第五章 機關法定公文的寫作 （上）
1 哪些領導機關有權發(fā)布命令？
答：國家領導人、國務院及其所屬各部委、鄉(xiāng)級以上地方各級人民政府，有權發(fā)布命令。
2 命令的主要特點是什么？
答：⑴ 權威性 ⑵ 指揮性 ⑶ 強制性
3 嘉獎令應當怎樣寫？
答：嘉獎令的正文一般由先進事跡、嘉獎內(nèi)容、號召三部分組成。
⑴ 先進事跡應放在正文的最前面，扼要清晰地說明受嘉獎人最主要的功績，以證明此人確實值得嘉獎。
⑵ 嘉獎內(nèi)容說明給予受嘉獎人怎樣的鼓勵，如授予榮譽稱號，晉職、晉級，給予物質(zhì)獎勵等。
⑶ 號召部分表達發(fā)布命令者對于有關人員的期望，一般應具體指出要向受嘉獎人學習什么，不可泛泛地叫幾句口號。
4 哪些機構(gòu)和人員可以提出議案？
答：可以提出議案的，是國家權力機關的有關機構(gòu)及人員以及人民代表。
5 議案的主要特點是什么？
答：⑴ 行文關系及辦理程序的法定性。議案的提出者和受理者，法律或法規(guī)已作了明確規(guī)定，任何其他機構(gòu)或個人，都無權提出或受理議案。
⑵ 行文內(nèi)容的單一性和可行性。議案的內(nèi)容必須單一，即一個議案提請審議一個事項，不能在一個議案中提出兩個或兩個以上的事項，否則就會給會議審議帶來困難。
6 議案寫作應注意什么問題？
答：⑴ 提出的問題重要且已具備解決的條件。
⑵ 要注意提出的權限和時限。
⑶ 要注意行文格式和辦理程序。
7 決定的主要特點是什么？
答：⑴ 內(nèi)容重要。決定一般都不是由個人作出的，而是由領導集團或權力機構(gòu)，針對重要事項或者重大行動，集體研究討論后作出的安排和部署，因而其內(nèi)容重要。
⑵ 政策性強。決定涉及的問題重大，它公布后，對下級機關和人民群眾的活動有指導 、導向作用，因而政策性極強。
⑶ 有約束力。決定對有關人員具有約束力，它的執(zhí)行是帶強制性的。
8 決定有幾種類型？
答：⑴ 指揮型 ⑵ 個案型 ⑶ 知照型
9 指揮型決定應當怎樣寫？
答：指揮型的決定，一般由決定理由、決定事項、執(zhí)行要求三部分組成。寫作時要注意做到?jīng)Q定理由充分，決定事項清楚，執(zhí)行要求明確。指揮型決定因為涉及下級和有關群眾的實踐活動，波及面大，所以作決定時一定要慎之又慎，不能違背黨和國家的方針政策、法律、法規(guī)，寫作時要注意體現(xiàn)這一要求。至于具體行文，理由部分要寫明簡單扼要，決定事項和執(zhí)行要求這兩部分，可以分開寫，也可以合在一起寫，視具體情況決定。
10 個案型決定應當怎樣寫？
答：個案型的決定，一般由個案事實分析（決定理由）、決定事項，期望要求三部分組成。針對個案做決定，主要目的是擴大影響，讓群眾學習榜樣，警惕錯誤，所以事實分析要清楚，期望要求要具體。
11 決議有什么特點？可分幾種類型？
答：決議的特點：⑴ 表達群體意志 ⑵ 有權威性和約束力
決議的類型：⑴ 決策部署型 ⑵ 結(jié)果公布型
12 決定和決議有什么共同點和不同點？
答：決定和決議都是下行的指揮性公文，在內(nèi)容方面接近，側(cè)重于對重要事項的決策，在文字表述方面，風格也一致，都要求準確、簡潔。
決定和決議的不同在于：
⑴ 形成的程序不完全一樣。⑵ 內(nèi)容的范圍不盡相同。⑶ 發(fā)布形式略有不同。
13 指示有什么特點？
答：⑴ 針對性 ⑵ 原則性。
14 指示的正文應當怎樣寫？
答：指示的正文一般由指示根據(jù)、指示事項、執(zhí)行要求三部分組成。指示根據(jù)包括理論根據(jù)、政策根據(jù)、現(xiàn)實根據(jù)等等，這部分文字要精煉扼要，要突出主要根據(jù)。指示事項和執(zhí)行要求是指示的主要部分，這兩個部分要寫得具體明白，使下級能正確領會、方便執(zhí)行。
15 意見有幾種類型？
答：⑴ 直接指導型 ⑵ 批轉(zhuǎn)執(zhí)行型
16 意見寫作要注意什么？
答：意見的寫作，總的說來和“指示”差不多，既要注意內(nèi)容的政策性、原則性，對下級的要求要明確具體，表述條例清晰，等等。下面再強調(diào)兩點：
⑴ 意見的標題，一般也是發(fā)文單位加事由加文種，但如經(jīng)上級機構(gòu)批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)，則上級多半用“通知”的形式下達，而將“意見”全文附在后面。
⑵ 意見的正文，一般根據(jù)意見的多少，分部分或分條分點闡述，其第一部分或第一點，多半是提出意見的現(xiàn)實根據(jù)。
