第二章 勞動統(tǒng)計（一）
簡述勞動力統(tǒng)計的意義。
答：⑴ 勞動力統(tǒng)計是勞動力開發(fā)與利用的一項基礎性工作。
⑵ 對勞動力就業(yè)與失業(yè)的測量是判斷市場經(jīng)濟運行狀況的重要指標。
⑶ 勞動力統(tǒng)計是企業(yè)人力資源的基本手段之一。
⑷ 勞動力統(tǒng)計是勞動保障統(tǒng)計各項內(nèi)容的基礎。
1 勞動力 = 具有勞動能力的人
2 勞動是人的生產(chǎn)性、經(jīng)濟性的活動，勞動力則是指人從事勞動的能力。
3 勞動力的測量就簡化為勞動者數(shù)量的測量。
4 國家經(jīng)濟運行狀況如何主要有四個判斷指標，即GDP的增長率、通貨膨脹率、失業(yè)率和國際收支。
簡述勞動力基本指標體系。
答：勞動力基本指標體系是組織勞動力統(tǒng)計、研究勞動力狀況的基本依據(jù)，是認識勞動力總體數(shù)量特征的基本框架。
簡述勞動力基本指標體系改革的意義。
答：⑴ 傳統(tǒng)指標體系與市場經(jīng)濟理論和我國的社會主義市場經(jīng)濟實踐不相適應，改革在所難免。
⑵ 新的勞動力指標體系是從市場經(jīng)濟及勞動力市場的實際出發(fā)，能夠客觀地描述市場經(jīng)濟條件下勞動力與社會經(jīng)濟活動之間的關系，以及勞動力市場的基本狀況。同時，這一指標體系基本符合國際慣例，能夠與國際通行的勞動力指標相銜接，統(tǒng)計資料具有國際比較意義。
簡述我國新老勞動力基本指標體系的差別。
答：⑴ 產(chǎn)生不同。舊的勞動力指標體系是以計劃經(jīng)濟理論為依據(jù)，照搬原蘇聯(lián)模式；新的勞動力指標體系參考了國際上主要的發(fā)達市場經(jīng)濟國家的做法，以及國際勞工組織有關勞動力市場統(tǒng)計標準的決議文件，聯(lián)系我國改革開放的實際，是我國自行開發(fā)的。
⑵ 新老勞動力基本指標體系的機構(gòu)不同。（圖）
⑶ 理解不同。舊的勞動力指標體系將勞動力資源理解為現(xiàn)實的勞動力，將就業(yè)人口定義為實際利用的勞動力，不在業(yè)人口為沒有被利用的勞動力，理論上不承認失業(yè)，把所有的不在業(yè)人口都視為社會勞動的后備軍。新的勞動力指標體系對就業(yè)人員有了一個進一步細化，即根據(jù)就業(yè)人員在社會經(jīng)濟活動中的基礎就業(yè)地位和就業(yè)身份來劃分就業(yè)人員的基本指標。
計劃經(jīng)濟體制下的勞動力指標體系在哪些方面不適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要？
答：我國傳統(tǒng)的勞動力基本指標體系具有如下幾點明顯的理論與實踐缺陷：
⑴ 將勞動力資源理解為現(xiàn)實的勞動力，即一個社會的全部勞動力；將就業(yè)人口定義為被實際利用的勞動力，不在業(yè)人口為沒有被利用的勞動力。
⑵ 因在理論上不承認失業(yè)，因此也未設置“失業(yè)”的指標，將事實上的失業(yè)現(xiàn)象定義為“待業(yè)”，解釋為“暫時等待國家給分配工作”，并將該類人員歸屬為不在業(yè)人口，與其他不要求就業(yè)的不在業(yè)人口等同看待，視為與社會生產(chǎn)、社會勞動無關的人員。
⑶ 把所有的不在業(yè)人口都視為社會勞動的后備軍，一旦國家經(jīng)濟建設需要，國家都可以把他們動員起來參加社會勞動。
這套傳統(tǒng)指標體系與市場經(jīng)濟理論和我國的社會主義市場經(jīng)濟實踐不相適應，改革在所難免。
5 勞動力資源是指一個國家或地區(qū)具有勞動能力的人口總和。
6 勞動力資源具有開發(fā)性、能動性和創(chuàng)造性。
7 我國勞動力資源總量指標定義為：16歲及以上勞動年齡人口總和
8 勞動力資源總量是個時點數(shù)據(jù)，包括經(jīng)濟活動人口數(shù)和非經(jīng)濟活動人口數(shù)。
9 經(jīng)濟活動人口是指所有年齡在16歲及以上，在一定時期內(nèi)為各種經(jīng)濟生產(chǎn)和服務活動提供勞動力供給的人。他們或者正在從事，或者正在積極尋找某種工作。
10 經(jīng)濟活動，是指國民經(jīng)濟核算范圍內(nèi)的經(jīng)濟活動。
