抓好。第五,積極尋找突破口,把部分積累制的框架搭起來。
            2、 試述生育保險的特點。
            答:(1)生育活動造成的勞動能力暫時喪失是正常的生理活動引發(fā)的,一般不用特殊治療,而重在休養(yǎng)與營養(yǎng)補充。而失業(yè)、工傷等風(fēng)險帶來的收入損失,一般與生理活動無關(guān),大多是社會因素造成的。生育引起的暫時喪失勞動能力又與年老帶來的勞動能力喪失同,不是勞動收入的長期斷絕,而是收入的短暫性中斷。
            (2)生育保險費用的性質(zhì),不僅是為了維護婦女勞動者勞動力的簡單再生產(chǎn),而且對于實現(xiàn)勞動力擴大再生產(chǎn)數(shù)量的合理性和質(zhì)量的提高起著重要的作用。
            (3)生育保險對象僅包括已婚女性勞動者。也就是說,只有已婚女性勞動者才有權(quán)享受生育保險待遇,當(dāng)然,這不排除她們的子女、配偶也分享一定的待遇。這體現(xiàn)了現(xiàn)代社會對婦女和嬰幼兒的保護對家庭的關(guān)照。生育保險以參加社會勞動的婦女勞動者原來的收入水平為標(biāo)準(zhǔn),對婦女勞動者因生育所造成的直接經(jīng)濟損失予以幫助。
            (4)生育保險在我國只適用于達到法定結(jié)婚年齡的已婚婦女勞動者,并且還必須符合和服從國家計劃生育的規(guī)定。對于不符合法定年齡的已婚婦女勞動者的生育、非婚婦女勞動者生育和不符合或不服從國家計劃生能規(guī)定的生育,不能享受生育婦女社會保險待遇。這就是說,生育保險作為一種社會經(jīng)濟分配制度,它要受到國家有關(guān)政策的約束。不符合國家政策的非法生育一律不能享受生育保險待遇。
            (5)生育保險實行“產(chǎn)前與產(chǎn)后都應(yīng)享受”的原則。由于孕婦在臨產(chǎn)他娩前的一段時間,已經(jīng)行動不便,不宜工作,分娩以后,也要一段時間恢復(fù)身體健康和照顧嬰兒,所以女兒職工的產(chǎn)假包括產(chǎn)前和產(chǎn)后兩個階段,孕婦可自愿決定產(chǎn)假是產(chǎn)前產(chǎn)后混合使用還是全部用于產(chǎn)后。這是為了更好地保護產(chǎn)婦和嬰兒健康,達到生育保險的目的。
            (6)其待遇水平一般均高于其他社會保險待遇。生育保險不僅僅為了彌補婦女勞動者的收入損失,也是保障國家所需的勞動力擴大再生產(chǎn)所絕對需要的。生育活動到社會保障,意味著不僅保障了婦女勞動者本人健康的恢復(fù)和增強,還保障了勞動力后備的增強??梢哉f,生育保險所保障的,是名副其實的勞動力擴大再生產(chǎn),超過失業(yè)、疾病社會保險對勞動力擴大再生產(chǎn)的保障意義。這是生育保險待遇要高于其他險種的原因。