1 哪些領導機關有權發(fā)布命令？
答：國家領導人、國務院及其所屬各部委、鄉(xiāng)級以上地方各級人民政府，有權發(fā)布命令。
2 命令的主要特點是什么？
答：⑴ 權威性 ⑵ 指揮性 ⑶ 強制性
3 嘉獎令應當怎樣寫？
答：嘉獎令的正文一般由先進事跡、嘉獎內(nèi)容、號召三部分組成。
⑴ 先進事跡應放在正文的最前面，扼要清晰地說明受嘉獎人最主要的功績，以證明此人確實值得嘉獎。
⑵ 嘉獎內(nèi)容說明給予受嘉獎人怎樣的鼓勵，如授予榮譽稱號，晉職、晉級，給予物質(zhì)獎勵等。
⑶ 號召部分表達發(fā)布命令者對于有關人員的期望，一般應具體指出要向受嘉獎人學習什么，不可泛泛地叫幾句口號。
4 哪些機構(gòu)和人員可以提出議案？
答：可以提出議案的，是國家權力機關的有關機構(gòu)及人員以及人民代表。
5 議案的主要特點是什么？
答：⑴ 行文關系及辦理程序的法定性。議案的提出者和受理者，法律或法規(guī)已作了明確規(guī)定，任何其他機構(gòu)或個人，都無權提出或受理議案。
⑵ 行文內(nèi)容的單一性和可行性。議案的內(nèi)容必須單一，即一個議案提請審議一個事項，不能在一個議案中提出兩個或兩個以上的事項，否則就會給會議審議帶來困難。
6 議案寫作應注意什么問題？
答：⑴ 提出的問題重要且已具備解決的條件。
⑵ 要注意提出的權限和時限。
⑶ 要注意行文格式和辦理程序。
7 決定的主要特點是什么？
答：⑴ 內(nèi)容重要。決定一般都不是由個人作出的，而是由領導集團或權力機構(gòu)，針對重要事項或者重大行動，集體研究討論后作出的安排和部署，因而其內(nèi)容重要。
⑵ 政策性強。決定涉及的問題重大，它公布后，對下級機關和人民群眾的活動有指導 、導向作用，因而政策性極強。
⑶ 有約束力。決定對有關人員具有約束力，它的執(zhí)行是帶強制性的。
8 決定有幾種類型？
答：⑴ 指揮型 ⑵ 個案型 ⑶ 知照型
9 指揮型決定應當怎樣寫？
答：指揮型的決定，一般由決定理由、決定事項、執(zhí)行要求三部分組成。寫作時要注意做到?jīng)Q定理由充分，決定事項清楚，執(zhí)行要求明確。指揮型決定因為涉及下級和有關群眾的實踐活動，波及面大，所以作決定時一定要慎之又慎，不能違背黨和國家的方針政策、法律、法規(guī)，寫作時要注意體現(xiàn)這一要求。至于具體行文，理由部分要寫明簡單扼要，決定事項和執(zhí)行要求這兩部分，可以分開寫，也可以合在一起寫，視具體情況決定。
10 個案型決定應當怎樣寫？
答：個案型的決定，一般由個案事實分析（決定理由）、決定事項，期望要求三部分組成。針對個案做決定，主要目的是擴大影響，讓群眾學習榜樣，警惕錯誤，所以事實分析要清楚，期望要求要具體。
11 決議有什么特點？可分幾種類型？
答：決議的特點：⑴ 表達群體意志 ⑵ 有權威性和約束力
決議的類型：⑴ 決策部署型 ⑵ 結(jié)果公布型
12 決定和決議有什么共同點和不同點？
答：決定和決議都是下行的指揮性公文，在內(nèi)容方面接近，側(cè)重于對重要事項的決策，在文字表述方面，風格也一致，都要求準確、簡潔。
決定和決議的不同在于：
⑴ 形成的程序不完全一樣。⑵ 內(nèi)容的范圍不盡相同。⑶ 發(fā)布形式略有不同。
13 指示有什么特點？
答：⑴ 針對性 ⑵ 原則性。
14 指示的正文應當怎樣寫？
答：指示的正文一般由指示根據(jù)、指示事項、執(zhí)行要求三部分組成。指示根據(jù)包括理論根據(jù)、政策根據(jù)、現(xiàn)實根據(jù)等等，這部分文字要精煉扼要，要突出主要根據(jù)。指示事項和執(zhí)行要求是指示的主要部分，這兩個部分要寫得具體明白，使下級能正確領會、方便執(zhí)行。
15 意見有幾種類型？
答：⑴ 直接指導型 ⑵ 批轉(zhuǎn)執(zhí)行型
16 意見寫作要注意什么？
答：意見的寫作，總的說來和“指示”差不多，既要注意內(nèi)容的政策性、原則性，對下級的要求要明確具體，表述條例清晰，等等。下面再強調(diào)兩點：
⑴ 意見的標題，一般也是發(fā)文單位加事由加文種，但如經(jīng)上級機構(gòu)批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)，則上級多半用“通知”的形式下達，而將“意見”全文附在后面。
⑵ 意見的正文，一般根據(jù)意見的多少，分部分或分條分點闡述，其第一部分或第一點，多半是提出意見的現(xiàn)實根據(jù)。