11 處于就業(yè)和失業(yè)狀態(tài)的人口，就是經(jīng)濟活動人口，即勞動力。
12 經(jīng)濟活動人口數(shù)是就業(yè)人員和失業(yè)人員數(shù)之和。
13 軍人是一個特殊就業(yè)群體。
14 非經(jīng)濟活動人口，是指沒有參加社會經(jīng)濟活動的人口。
15 16歲及以上非經(jīng)濟活動人口主要有：在校學生、待學人員、家務勞動者、離退休人員、喪失勞動能力者、其他無就業(yè)愿望的人員。
16 非經(jīng)濟活動人口的各項指標數(shù)據(jù)，是從人口普查、人口抽樣調(diào)查或勞動力抽樣調(diào)查的資料中取得。
17 失業(yè)人員數(shù)、經(jīng)濟活動人口和非經(jīng)濟活動人口等指標也都屬于此類特殊時點指標。
18 什么是社會勞動？指在國民經(jīng)濟核算范圍內(nèi)的所有經(jīng)濟性的，即以取得收入、獲得報酬為目的的生產(chǎn)和服務勞動，而不包括那些非經(jīng)濟性的，諸如義務和公益性質(zhì)的無酬勞動。
19 就業(yè)優(yōu)先原則，又稱一小時原則，即在規(guī)定的參照期（調(diào)查周）內(nèi)被調(diào)查者從事了有收入的勞動在一小時以上即為就業(yè)。
20 進行勞動力統(tǒng)計計算時，不算鄉(xiāng)村就業(yè)人員，因為流動性太大。
21 我國傳統(tǒng)勞動力指標體系資料的來源主要依靠全面的勞動統(tǒng)計報表制度，是由職工人數(shù)、城鎮(zhèn)個體勞動者人數(shù)和鄉(xiāng)村勞動者人數(shù)三部分加總而來的。
22 就業(yè)人員指標的資料主要來自兩個方面，一方面是人口普查（十年）、人口變動抽樣調(diào)查（一年）和城鎮(zhèn)勞動力抽樣調(diào)查（一季度）等直接調(diào)查；另一方面是傳統(tǒng)的統(tǒng)計報表制度。
23 就業(yè)人員中包括職工和其他就業(yè)人員兩部分。其他就業(yè)人員一般是指按現(xiàn)行規(guī)定不作為職工統(tǒng)計的企業(yè)聘用的離退休人員和雇傭的港、澳、臺人員及外籍人員等。
24 對失業(yè)人員規(guī)定有年齡的下限（16歲），但沒規(guī)定年齡上限。
25 具有勞動能力，是指在體力上和智力上可以從事社會勞動的人。
26 “一定時期”與就業(yè)人員指標的參照期相同（在勞動力調(diào)查中為一周）。
27 我國的城鎮(zhèn)勞動力調(diào)查中規(guī)定的此參照期為3個月。
28 事實上我國的失業(yè)統(tǒng)計僅僅是城鎮(zhèn)失業(yè)統(tǒng)計。
29 目前我國城鎮(zhèn)失業(yè)統(tǒng)計有兩個數(shù)據(jù)來源：城鎮(zhèn)登記失業(yè)和城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)。
30 城鎮(zhèn)登記失業(yè)是由國家勞動和社會保障部系統(tǒng)統(tǒng)計。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)是由國家統(tǒng)計局。
31 城鎮(zhèn)失業(yè)登記工作開展始于1978年。
32 城鎮(zhèn)勞動力抽樣調(diào)查，是由國家統(tǒng)計局自1995年開始試點，2004年9月由國務院辦公廳正式發(fā)文通知。
33 目前我國失業(yè)人員統(tǒng)計主要從兩個渠道進行：一個是政府勞動部門的失業(yè)登記；另一個是國家統(tǒng)計部門的直接調(diào)查，包括人口普查、人口抽樣調(diào)查和城鎮(zhèn)勞動力抽樣調(diào)查。
34 就業(yè)不足人員，又稱不充分就業(yè)，指在就業(yè)人員中，因非個人意愿在調(diào)查周內(nèi)累計工作不足20小時，并且正在尋找或者愿意應聘更多工作的人員。
35 判斷就業(yè)不足人員的標準主要有三點：一是在調(diào)查周內(nèi)累計工作時間不到20小時，也就是法定勞動時間的一半；二是工作時間短并非個人意愿；三是本人正在尋找或者希望應聘更多的工作。
36 我國目前尚未廣泛開展對就業(yè)不足人員的調(diào)查。
