第六章產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)政策
識(shí)記：
1.產(chǎn)業(yè)的概念；
答：所謂產(chǎn)業(yè)是一個(gè)“集合”概念，是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)中按照一定的社會(huì)分工標(biāo)準(zhǔn)，為滿足社會(huì)某類需要而劃分的從事物質(zhì)生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)的各種集合體。
2.三次產(chǎn)業(yè)分類法；
答：三次產(chǎn)業(yè)分類法是根據(jù)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)序列對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的發(fā)類，它產(chǎn)生于20世紀(jì)30-40年代，并在第二次世界大戰(zhàn)以后得到了普及和推廣，目前是研究產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一種重要分類方法。一般來(lái)說(shuō)，三次產(chǎn)業(yè)的劃分依據(jù)是：第一產(chǎn)業(yè)是指產(chǎn)品直接取自自然界的部門(mén)；第二產(chǎn)業(yè)是指對(duì)初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)行再加工的部門(mén)；第三產(chǎn)業(yè)是指除第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)以外的為生產(chǎn)和消費(fèi)提供各種服務(wù)的部門(mén)。
3.生產(chǎn)要素的集約程度分類法；
答：生產(chǎn)要素的集約程度分類法是指根據(jù)生活要素的組合比例和密集程度進(jìn)行分類。可將產(chǎn)業(yè)分為：
1.勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)：指在生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)勞動(dòng)力的依賴度較大，技術(shù)裝備程度比較低，單位勞動(dòng)力占用資金少，從而資金有機(jī)構(gòu)成較低的產(chǎn)業(yè)。如：餐飲業(yè)、手工業(yè)、服裝業(yè)、零售業(yè)等。
2.資金密集型產(chǎn)業(yè)：是指在生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)資金的依賴度較大，技術(shù)裝備程度較高，單位產(chǎn)品所需投資較多，勞動(dòng)力使用較少?gòu)亩Y金有機(jī)構(gòu)成較高的產(chǎn)業(yè)。如：冶金工業(yè)、石油化工學(xué)工業(yè)、重型機(jī)械制造工業(yè)等。
3.技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)：是指在生效過(guò)程中，對(duì)技術(shù)的依賴度較大，生產(chǎn)過(guò)程的機(jī)械化、自動(dòng)化程度較高，手工操作較少，技術(shù)性勞動(dòng)投入較大的產(chǎn)業(yè)。如：電子工業(yè)、航天工業(yè)、計(jì)算機(jī)工業(yè)、新材料工業(yè)等。
4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的概念；
答：所謂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)及其內(nèi)部的構(gòu)成犯罪，以及它們之間相互聯(lián)系、相互依賴、相互制約的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和數(shù)量對(duì)比關(guān)系的總和。
5.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特性；
答：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特性是：
1.客觀性；
2.整體性；
3.多層次性；
4.動(dòng)態(tài)性。
6.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的含義；
答：所謂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)，是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同較低層次向高層次不斷成長(zhǎng)的過(guò)程。產(chǎn)業(yè)層次的高低主要根據(jù)生產(chǎn)對(duì)資源和科學(xué)技術(shù)的依賴程度來(lái)說(shuō)明。
7.衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況的指標(biāo)；
答：衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況可以從“投入”和“產(chǎn)出”兩個(gè)方面入手，常用兩類指標(biāo)表示。一類是各個(gè)產(chǎn)業(yè)投入的生產(chǎn)要素（勞動(dòng)力、資金等）的數(shù)額及其在社會(huì)總額中所占比例的對(duì)比指標(biāo)，從各個(gè)產(chǎn)業(yè)間資源配置的比較上說(shuō)明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；另一類是用各個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、實(shí)物量等）的數(shù)額及其在社會(huì)總額中所占比例的對(duì)比指標(biāo)。
8.產(chǎn)業(yè)政策的含義；
答：產(chǎn)業(yè)政策是國(guó)家指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)政策，其目的在于引導(dǎo)社會(huì)資源在產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)化配置，提高效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
9.產(chǎn)業(yè)政策的特點(diǎn)；
答：產(chǎn)業(yè)業(yè)政策的特點(diǎn)是：
1.長(zhǎng)期性；
2.側(cè)重于供給調(diào)節(jié)；
3.更具本國(guó)特色。
10.產(chǎn)業(yè)政策的主要內(nèi)容；
答：產(chǎn)業(yè)政策是一個(gè)政策體系，主要包括：
1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策；
2.產(chǎn)業(yè)組織政策；
3.產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策；
4.產(chǎn)業(yè)區(qū)位政策。
11.產(chǎn)業(yè)政策的主要手段；
答：產(chǎn)來(lái)政策的主要手段有：
1.經(jīng)濟(jì)手段；
2.法律手段；
3.行政手段。
12.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的含義和特征；
答：所謂主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的某一階段，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起著導(dǎo)向和帶動(dòng)作用，能較多吸收先進(jìn)技術(shù)，具有廣闊市場(chǎng)前景的產(chǎn)業(yè)部門(mén)。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有如下特征：
1.能引入創(chuàng)新并創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求；
2.具有持續(xù)的高增長(zhǎng)率；
3.對(duì)其他產(chǎn)業(yè)及至整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生重要、廣泛的影響。
14.幼稚產(chǎn)業(yè)的概念；
答：幼稚產(chǎn)業(yè)是指那些現(xiàn)階段規(guī)模較小、技術(shù)落后而在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，它們又往往有可能成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。
15.產(chǎn)業(yè)組織的概念；
