按照憲法的理論，制憲主體不同于制憲機關(guān)。下列關(guān)于我國憲法的制憲主體或制憲機關(guān)的哪一表述是正確的？
      A．全國人民代表大會和地方各級人民代表大會是我國的制憲主體
      B．全國人民代表大會是我國的制憲主體，全國人民代表大會常務(wù)委員會是我國的制憲機關(guān)
      C．全國人民代表大會是我國的制憲機關(guān)，憲法起草委員會是它的具體工作機關(guān)
      D．第一屆全國人民代表大會第一次全體會議是我國的制憲機關(guān)
      【參考答案】 D
      【考點提示】 制憲主體、制憲機關(guān)的一般理論以及我國憲法的制憲機關(guān)
      【試題解析】 本題要求考生明確制憲權(quán)、制憲主體、制憲機關(guān)、憲法起草機構(gòu)、修憲機關(guān)五者之間的關(guān)系以及題干中的“我國憲法”與1954年、1975年、1982年憲法之間的關(guān)系。第一，制憲權(quán)即憲法的制定權(quán)，是制憲主體按照一定原則創(chuàng)制作為國家根本法的憲法的一種權(quán)力。也由于制憲行為是一種主權(quán)行為，所以制憲主體應(yīng)該是國家主權(quán)的所有者。近代以來的憲法史表明人民是制憲主體，但人民并不直接行使制憲權(quán)，而是通過或主要通過間接民主的形式制定憲法。據(jù)此判斷，選項AB表述錯誤，不符合題干要求，是本題的錯誤答案。第二，人民作為制憲主體總是通過特定的機構(gòu)進行制憲，這種為了憲法的制定專門成立的機關(guān)就是制憲機關(guān)。制憲機關(guān)不同于憲法起草機構(gòu)，二者的具體區(qū)別在于：制憲機關(guān)是行使制憲權(quán)的機關(guān)，而憲法起草機構(gòu)是負責(zé)起草憲法文本的具體工作機構(gòu)，不能獨立地行使制憲權(quán)；制憲機關(guān)有權(quán)批準(zhǔn)通過憲法，而憲法起草機構(gòu)無權(quán)批準(zhǔn)通過憲法；制憲機關(guān)一般由公民選舉產(chǎn)生，具有廣泛的民意基礎(chǔ)，而憲法起草機構(gòu)主要通過任命方式產(chǎn)生。第三，根據(jù)上述兩點可以得出：人民是擁有制憲權(quán)，是憲法的制定主體。制憲機關(guān)代表人民行使(而不是擁有)制憲權(quán)，憲法起草機構(gòu)是制憲機關(guān)的具體工作部門，不具有獨立的法律主體地位。第四，中華人民共和國的成立標(biāo)志著以中國共產(chǎn)黨為代表的中國人民事實上成為我國的制憲主體。1954年9月20日中華人民共和國第一屆全國人民代表大會第一次全體會議通過了《中華人民共和國憲法》，它標(biāo)志著第一屆全國人民代表大會第一次全體會議是我國的制憲機關(guān)。根據(jù)《憲法》的規(guī)定，全國人民代表大會是我國的權(quán)力機關(guān)，具有修憲權(quán)。據(jù)此判斷，選項C表述錯誤，不符合題干要求，是本題的錯誤答案。第五，隨著我國社會生活的發(fā)展，我國憲法于1975年、1978年、1982年進行了三次全面的修改，由此產(chǎn)生的1975年《憲法》、1978年《憲法》、1982年《憲法》是修憲活動的結(jié)果，而不是制憲活動的結(jié)果。因此，從第四、五點可以判斷，中華人民共和國成立以來只有一次制憲行為，也只有一部憲法，但進行了三次全面的修改。綜合上面五點可以清楚地判斷，答案D表述正確，符合題干要求，是本題的正確答案。