我國勞動力統(tǒng)計對就業(yè)的定義是什么？
答：就業(yè)人員，是指所有年齡在16歲及以上，在一定時期內(nèi)從事一定的社會勞動并取得勞動報酬或經(jīng)營收入的人。
我國勞動力統(tǒng)計中是如何定義失業(yè)的？
答：失業(yè)人員，是指所有年齡在16歲及以上，具有勞動能力，在一定時期內(nèi)沒有從事有收入的勞動，有就業(yè)意愿并在積極尋找工作，如有機會可以馬上投入工作的人。
37 有酬就業(yè)人員，是指所有為某一經(jīng)濟活動單位或他人工作，并按事先約定，按期從工作單位或雇主處領取工作報酬的人員。
38 自營就業(yè)人員，是指所有直接從事或參與經(jīng)營，并直接從經(jīng)營利潤中取得經(jīng)濟收入的人員。
39 有酬就業(yè)人員 - 員工 自營就業(yè)人員 - 老板
40 有酬就業(yè)人員的本質(zhì)特征是為他人工作，工作成果為他人所有，是遵循雇主或經(jīng)營管理者的指示、要求而工作，對工作成果并不負完全的責任，也不承擔經(jīng)濟風險，而僅僅是靠其所付出的勞動取得勞動報酬。
41 自營就業(yè)人員的基本特征是為自己工作，擁有經(jīng)營決策權(quán)，并承擔著全部的經(jīng)營風險，其經(jīng)濟收入與經(jīng)營利潤密切相關。
簡述有酬就業(yè)人員和自營就業(yè)人員的本質(zhì)差別。
答：⑴ 有酬就業(yè)人員沒有經(jīng)營自主權(quán)而自營就業(yè)人員有經(jīng)營自主權(quán)。
⑵ 有酬就業(yè)人員的收益主要是以企業(yè)的工資收入，而自營就業(yè)人員的主要收益來自企業(yè)本身。
⑶ 有酬就業(yè)人員的去留主要由其雇主決定，而自營就業(yè)人員完全由自己決定。
42 職工是指所有在各類單位及其附屬機構(gòu)中工作，并由工作單位按期支付工資的就業(yè)人員。
43 判斷一個就業(yè)人員是否應統(tǒng)計為職工，主要有兩個標志：⑴ 在單位工作 ⑵ 以工資形式取得報酬。
44 不算職工的有：⑴ 離退休再就業(yè)人員 ⑵ 在單位工作的港、澳、臺和外籍人員。
45 職工人數(shù)的計算原則主要有：⑴ 各單位的職工人數(shù)本著“不重不漏”的前提進行統(tǒng)計 ⑵ 對于新招收的人員，從報道參加工作之日起，不論是否發(fā)放了當月工資，均應統(tǒng)計為本單位職工。
46 為保證達到不重不漏，一般采取的方法有：⑴ 堅持誰發(fā)工資誰統(tǒng)計 ⑵ 誰發(fā)基本工資誰統(tǒng)計⑶ 職工檔案所在的單位先統(tǒng)計。
47 勞動力統(tǒng)計調(diào)查的特點：范圍廣、關聯(lián)性強、指標不多，但分組很多、某些指標有隱蔽性和不確定性。
48 勞動力統(tǒng)計調(diào)查的基本要求：⑴ 總量指標數(shù)值應力求全面，不能出現(xiàn)重復和遺漏的情況 ⑵ 時點指標與時期指標要正確區(qū)分，分別用正確的方法統(tǒng)計準確 ⑶ 對一些難以確定的狀態(tài)要力求準確判斷 ⑷ 要正確處理計劃數(shù)、編制數(shù)、統(tǒng)計數(shù)的關系
49 全面報表制度是指由政府統(tǒng)計部門制定統(tǒng)計報表、按級下發(fā)到基層單位填表、再逐級上報匯總的一項制度。
簡述全面報表制度的主要要求。
答：⑴ 統(tǒng)計表式、統(tǒng)計指標由國家統(tǒng)一制定，各級統(tǒng)計部門或基層單位只能在完成國家報表人物的前提下根據(jù)本地區(qū)、本單位的需要增加若干統(tǒng)計指標。
⑵ 報表實行逐級布置，直到基層單位，然后再逐級匯總直到國家統(tǒng)計局或有關部門。
⑶ 實行“塊塊為主，條塊結(jié)合”的統(tǒng)計原則
⑷ 工作程序的時間性要求較嚴，一個地區(qū)或單位的遲報可能對全國資料的按時匯總都產(chǎn)生重要影響。
⑸ 要求統(tǒng)計盡可能全面。
論述統(tǒng)計報表制度的優(yōu)缺點
答：1 統(tǒng)計報表制度的優(yōu)點：
⑴ 能充分利用我國行政管理體制比較健全的有利因素，充分利用日常行政管理記錄這一重要的信息資源，降低直接統(tǒng)計調(diào)查成本。