答：產(chǎn)業(yè)組織是指同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各企業(yè)之間相互聯(lián)系的結(jié)構(gòu)或形式。
16.產(chǎn)業(yè)組織政策的含義。
答：產(chǎn)業(yè)組織政策是指政府根據(jù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展方向，為了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織而制定的干預(yù)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)行為的政策措施總和。
領(lǐng)會(huì)：
1.標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類法；
答：所謂標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，是指由權(quán)威機(jī)關(guān)按某種統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)部門(mén)分類。它具有權(quán)威性、完整性和較強(qiáng)的實(shí)用性，是“官方統(tǒng)計(jì)”的依據(jù)。
2.其他產(chǎn)業(yè)分類法；
答：按照社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中各產(chǎn)業(yè)之間的銜接關(guān)系分類，可以把產(chǎn)業(yè)分為初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)部門(mén)、中間產(chǎn)品生產(chǎn)部門(mén)和最終產(chǎn)品生產(chǎn)部門(mén)。
3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析；
答：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析是為探尋彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制缺陷的具體途徑，介于“個(gè)量分析”（即微觀層次分析）與“總量分析”（即宏觀層次分析）之間的中觀層次分析。
4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的三個(gè)階段；
答：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)可以分成三個(gè)階段：
1.低層結(jié)構(gòu)階段；
2.中層結(jié)構(gòu)階段；
3.高層結(jié)構(gòu)階段。
5.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在聯(lián)系；
答：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著密切的內(nèi)在聯(lián)系，一般說(shuō)來(lái)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)總量的高增長(zhǎng)率，而經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)、穩(wěn)定的高增長(zhǎng)率也會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)。
6.三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的四階段規(guī)律；
答：三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的四階段規(guī)律：
1.第一階段，前工業(yè)化時(shí)期，在這一時(shí)期，第一產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位；第二產(chǎn)業(yè)處于萌芽階段，基礎(chǔ)非常薄弱；第三產(chǎn)業(yè)非常落后。目前，非洲及南亞等地區(qū)的一些經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家就處于這個(gè)階段。
2.第二階段，工業(yè)化初期。在這一時(shí)期，第一產(chǎn)業(yè)的比重明顯下降，但是仍然比較高；第二產(chǎn)業(yè)的比重明顯上升，但尚未達(dá)到成熟水平；第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度加快，比重上升較快。亞洲的一些發(fā)展中國(guó)家就處于這個(gè)階段。
3.第三階段，工業(yè)化后期。在這一時(shí)期，第二產(chǎn)業(yè)已處于主導(dǎo)地位，比重大大超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)也獲得了發(fā)展，比重明顯上升。東歐的一些國(guó)家就處于這個(gè)階段。
4.第四階段，后工業(yè)化時(shí)期。在這一時(shí)期，第一產(chǎn)業(yè)的比重已經(jīng)很小，第二產(chǎn)業(yè)比重下降較快，第三產(chǎn)業(yè)開(kāi)始占據(jù)主導(dǎo)地位。美國(guó)和西歐等發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入這一階段。
7.三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的演進(jìn)規(guī)律；
答：三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的演進(jìn)規(guī)律：
1.第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的演進(jìn)規(guī)律。目前，我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)分類中的第一產(chǎn)業(yè)應(yīng)該屬于“廣義農(nóng)業(yè)”，它包括農(nóng)業(yè)（狹義農(nóng)業(yè)，即種植業(yè)）、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。從產(chǎn)值比重看，第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的演進(jìn)規(guī)律一般表現(xiàn)為：在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中，種植業(yè)比重是下降的，但其生產(chǎn)力水平是提高的；畜牧業(yè)比重是逐步上升的；林業(yè)日益成為農(nóng)業(yè)的重要部門(mén)；漁業(yè)發(fā)展有著不斷增長(zhǎng)的社會(huì)需求，越來(lái)越受到重視。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式看，第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的演進(jìn)規(guī)律是：從技術(shù)水平低下的粗放型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向技術(shù)需求較高的集約型農(nóng)業(yè)，再轉(zhuǎn)向生物、環(huán)境、生化、生態(tài)等技術(shù)含量較高的綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)；從種植型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向畜牧型農(nóng)業(yè)等。
2.第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的演進(jìn)規(guī)律：目前，我國(guó)第三次產(chǎn)業(yè)分類中的第二產(chǎn)業(yè)可以概括為工業(yè)（包括采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）和建筑業(yè)。工業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)大體上要經(jīng)歷以下四個(gè)階段：
1.輕型結(jié)構(gòu)階段，即工業(yè)發(fā)展的起步階段。
2.重化工業(yè)階段，即工業(yè)化中期。
3.高加工度化階段，即工業(yè)化后期。
4.高技術(shù)化階段，即進(jìn)入后工業(yè)化社會(huì)。