⑵ 這種以日常管理記錄為基礎的統(tǒng)計資料適宜反映現(xiàn)象發(fā)生過程和計量時期指標。
⑶ 因采用逐級匯總方式，各級匯總單位也都能取得本單位本地區(qū)的數(shù)據(jù)。
2 統(tǒng)計報表制度的缺點：
⑴ 實際動用的人力、物力、財力并不少，只是都分散在基層單位身上，以加重基層單位工作負擔形式表現(xiàn)出來。
⑵ 這種以管理記錄為基礎的調(diào)查方式受管理權(quán)限和管理水平的制約。
⑶ 對資料的全面性要求較強。
⑷ 與直接調(diào)查相比，依靠日常行政記錄的統(tǒng)計報表方式獲取的數(shù)據(jù)對一些時點現(xiàn)象不太適宜，容易造成較大誤差。
50 目前國家統(tǒng)計局制定的勞動統(tǒng)計報表主要有：⑴ 就業(yè)人員和勞動報酬情況 ⑵ 工業(yè)、建筑業(yè)職工人數(shù)和工資情況 ⑶ 職工人數(shù)增減變動情況 ⑷ 城鄉(xiāng)勞動力資源配置情況 ⑸ 職工個人收入情況等。
51 關于勞動力統(tǒng)計的報表主要有：⑴ 城鎮(zhèn)勞動力供給情況 ⑵ 企業(yè)下崗人員情況 ⑶ 離退休人員情況 ⑷ 城鎮(zhèn)失業(yè)人員情況 ⑸ 企業(yè)人工成本情況等。
52 勞動力抽樣調(diào)查是指為了準確及時地反映勞動者的就業(yè)狀況，對某一地區(qū)人群進行的隨機抽取調(diào)查情況。
53 簡述勞動力抽樣調(diào)查的特點
⑴ 從總體中按科學方法抽出一部分勞動者進行調(diào)查，而不對全部勞動者進行調(diào)查。
⑵ 調(diào)查對象是勞動者個人，而不是單位。
⑶ 由經(jīng)過培訓的調(diào)查員入戶對調(diào)查對象進行面對面的個別詢問，而不是由調(diào)查對象填表。
⑷ 調(diào)查資料不是逐級匯總而是超級匯總，因而能提供多種交叉分組的資料。
⑸ 計算方法不是簡單疊加而是按一定的方法由樣本數(shù)值推算出總體的各項指標數(shù)值。
⑹ 雖然從統(tǒng)計部門本身來說，比全面報表制度增加了工作量，但從全社會來說，則大大節(jié)約了人力物力財力。
54 中國勞動力調(diào)查的調(diào)查范圍是全國除臺灣省和港、澳地區(qū)外的所有地區(qū)。調(diào)查對象是在上述地區(qū)居住的全體中國居民，不包括居住在中國境內(nèi)的外籍人員。
55 在各季度的調(diào)查中，第三季度調(diào)查范圍是全國城鄉(xiāng)，其他三個季度的調(diào)查范圍為全國城鎮(zhèn)。
56 調(diào)查采用分級整群抽樣的方法，抽樣比約為1‰。
57 將未工作人口可以進一步劃分為失業(yè)人口、休業(yè)人口和非經(jīng)濟人口。
58 調(diào)查的組織工作基本上分三個層次：⑴ 國家統(tǒng)計局與勞動和社會保障部聯(lián)合設計抽樣方案和調(diào)查表 ⑵ 統(tǒng)一調(diào)查項目的解釋、編碼規(guī)則的制定、錄匯總程序的編制 ⑶ 資料的匯總分析
59 勞動力調(diào)查中需注意的幾個問題：⑴ 嚴格調(diào)查樣本的抽取 ⑵ 要認真選聘和培訓調(diào)查員
⑶ 能否取得被調(diào)查對象的積極配合也是調(diào)查資料是否準確的基本條件之一 ⑷ 調(diào)查時，要善于針對不同的調(diào)查對象采取不同的詢問方式，從而獲得可靠信息 ⑸ 集體戶、流動戶等特殊群體的調(diào)查是抽樣調(diào)查的難點
60 行政記錄是指政府機關按照某一特定格式所記載的企業(yè)發(fā)展情況及個人綜合情況的記錄。
61 簡述行政記錄在勞動力統(tǒng)計中的作用
答：⑴ 由于行政記錄具有經(jīng)常、詳細的特點，因此可以為統(tǒng)計調(diào)查提供大量的資料，也是統(tǒng)計調(diào)查的基礎和補充。
⑵ 行政記錄在采用計算機手段以后，記錄的情況更加詳細，對行政記錄略作加工，就成為統(tǒng)計調(diào)查的資料。
⑶ 大大提高了統(tǒng)計的工作效率，降低統(tǒng)計的費用成本。
62 目前可被勞動力調(diào)查所運用的行政記錄有：⑴ 單位人員名冊及增減變動記錄 ⑵ 單位考勤記錄 ⑶ 單位對勞動者發(fā)放勞動報酬等費用方面的記錄 ⑷ 勞動者參加社會保障方面的記錄⑸ 職業(yè)介紹所中有關勞動力方面的紀錄