3.第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的演進(jìn)規(guī)律：第三產(chǎn)業(yè)包括的行業(yè)多，涉及的范圍廣，為社會(huì)提供金融、商業(yè)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、信息等多種服務(wù)。第三產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征。第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將沿著傳統(tǒng)型服務(wù)業(yè)→多元化服務(wù)業(yè)→現(xiàn)代型服務(wù)業(yè)→信息產(chǎn)業(yè)→知識(shí)產(chǎn)業(yè)的方向演進(jìn)。
8.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的目標(biāo)；
答：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級(jí)化。
9.選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基準(zhǔn)；
答：選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基準(zhǔn)是：
1.收入彈性基準(zhǔn)；
2.生產(chǎn)率上升率基準(zhǔn)；
3.產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度基準(zhǔn)；
4.過(guò)密環(huán)境基準(zhǔn)和工作內(nèi)容基準(zhǔn)；
5.動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)基準(zhǔn)。
10.不同幼稚產(chǎn)業(yè)的扶持政策；
答：針對(duì)幼稚產(chǎn)業(yè)的不同情況，政策扶持的內(nèi)容也不盡相同。對(duì)于制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸產(chǎn)業(yè)，選擇那些制約力度的產(chǎn)業(yè)，從資金、技術(shù)等方面予以傾斜；對(duì)于已有一定規(guī)模，只是技術(shù)落后而無(wú)法參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)，政府扶持的重點(diǎn)應(yīng)放在暫時(shí)限制進(jìn)口、加快技術(shù)更新上；對(duì)于那些規(guī)模偏小，但代表一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略趨勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，扶持的重點(diǎn)主要應(yīng)放在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步上。
11.馬歇爾沖突；
答：產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展中遇到的現(xiàn)實(shí)矛盾是：規(guī)模經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)活力的矛盾，也稱馬歇爾沖突。
12.有效競(jìng)爭(zhēng)的標(biāo)準(zhǔn)。
答：有效競(jìng)爭(zhēng)的標(biāo)準(zhǔn)是：
1.消除不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；
2.抑制行政性壟斷和市場(chǎng)壟斷。
應(yīng)用：
1.影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的主要因素；
答：影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的因素很多，主要包括以下幾個(gè)方面：
1.社會(huì)需求結(jié)構(gòu)的變化；
2.資源供給狀況；
3.科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步；
4.參與國(guó)際分工的狀況。
2.三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的一般趨勢(shì)；
答：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)是依次形成、相繼發(fā)展起來(lái)的，三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有內(nèi)在的聯(lián)系。一方面，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和規(guī)模，取決于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)在滿足自身擴(kuò)大再生產(chǎn)需求后所剩余的物質(zhì)產(chǎn)品數(shù)量，否則，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就會(huì)成為無(wú)源之水，無(wú)本之木。因此，一般說(shuō)來(lái)，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率水平越高，第二產(chǎn)業(yè)就越發(fā)達(dá)。另一方面，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又會(huì)通過(guò)為第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)提供各種服務(wù)，促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條例下，發(fā)達(dá)的社會(huì)化大生產(chǎn)和社會(huì)分工使得第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)只有得到第三產(chǎn)業(yè)提供的金融、商業(yè)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、信息等方面的服務(wù)，才能得以順利的發(fā)展。
3.設(shè)計(jì)幼稚產(chǎn)業(yè)扶持政策的原則；
答：設(shè)計(jì)幼稚產(chǎn)業(yè)扶持政策要遵循以下原則：
1.明確重點(diǎn)扶持的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)；
2.政策扶持與產(chǎn)業(yè)組織合理化并行；
3.以技術(shù)進(jìn)步為突破口；
4.對(duì)幼稚產(chǎn)業(yè)的扶持要注意培育其自我發(fā)展的能力。
4.調(diào)整衰退產(chǎn)業(yè)的必要性；
答：隨著需求結(jié)構(gòu)的變化、技術(shù)的進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)移，總有一些產(chǎn)業(yè)會(huì)逐步衰退、萎縮甚至消失。因此，在制定普結(jié)構(gòu)政策的過(guò)程中，還應(yīng)注意對(duì)衰退產(chǎn)業(yè)的調(diào)整。
5.我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀況；
答：我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，從長(zhǎng)期趨勢(shì)來(lái)看，呈現(xiàn)出第一產(chǎn)業(yè)比重趨于下降、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的比重趨于上升的態(tài)勢(shì)，這是符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)一般規(guī)律的。但是，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然面臨調(diào)整和升級(jí)的問(wèn)題。
1.我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品供給雖然能夠基本滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)的需要，但是，農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)地位仍然比較脆弱，農(nóng)業(yè)仍然是制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。