簡述勞動力統(tǒng)計的意義。
答：⑴ 勞動力統(tǒng)計是勞動力開發(fā)與利用的一項基礎性工作。
⑵ 對勞動力就業(yè)與失業(yè)的測量是判斷市場經(jīng)濟運行狀況的重要指標。
⑶ 勞動力統(tǒng)計是企業(yè)人力資源的基本手段之一。
⑷ 勞動力統(tǒng)計是勞動保障統(tǒng)計各項內(nèi)容的基礎。
1 勞動力 = 具有勞動能力的人
2 勞動是人的生產(chǎn)性、經(jīng)濟性的活動，勞動力則是指人從事勞動的能力。
3 勞動力的測量就簡化為勞動者數(shù)量的測量。
4 國家經(jīng)濟運行狀況如何主要有四個判斷指標，即GDP的增長率、通貨膨脹率、失業(yè)率和國際收支。
簡述勞動力基本指標體系。
答：勞動力基本指標體系是組織勞動力統(tǒng)計、研究勞動力狀況的基本依據(jù)，是認識勞動力總體數(shù)量特征的基本框架。
簡述勞動力基本指標體系改革的意義。
答：⑴ 傳統(tǒng)指標體系與市場經(jīng)濟理論和我國的社會主義市場經(jīng)濟實踐不相適應，改革在所難免。
⑵ 新的勞動力指標體系是從市場經(jīng)濟及勞動力市場的實際出發(fā)，能夠客觀地描述市場經(jīng)濟條件下勞動力與社會經(jīng)濟活動之間的關系，以及勞動力市場的基本狀況。同時，這一指標體系基本符合國際慣例，能夠與國際通行的勞動力指標相銜接，統(tǒng)計資料具有國際比較意義。
簡述我國新老勞動力基本指標體系的差別。
答：⑴ 產(chǎn)生不同。舊的勞動力指標體系是以計劃經(jīng)濟理論為依據(jù)，照搬原蘇聯(lián)模式；新的勞動力指標體系參考了國際上主要的發(fā)達市場經(jīng)濟國家的做法，以及國際勞工組織有關勞動力市場統(tǒng)計標準的決議文件，聯(lián)系我國改革開放的實際，是我國自行開發(fā)的。
⑵ 新老勞動力基本指標體系的機構(gòu)不同。（圖）
⑶ 理解不同。舊的勞動力指標體系將勞動力資源理解為現(xiàn)實的勞動力，將就業(yè)人口定義為實際利用的勞動力，不在業(yè)人口為沒有被利用的勞動力，理論上不承認失業(yè)，把所有的不在業(yè)人口都視為社會勞動的后備軍。新的勞動力指標體系對就業(yè)人員有了一個進一步細化，即根據(jù)就業(yè)人員在社會經(jīng)濟活動中的基礎就業(yè)地位和就業(yè)身份來劃分就業(yè)人員的基本指標。
計劃經(jīng)濟體制下的勞動力指標體系在哪些方面不適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要？
答：我國傳統(tǒng)的勞動力基本指標體系具有如下幾點明顯的理論與實踐缺陷：
⑴ 將勞動力資源理解為現(xiàn)實的勞動力，即一個社會的全部勞動力；將就業(yè)人口定義為被實際利用的勞動力，不在業(yè)人口為沒有被利用的勞動力。
⑵ 因在理論上不承認失業(yè)，因此也未設置“失業(yè)”的指標，將事實上的失業(yè)現(xiàn)象定義為“待業(yè)”，解釋為“暫時等待國家給分配工作”，并將該類人員歸屬為不在業(yè)人口，與其他不要求就業(yè)的不在業(yè)人口等同看待，視為與社會生產(chǎn)、社會勞動無關的人員。
⑶ 把所有的不在業(yè)人口都視為社會勞動的后備軍，一旦國家經(jīng)濟建設需要，國家都可以把他們動員起來參加社會勞動。
這套傳統(tǒng)指標體系與市場經(jīng)濟理論和我國的社會主義市場經(jīng)濟實踐不相適應，改革在所難免。
5 勞動力資源是指一個國家或地區(qū)具有勞動能力的人口總和。
6 勞動力資源具有開發(fā)性、能動性和創(chuàng)造性。
7 我國勞動力資源總量指標定義為：16歲及以上勞動年齡人口總和
8 勞動力資源總量是個時點數(shù)據(jù)，包括經(jīng)濟活動人口數(shù)和非經(jīng)濟活動人口數(shù)。
9 經(jīng)濟活動人口是指所有年齡在16歲及以上，在一定時期內(nèi)為各種經(jīng)濟生產(chǎn)和服務活動提供勞動力供給的人。他們或者正在從事，或者正在積極尋找某種工作。
10 經(jīng)濟活動，是指國民經(jīng)濟核算范圍內(nèi)的經(jīng)濟活動。