2.我國(guó)工業(yè)雖然形成了比較完整的工業(yè)體系，為社會(huì)主義現(xiàn)代化判定了較堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，但是，我國(guó)工業(yè)化任務(wù)還未最終完成，產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)低、技術(shù)含量低、產(chǎn)品附加值低。同時(shí)，低水平的重復(fù)建設(shè)、盲目發(fā)展造成的一些行業(yè)的投資過(guò)熱、市場(chǎng)飽和問(wèn)題與一些能源、原材料、運(yùn)力的短缺問(wèn)題同時(shí)并存。
3.改革開(kāi)放以前，由于指導(dǎo)思想的偏差，我國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期被忽視，使第三產(chǎn)業(yè)一直處于落后的狀態(tài)，很難與經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和人民改善生活的需求相適應(yīng)。改革開(kāi)放以來(lái)，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開(kāi)始受到重視，其比重逐步有所提高，然而，我國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)仍沒(méi)有徹底改變落后狀態(tài)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和中等發(fā)達(dá)國(guó)家。
6.我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策取向；
答：21世紀(jì)初，我國(guó)面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的重任，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體方向是：
1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高農(nóng)業(yè)的總體素質(zhì)和效益；
2.加快工業(yè)改組改造和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)；
3.發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化；
4.發(fā)展服務(wù)業(yè)。
7.產(chǎn)業(yè)組織政策的內(nèi)容。
答：產(chǎn)業(yè)組織政策的內(nèi)容包含著促進(jìn)有效競(jìng)爭(zhēng)、抑制壟斷的政策以及促進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的政策兩大類。
第四章區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理
識(shí)記：
1.區(qū)域的概念和類型；
答：區(qū)域是一個(gè)空間的概念，它是地球表面的一定的地域空間，在現(xiàn)實(shí)生活中存在著多種多樣的區(qū)域。一般講，有三種常見(jiàn)的區(qū)域類型：
1.根據(jù)自然特征劃分的自然區(qū)域，如地貌區(qū)、氣候區(qū)、水文區(qū)、土壤區(qū)等；
2.根據(jù)行政管理的地區(qū)范圍劃分的行政區(qū)域；
3.根據(jù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系劃分的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。
2.經(jīng)濟(jì)區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的概念；
答：所謂經(jīng)濟(jì)區(qū)，是指在一定地理空間范圍內(nèi)，以勞動(dòng)地區(qū)分工為基礎(chǔ)形成的不同層次、各具特色的國(guó)民經(jīng)濟(jì)地域單元。
為了有針對(duì)性地解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的某些特定問(wèn)題，政府往往按照一定的指標(biāo)或原則，對(duì)全國(guó)或特定區(qū)域進(jìn)行分區(qū)劃片，將具有不同特征的區(qū)域從空間上劃出其邊界，闡明各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件、特點(diǎn)和對(duì)策，這就是經(jīng)濟(jì)區(qū)劃。
3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的概念；
答：區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理是指中央和地方各級(jí)政府，從全國(guó)和區(qū)域的實(shí)際情況出發(fā)，通過(guò)制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，采取相應(yīng)的政策，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)、調(diào)節(jié)和控制，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的優(yōu)化配置和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。
4.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的概念；
答：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是指對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行全局性、綜合性的謀劃和部署。
5.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的特點(diǎn)；
答：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的特點(diǎn)是：
1.區(qū)域性；
2.從屬性；
3.綜合性。
6.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的概念；
答：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各方面，包括資源開(kāi)發(fā)、區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、人口發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行詳細(xì)的安排，為指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更為具體和可操作性的依據(jù)。
7.大區(qū)域規(guī)劃；
答：大區(qū)域規(guī)劃是按照全國(guó)劃分的綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍，由中央主持編制的規(guī)劃，它對(duì)推動(dòng)省區(qū)間的經(jīng)濟(jì)協(xié)作與聯(lián)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展有重要作用。
8.行政區(qū)規(guī)劃；
答：行政區(qū)規(guī)劃是以行政區(qū)為單位的區(qū)域規(guī)劃，它與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略直接配套，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的具體化。
9.區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的概念；
答：區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策是中央和地方政府制定的旨在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問(wèn)題、協(xié)調(diào)區(qū)際關(guān)系的一系列政策的總和，這旨實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的重要手段。
10.區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的概念；
答：區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是指不能地區(qū)的經(jīng)濟(jì)主體，為了謀求一定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)利益，依據(jù)一定的協(xié)議或合同，將生產(chǎn)要素在地區(qū)之間重新配置和組合的活動(dòng)。
11.區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的要素；