11 處于就業(yè)和失業(yè)狀態(tài)的人口，就是經(jīng)濟活動人口，即勞動力。
12 經(jīng)濟活動人口數(shù)是就業(yè)人員和失業(yè)人員數(shù)之和。
13 軍人是一個特殊就業(yè)群體。
14 非經(jīng)濟活動人口，是指沒有參加社會經(jīng)濟活動的人口。
15 16歲及以上非經(jīng)濟活動人口主要有：在校學生、待學人員、家務勞動者、離退休人員、喪失勞動能力者、其他無就業(yè)愿望的人員。
16 非經(jīng)濟活動人口的各項指標數(shù)據(jù)，是從人口普查、人口抽樣調(diào)查或勞動力抽樣調(diào)查的資料中取得。
17 失業(yè)人員數(shù)、經(jīng)濟活動人口和非經(jīng)濟活動人口等指標也都屬于此類特殊時點指標。
18 什么是社會勞動？指在國民經(jīng)濟核算范圍內(nèi)的所有經(jīng)濟性的，即以取得收入、獲得報酬為目的的生產(chǎn)和服務勞動，而不包括那些非經(jīng)濟性的，諸如義務和公益性質(zhì)的無酬勞動。
19 就業(yè)優(yōu)先原則，又稱一小時原則，即在規(guī)定的參照期（調(diào)查周）內(nèi)被調(diào)查者從事了有收入的勞動在一小時以上即為就業(yè)。
20 進行勞動力統(tǒng)計計算時，不算鄉(xiāng)村就業(yè)人員，因為流動性太大。
21 我國傳統(tǒng)勞動力指標體系資料的來源主要依靠全面的勞動統(tǒng)計報表制度，是由職工人數(shù)、城鎮(zhèn)個體勞動者人數(shù)和鄉(xiāng)村勞動者人數(shù)三部分加總而來的。
22 就業(yè)人員指標的資料主要來自兩個方面，一方面是人口普查（十年）、人口變動抽樣調(diào)查（一年）和城鎮(zhèn)勞動力抽樣調(diào)查（一季度）等直接調(diào)查；另一方面是傳統(tǒng)的統(tǒng)計報表制度。
23 就業(yè)人員中包括職工和其他就業(yè)人員兩部分。其他就業(yè)人員一般是指按現(xiàn)行規(guī)定不作為職工統(tǒng)計的企業(yè)聘用的離退休人員和雇傭的港、澳、臺人員及外籍人員等。
24 對失業(yè)人員規(guī)定有年齡的下限（16歲），但沒規(guī)定年齡上限。
25 具有勞動能力，是指在體力上和智力上可以從事社會勞動的人。
26 “一定時期”與就業(yè)人員指標的參照期相同（在勞動力調(diào)查中為一周）。
27 我國的城鎮(zhèn)勞動力調(diào)查中規(guī)定的此參照期為3個月。
28 事實上我國的失業(yè)統(tǒng)計僅僅是城鎮(zhèn)失業(yè)統(tǒng)計。
29 目前我國城鎮(zhèn)失業(yè)統(tǒng)計有兩個數(shù)據(jù)來源：城鎮(zhèn)登記失業(yè)和城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)。
30 城鎮(zhèn)登記失業(yè)是由國家勞動和社會保障部系統(tǒng)統(tǒng)計。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)是由國家統(tǒng)計局。
31 城鎮(zhèn)失業(yè)登記工作開展始于1978年。
32 城鎮(zhèn)勞動力抽樣調(diào)查，是由國家統(tǒng)計局自1995年開始試點，2004年9月由國務院辦公廳正式發(fā)文通知。
33 目前我國失業(yè)人員統(tǒng)計主要從兩個渠道進行：一個是政府勞動部門的失業(yè)登記；另一個是國家統(tǒng)計部門的直接調(diào)查，包括人口普查、人口抽樣調(diào)查和城鎮(zhèn)勞動力抽樣調(diào)查。
34 就業(yè)不足人員，又稱不充分就業(yè)，指在就業(yè)人員中，因非個人意愿在調(diào)查周內(nèi)累計工作不足20小時，并且正在尋找或者愿意應聘更多工作的人員。
35 判斷就業(yè)不足人員的標準主要有三點：一是在調(diào)查周內(nèi)累計工作時間不到20小時，也就是法定勞動時間的一半；二是工作時間短并非個人意愿；三是本人正在尋找或者希望應聘更多的工作。
36 我國目前尚未廣泛開展對就業(yè)不足人員的調(diào)查。