答：區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的要素有：
1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的主體；
2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的對(duì)象；
3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的目的。
12.區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的形式。
答：區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的形式是多樣的，可以根據(jù)合作的主體、合作內(nèi)容、合作方式和合作的范圍來(lái)識(shí)別：
1.從合作的主體劃分，可以分為民間合作、官方合作及官民合作；
2.從合作的內(nèi)容劃分，可以分為商品貿(mào)易、物資交換、資本合作、技術(shù)合作、人才合作、信息合作以及混合合作等；
3.從合作的方式劃分，可以分為多區(qū)域企業(yè)合作經(jīng)營(yíng)、多區(qū)域企業(yè)股份化合作、異地辦獨(dú)資企業(yè)等；
4.從合作的范圍劃分，可以分為大區(qū)域間的合作、?。ㄊ?、區(qū)）間的合作、?。ㄊ?、區(qū)）內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作、城市間經(jīng)濟(jì)合作等。
領(lǐng)會(huì)：
1.區(qū)域的特征；
答：區(qū)域的特征是：
1.空間性與可度量性；
2.層次性與開(kāi)放性；
3.同質(zhì)性與不重疊性。
2.經(jīng)濟(jì)區(qū)的類型；
答：經(jīng)濟(jì)區(qū)的類型多種多樣，根據(jù)不同時(shí)期、不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)和目的的不同，可以對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)作多種形式的劃分。根據(jù)經(jīng)濟(jì)區(qū)功能的種類和性質(zhì)，將其劃分為單一經(jīng)濟(jì)區(qū)和多功能經(jīng)濟(jì)區(qū)。其中單一經(jīng)濟(jì)區(qū)又可以進(jìn)一步分為部門(mén)經(jīng)濟(jì)區(qū)和特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)；多功能經(jīng)濟(jì)區(qū)也可以分為流域區(qū)和綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)。
3.中央政府區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容；
答：中央政府區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容包括：
1.促進(jìn)全國(guó)范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)而已的合理化，充分發(fā)揮各區(qū)域的優(yōu)勢(shì)，形成地區(qū)之間合理的勞動(dòng)地域分工，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)互利。
2.正確處理區(qū)際關(guān)系，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.建立公平、合理的區(qū)域經(jīng)濟(jì)秩序。
4.地方政府區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容；
答：地方政府區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的，主要是對(duì)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行綜合性的指導(dǎo)和調(diào)控，具體包括：
1.在全國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，結(jié)合本區(qū)域的實(shí)際情況，制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的中長(zhǎng)期發(fā)展進(jìn)行具體指導(dǎo)。
2.落實(shí)中央政府的區(qū)域政策并綜合運(yùn)用各種手段和政策措施，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行調(diào)控，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化，幫助落后地區(qū)的開(kāi)發(fā)，減少經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。
3.通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施投資，引導(dǎo)地區(qū)企業(yè)的發(fā)展方向。
4.按照“合理分工，分級(jí)管理”的原則，有計(jì)劃地開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)地方的自然資源。
5.促進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)體系的完善，維護(hù)市場(chǎng)秩序。
5.區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的特點(diǎn)；
答：區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的特點(diǎn)：
1.管理目標(biāo)的相對(duì)獨(dú)立性；
2.管理模式的靈活性；
3.管理手段的綜合性。
6.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的基本要素；
答：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的基本要素主要包括以下幾點(diǎn)：
1.戰(zhàn)略指導(dǎo)思想和方針；
2.戰(zhàn)略目標(biāo)；
3.戰(zhàn)略重點(diǎn)；
4.戰(zhàn)略步驟；
5.戰(zhàn)略對(duì)策。
7.區(qū)域發(fā)展的內(nèi)部條件及其綜合評(píng)價(jià)；
答：區(qū)域發(fā)展的內(nèi)部條件有：
1.區(qū)域自然條件；
2.區(qū)域人口條件；
3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件。
區(qū)域發(fā)展內(nèi)部條件的綜合評(píng)價(jià)包括：
1.數(shù)量和質(zhì)量評(píng)價(jià)；
2.供給與需求的對(duì)比分析；
3.分格各類資源在全國(guó)或大區(qū)域中所處的地位，以獲取區(qū)域內(nèi)各類資源的總體情況。
8.區(qū)域發(fā)展的外部環(huán)境；
答：區(qū)域是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)，其發(fā)展離不開(kāi)外部環(huán)境：
1.全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展趨勢(shì)深刻影響著區(qū)域發(fā)展，直接或間接地影響了區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展空間。
2.國(guó)際的發(fā)展環(huán)境也影響著區(qū)域發(fā)展，區(qū)域發(fā)展與全球發(fā)展緊密相連，全球市場(chǎng)、資本流動(dòng)、國(guó)際貿(mào)易等狀況，都會(huì)影響區(qū)域的發(fā)展。
9.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段；
答：區(qū)域經(jīng)濟(jì)由不發(fā)達(dá)到發(fā)達(dá)，需要經(jīng)歷不同的發(fā)展階段。在這一漫長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程中，要素供給、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)容和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都會(huì)發(fā)生明顯的變化，在不同階段呈現(xiàn)不同的特征，需要采取不同的發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的劃分，從不同的角度，有不同的分法。一般把區(qū)域發(fā)展劃分為待開(kāi)發(fā)階段、成長(zhǎng)階段、成熟階段、高級(jí)化階段。
10.我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的演變過(guò)程；
答：我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略有一個(gè)演變過(guò)程，這個(gè)過(guò)程可以分為以下幾個(gè)階段：
1.從建國(guó)到1979年這一階段，主要推行區(qū)域均衡發(fā)展戰(zhàn)略；
2.改革開(kāi)放初期推行的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略；
3.20世紀(jì)90年代以來(lái)推行的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。
11.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域規(guī)劃的聯(lián)系和區(qū)別；
答：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域規(guī)劃之間既有聯(lián)系，又有區(qū)別。它們之間的聯(lián)系表現(xiàn)在：兩者都是對(duì)未來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)燕尾服的設(shè)想，是指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依據(jù)；而且區(qū)域規(guī)劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的延續(xù)、深化和細(xì)化，是為了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)所進(jìn)行的進(jìn)一步謀劃。它們之間的區(qū)別表現(xiàn)在：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略涉及較長(zhǎng)的時(shí)期，一般在15年以上，不確定因素較多，其設(shè)想比較粗略，表述一般是輪廓性或粗線條的，主要起到指明方向、鼓舞士氣、振奮人心的作用；區(qū)域規(guī)劃涉及的期限比區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略短，一般為5年到10年，其目標(biāo)和設(shè)想比較具體，提出的方案更具可操作性，可以對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行具體的指導(dǎo)和調(diào)節(jié)。
12.專項(xiàng)規(guī)劃；
答：專項(xiàng)區(qū)域規(guī)劃是圍繞特定范圍或特定產(chǎn)業(yè)而制定的規(guī)劃，一般包括改下內(nèi)容：
1.城市發(fā)展規(guī)劃；
2.工業(yè)區(qū)規(guī)劃；
3.農(nóng)業(yè)區(qū)規(guī)劃；
4.資源開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃；
5.風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃。
13.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃制定的階段；
答：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的制定，一般需要經(jīng)過(guò)以下幾個(gè)階段：
1.前期準(zhǔn)備階段；
2.預(yù)測(cè)和目標(biāo)設(shè)計(jì)階段；
3.內(nèi)容設(shè)計(jì)階段；
4.規(guī)劃方案形成和選優(yōu)階段。
14.區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的基本要素；
答：區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的基本要素有：
1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的主體是中央和地方各級(jí)政府，區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策是調(diào)節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。
2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的作用對(duì)象是區(qū)域，其中重點(diǎn)對(duì)象包括兩類區(qū)域：重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域和“問(wèn)題”區(qū)域；
3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)在于：
1.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展；
2.優(yōu)化資源配置；
3.建立公平合理的區(qū)際關(guān)系。
4.區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的手段有：
1.財(cái)政金融和稅收手段；
2.直接投資手段；
3.利益分配手段。
15.區(qū)域金融政策；
答：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資金流動(dòng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。金融政策作為國(guó)家宏觀調(diào)控的政策主要解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的總量平衡問(wèn)題。
16.區(qū)域投資政策；
答：區(qū)域投資政策通過(guò)政府的直接投資行為和改善投資環(huán)境的各項(xiàng)措施，引導(dǎo)社會(huì)投資的方向，并吸引區(qū)外資金的流入，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
17.我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作管理的重點(diǎn)、具體目標(biāo)和具體要求。
答：區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的管理，重點(diǎn)是要克服由于區(qū)域利益矛盾引起的區(qū)域經(jīng)濟(jì)沖突，達(dá)成區(qū)域間一種合理、和諧的分工協(xié)作關(guān)系。
具體目標(biāo)有：
1.各區(qū)域通過(guò)專業(yè)化分工協(xié)作，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，形成較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力；
2.勞動(dòng)力、資本、技術(shù)和信息等生產(chǎn)要素能夠在區(qū)域間自由流動(dòng)，形成全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)，打破地方保護(hù)主義；
3.通過(guò)長(zhǎng)期的合作、發(fā)展，使各區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平得到普遍提高。
具體要求是：
1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是經(jīng)濟(jì)主體自主自愿的行為，各級(jí)政府對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的管理要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，打破地方保護(hù)主義，為生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；
2.國(guó)家要根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)合理化的總體要求，制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域政策，把產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域政策有機(jī)結(jié)合起來(lái)；