我國勞動力統(tǒng)計對就業(yè)的定義是什么？
答：就業(yè)人員，是指所有年齡在16歲及以上，在一定時期內(nèi)從事一定的社會勞動并取得勞動報酬或經(jīng)營收入的人。
我國勞動力統(tǒng)計中是如何定義失業(yè)的？
答：失業(yè)人員，是指所有年齡在16歲及以上，具有勞動能力，在一定時期內(nèi)沒有從事有收入的勞動，有就業(yè)意愿并在積極尋找工作，如有機會可以馬上投入工作的人。
37 有酬就業(yè)人員，是指所有為某一經(jīng)濟活動單位或他人工作，并按事先約定，按期從工作單位或雇主處領取工作報酬的人員。
38 自營就業(yè)人員，是指所有直接從事或參與經(jīng)營，并直接從經(jīng)營利潤中取得經(jīng)濟收入的人員。
39 有酬就業(yè)人員 - 員工 自營就業(yè)人員 - 老板
40 有酬就業(yè)人員的本質(zhì)特征是為他人工作，工作成果為他人所有，是遵循雇主或經(jīng)營管理者的指示、要求而工作，對工作成果并不負完全的責任，也不承擔經(jīng)濟風險，而僅僅是靠其所付出的勞動取得勞動報酬。
41 自營就業(yè)人員的基本特征是為自己工作，擁有經(jīng)營決策權(quán)，并承擔著全部的經(jīng)營風險，其經(jīng)濟收入與經(jīng)營利潤密切相關。
簡述有酬就業(yè)人員和自營就業(yè)人員的本質(zhì)差別。
答：⑴ 有酬就業(yè)人員沒有經(jīng)營自主權(quán)而自營就業(yè)人員有經(jīng)營自主權(quán)。
⑵ 有酬就業(yè)人員的收益主要是以企業(yè)的工資收入，而自營就業(yè)人員的主要收益來自企業(yè)本身。
⑶ 有酬就業(yè)人員的去留主要由其雇主決定，而自營就業(yè)人員完全由自己決定。
42 職工是指所有在各類單位及其附屬機構(gòu)中工作，并由工作單位按期支付工資的就業(yè)人員。
43 判斷一個就業(yè)人員是否應統(tǒng)計為職工，主要有兩個標志：⑴ 在單位工作 ⑵ 以工資形式取得報酬。
44 不算職工的有：⑴ 離退休再就業(yè)人員 ⑵ 在單位工作的港、澳、臺和外籍人員。
45 職工人數(shù)的計算原則主要有：⑴ 各單位的職工人數(shù)本著“不重不漏”的前提進行統(tǒng)計 ⑵ 對于新招收的人員，從報道參加工作之日起，不論是否發(fā)放了當月工資，均應統(tǒng)計為本單位職工。
46 為保證達到不重不漏，一般采取的方法有：⑴ 堅持誰發(fā)工資誰統(tǒng)計 ⑵ 誰發(fā)基本工資誰統(tǒng)計⑶ 職工檔案所在的單位先統(tǒng)計。
47 勞動力統(tǒng)計調(diào)查的特點：范圍廣、關聯(lián)性強、指標不多，但分組很多、某些指標有隱蔽性和不確定性。
48 勞動力統(tǒng)計調(diào)查的基本要求：⑴ 總量指標數(shù)值應力求全面，不能出現(xiàn)重復和遺漏的情況 ⑵ 時點指標與時期指標要正確區(qū)分，分別用正確的方法統(tǒng)計準確 ⑶ 對一些難以確定的狀態(tài)要力求準確判斷 ⑷ 要正確處理計劃數(shù)、編制數(shù)、統(tǒng)計數(shù)的關系
49 全面報表制度是指由政府統(tǒng)計部門制定統(tǒng)計報表、按級下發(fā)到基層單位填表、再逐級上報匯總的一項制度。
簡述全面報表制度的主要要求。
答：⑴ 統(tǒng)計表式、統(tǒng)計指標由國家統(tǒng)一制定，各級統(tǒng)計部門或基層單位只能在完成國家報表人物的前提下根據(jù)本地區(qū)、本單位的需要增加若干統(tǒng)計指標。
⑵ 報表實行逐級布置，直到基層單位，然后再逐級匯總直到國家統(tǒng)計局或有關部門。
⑶ 實行“塊塊為主，條塊結(jié)合”的統(tǒng)計原則
⑷ 工作程序的時間性要求較嚴，一個地區(qū)或單位的遲報可能對全國資料的按時匯總都產(chǎn)生重要影響。
⑸ 要求統(tǒng)計盡可能全面。
論述統(tǒng)計報表制度的優(yōu)缺點
答：1 統(tǒng)計報表制度的優(yōu)點：
⑴ 能充分利用我國行政管理體制比較健全的有利因素，充分利用日常行政管理記錄這一重要的信息資源，降低直接統(tǒng)計調(diào)查成本。
⑵ 這種以日常管理記錄為基礎的統(tǒng)計資料適宜反映現(xiàn)象發(fā)生過程和計量時期指標。
⑶ 因采用逐級匯總方式，各級匯總單位也都能取得本單位本地區(qū)的數(shù)據(jù)。
2 統(tǒng)計報表制度的缺點：
⑴ 實際動用的人力、物力、財力并不少，只是都分散在基層單位身上，以加重基層單位工作負擔形式表現(xiàn)出來。
⑵ 這種以管理記錄為基礎的調(diào)查方式受管理權(quán)限和管理水平的制約。
⑶ 對資料的全面性要求較強。
⑷ 與直接調(diào)查相比，依靠日常行政記錄的統(tǒng)計報表方式獲取的數(shù)據(jù)對一些時點現(xiàn)象不太適宜，容易造成較大誤差。
50 目前國家統(tǒng)計局制定的勞動統(tǒng)計報表主要有：⑴ 就業(yè)人員和勞動報酬情況 ⑵ 工業(yè)、建筑業(yè)職工人數(shù)和工資情況 ⑶ 職工人數(shù)增減變動情況 ⑷ 城鄉(xiāng)勞動力資源配置情況 ⑸ 職工個人收入情況等。
51 關于勞動力統(tǒng)計的報表主要有：⑴ 城鎮(zhèn)勞動力供給情況 ⑵ 企業(yè)下崗人員情況 ⑶ 離退休人員情況 ⑷ 城鎮(zhèn)失業(yè)人員情況 ⑸ 企業(yè)人工成本情況等。
52 勞動力抽樣調(diào)查是指為了準確及時地反映勞動者的就業(yè)狀況，對某一地區(qū)人群進行的隨機抽取調(diào)查情況。
53 簡述勞動力抽樣調(diào)查的特點
⑴ 從總體中按科學方法抽出一部分勞動者進行調(diào)查，而不對全部勞動者進行調(diào)查。
⑵ 調(diào)查對象是勞動者個人，而不是單位。
⑶ 由經(jīng)過培訓的調(diào)查員入戶對調(diào)查對象進行面對面的個別詢問，而不是由調(diào)查對象填表。
⑷ 調(diào)查資料不是逐級匯總而是超級匯總，因而能提供多種交叉分組的資料。
⑸ 計算方法不是簡單疊加而是按一定的方法由樣本數(shù)值推算出總體的各項指標數(shù)值。
⑹ 雖然從統(tǒng)計部門本身來說，比全面報表制度增加了工作量，但從全社會來說，則大大節(jié)約了人力物力財力。
54 中國勞動力調(diào)查的調(diào)查范圍是全國除臺灣省和港、澳地區(qū)外的所有地區(qū)。調(diào)查對象是在上述地區(qū)居住的全體中國居民，不包括居住在中國境內(nèi)的外籍人員。
55 在各季度的調(diào)查中，第三季度調(diào)查范圍是全國城鄉(xiāng)，其他三個季度的調(diào)查范圍為全國城鎮(zhèn)。
56 調(diào)查采用分級整群抽樣的方法，抽樣比約為1‰。
57 將未工作人口可以進一步劃分為失業(yè)人口、休業(yè)人口和非經(jīng)濟人口。
58 調(diào)查的組織工作基本上分三個層次：⑴ 國家統(tǒng)計局與勞動和社會保障部聯(lián)合設計抽樣方案和調(diào)查表 ⑵ 統(tǒng)一調(diào)查項目的解釋、編碼規(guī)則的制定、錄匯總程序的編制 ⑶ 資料的匯總分析
59 勞動力調(diào)查中需注意的幾個問題：⑴ 嚴格調(diào)查樣本的抽取 ⑵ 要認真選聘和培訓調(diào)查員
⑶ 能否取得被調(diào)查對象的積極配合也是調(diào)查資料是否準確的基本條件之一 ⑷ 調(diào)查時，要善于針對不同的調(diào)查對象采取不同的詢問方式，從而獲得可靠信息 ⑸ 集體戶、流動戶等特殊群體的調(diào)查是抽樣調(diào)查的難點
60 行政記錄是指政府機關按照某一特定格式所記載的企業(yè)發(fā)展情況及個人綜合情況的記錄。
61 簡述行政記錄在勞動力統(tǒng)計中的作用
答：⑴ 由于行政記錄具有經(jīng)常、詳細的特點，因此可以為統(tǒng)計調(diào)查提供大量的資料，也是統(tǒng)計調(diào)查的基礎和補充。
⑵ 行政記錄在采用計算機手段以后，記錄的情況更加詳細，對行政記錄略作加工，就成為統(tǒng)計調(diào)查的資料。
⑶ 大大提高了統(tǒng)計的工作效率，降低統(tǒng)計的費用成本。
62 目前可被勞動力調(diào)查所運用的行政記錄有：⑴ 單位人員名冊及增減變動記錄 ⑵ 單位考勤記錄 ⑶ 單位對勞動者發(fā)放勞動報酬等費用方面的記錄 ⑷ 勞動者參加社會保障方面的記錄⑸ 職業(yè)介紹所中有關勞動力方面的紀錄