3.要鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行以醬為紐帶的跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨所有制的聯(lián)合與兼并，引導(dǎo)企業(yè)按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行空間的優(yōu)化組合，以形成能充分發(fā)揮各地區(qū)優(yōu)勢(shì)的區(qū)域分工格局和區(qū)際聯(lián)系；
4.實(shí)現(xiàn)中央與地方政府權(quán)力的合理配置，規(guī)范各級(jí)政府間的財(cái)權(quán)、事權(quán)，建立良好的區(qū)域利益協(xié)調(diào)機(jī)制，使各級(jí)政府能夠主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，從調(diào)整經(jīng)濟(jì)利益的角度入手，引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的深入發(fā)展。
應(yīng)用：
1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的作用；
答：區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的作用是：
1.穩(wěn)定和協(xié)調(diào)作用；
2.紐帶和橋梁作用；
3.創(chuàng)新和突破作用。
2.我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)的意義和指導(dǎo)思想；
答：改革開(kāi)放以來(lái)，由于種種原因，東西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距不僅沒(méi)有縮小，反而拉大了，本部地區(qū)的資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分發(fā)揮，地區(qū)差距的擴(kuò)大也造成了許多社會(huì)問(wèn)題，為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)東、中、西部協(xié)調(diào)發(fā)展和最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)，加快西部地區(qū)的發(fā)展十分必要。同時(shí)，沿海地區(qū)充分利用自身較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和國(guó)際環(huán)境，在全國(guó)包括西部地區(qū)的支持下，已經(jīng)率先發(fā)展和富裕起來(lái)，加快西部大開(kāi)發(fā)的時(shí)機(jī)也已成熟。在繼續(xù)加快東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)該不失時(shí)機(jī)地實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，推進(jìn)西部地區(qū)的發(fā)展。此外，我國(guó)西部地區(qū)與10多個(gè)國(guó)家接壤，有50多個(gè)民族居住，占全國(guó)少數(shù)民族人口的80%.加快開(kāi)發(fā)西部地區(qū)，對(duì)于促進(jìn)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、增強(qiáng)中華民族的凝聚力和向心力具有重要意義。
我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，積極進(jìn)取，量力而行，按客觀規(guī)律辦事；抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要矛盾，集中力量率先解決關(guān)系西部發(fā)展全局的重大問(wèn)題，為西部開(kāi)發(fā)打好基礎(chǔ)；加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)論證、分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，有步驟、分階段地推進(jìn)西部開(kāi)發(fā)；加大改革開(kāi)放的力度，運(yùn)用新的思路，積極探索西部地區(qū)開(kāi)發(fā)的新機(jī)制和新方法。
3.我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)任務(wù)、策略和對(duì)策；
答：當(dāng)前和今后一段時(shí)期，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)任務(wù)是：加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)；鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色旅游業(yè)；發(fā)展科技教育和文化衛(wèi)生事業(yè)。力爭(zhēng)用5到10年時(shí)間，使西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得突破性進(jìn)展，西部開(kāi)發(fā)有一個(gè)良好的開(kāi)局。到21世紀(jì)中葉，要將西部地區(qū)建成一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步、生活安定、民族團(tuán)結(jié)、山川秀美的新西部。
實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，要依托亞歐大陸橋、長(zhǎng)江水道、西南出漲通道等交通干線，發(fā)揮中心城市作用，以線串點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐步形成我國(guó)本部有特色的西隴海蘭新線、長(zhǎng)江上游、南（寧）貴（陽(yáng)）昆（明）等跨行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)帶，帶動(dòng)其他地區(qū)發(fā)展，有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)。同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，國(guó)家選擇了一些關(guān)系西部發(fā)展全局、帶動(dòng)作用較大的重要項(xiàng)目，采取國(guó)家投資和社會(huì)融資相結(jié)合的辦法，集中力量，重點(diǎn)建設(shè)。其中，西電東送、西氣東輸、節(jié)水和開(kāi)發(fā)水資源是重大項(xiàng)目。
我國(guó)實(shí)施本部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的對(duì)策是：國(guó)境線增加資金投入、改善投資環(huán)境、擴(kuò)大對(duì)外對(duì)內(nèi)開(kāi)放、吸引人才和發(fā)展科技教育等方面，國(guó)務(wù)院提出：要加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，優(yōu)先安排水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，加快人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。
4.制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的原則；
答：制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的原則：
1.因地制宜、發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)原則；
2.統(tǒng)籌兼顧原則；
3.可持續(xù)發(fā)展原則。
5.區(qū)域財(cái)政政策；
答：區(qū)域財(cái)政政策是通過(guò)財(cái)政分配關(guān)系的調(diào)整來(lái)協(xié)調(diào)區(qū)域關(guān)系，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的政策。其具體手段有：
1.地區(qū)稅收手段；
2.財(cái)政支出手段；
3.財(cái)政轉(zhuǎn)移支付手段。
6.區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的客觀必要性；
答：區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作有其客觀必要性：
1.這是充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的需要；
2.這是提高區(qū)域和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需要；
3.這是協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系、推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)形成的需要。
7.我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作管理的必要性。
答：區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作管理的必要性體現(xiàn)在：
1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作管理是協(xié)調(diào)區(qū)際利益關(guān)系的需要；
2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作管理是社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀要求。
第五章對(duì)外貿(mào)易管理
識(shí)記：
1.對(duì)外開(kāi)放的含義；
答：我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放是指在獨(dú)立自主、平等互利的前提下，根據(jù)生產(chǎn)社會(huì)化、國(guó)際化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)燕尾服的客觀要求，利用國(guó)際分工的好處，積極發(fā)展與世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)，以及科學(xué)、技術(shù)、文化、教育等方面的交流與合作，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。
2.對(duì)外貿(mào)易的定義；
答：所謂對(duì)外貿(mào)易，是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)與另一個(gè)國(guó)家或地區(qū)之間進(jìn)行的商品、技術(shù)和勞務(wù)的交易，包括進(jìn)口和出口兩個(gè)方面。
3.對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的含義；
答：對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略是指一國(guó)對(duì)一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)有關(guān)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的全局性決策和部署，對(duì)指導(dǎo)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展起著決定性作用。它是一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略在對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域的體現(xiàn)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分。
4.世界貿(mào)易組織的基本原則；
答：世界貿(mào)易組織的原則可以概括為以下幾個(gè)方面：
1.非歧視原則；
2.貿(mào)易自由化原則；
3.透明度原則；
4.公平貿(mào)易原則；
5.例外和保障措施原則；
6.發(fā)展中國(guó)家優(yōu)惠待遇原則。
5.進(jìn)口替代戰(zhàn)略；
答：所謂進(jìn)口替代戰(zhàn)略，就是通過(guò)建立和發(fā)展本國(guó)的工業(yè)，替代國(guó)外制成品的進(jìn)口，以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的一種貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略。
6.出口導(dǎo)向戰(zhàn)略；
答：所謂出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，也稱“出口主導(dǎo)”戰(zhàn)略，是指通過(guò)發(fā)展出口工業(yè)，以工業(yè)制成品的出口來(lái)代替農(nóng)礦產(chǎn)品出口，以擴(kuò)大出口來(lái)帶動(dòng)本國(guó)的工業(yè)化和國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略。
7.對(duì)外貿(mào)易管理的法律手段；
答：對(duì)外貿(mào)易管理的法律手段，是指在對(duì)外貿(mào)易中，通過(guò)規(guī)范的法律法規(guī)對(duì)進(jìn)出口活動(dòng)施加影響的一種手段。它有利于保證對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的規(guī)范化，維護(hù)良好的外貿(mào)秩序，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的健康、有序發(fā)展。
8.國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的概念；
答：國(guó)際技術(shù)貿(mào)易是指不同國(guó)家的企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人之間，按照一般商業(yè)條件轉(zhuǎn)讓技術(shù)使用權(quán)的貿(mào)易行為，是國(guó)際貿(mào)易的重要組成部分。
9.國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的特點(diǎn)；
答：國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的特點(diǎn)是：
1.技術(shù)貿(mào)易的對(duì)象是無(wú)形的知識(shí)產(chǎn)品，包括專利、商標(biāo)、專有技術(shù)等；
2.技術(shù)貿(mào)易一般只轉(zhuǎn)讓技術(shù)的使用權(quán)，不轉(zhuǎn)讓技術(shù)的所有權(quán)；
3.技術(shù)貿(mào)易中標(biāo)的物價(jià)格的確定，有別于一般商品貿(mào)易；
4.技術(shù)貿(mào)易是一種長(zhǎng)期交易，技術(shù)貿(mào)易雙方一般會(huì)建立和保持長(zhǎng)期的合作關(guān)系；
5.技術(shù)貿(mào)易受政府干預(yù)程度較大，尤其重大和尖端技術(shù)貿(mào)易一般都要受政府的嚴(yán)格審查。
10.服務(wù)和服務(wù)貿(mào)易；
答：服務(wù)是指以提供活勞動(dòng)形式滿足他人某種需要并取得報(bào)酬的活動(dòng)。服務(wù)和普通商品一樣具有使用價(jià)值，但服務(wù)這種使用價(jià)值的特點(diǎn)為是表現(xiàn)為物，而是表現(xiàn)為活動(dòng)。因此，服務(wù)貿(mào)易與商品貿(mào)易的區(qū)別是，商品貿(mào)易交換的是物化為產(chǎn)品的勞動(dòng)，而服務(wù)貿(mào)易所交換的是服務(wù)者所提供的勞動(dòng)本身。
11.國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的概念；
答：國(guó)際服務(wù)貿(mào)易是服務(wù)提供者從一國(guó)境內(nèi)，通過(guò)商業(yè)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)或自然人現(xiàn)場(chǎng)向消費(fèi)者提供服務(wù)并獲得外匯收入的交易過(guò)程。也可以說(shuō)是國(guó)家間服務(wù)輸入（進(jìn)口）和服務(wù)輸出（出口）的一種貿(mào)易形式。
12.國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的類型。
答：《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》將國(guó)際服務(wù)貿(mào)易分為12個(gè)大類，即：商業(yè)性服務(wù)、通信服務(wù)、建筑服務(wù)、銷售服務(wù)、教育服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、金融服務(wù)、健康及社會(huì)服務(wù)、旅游服務(wù)、文化娛樂(lè)及體育服務(wù)、交通運(yùn)輸服務(wù)、其他服務(wù)。
領(lǐng)會(huì)：
1.對(duì)外開(kāi)放作為我國(guó)一項(xiàng)基本國(guó)策的主要內(nèi)容；
答：對(duì)外開(kāi)放作為我國(guó)一項(xiàng)基本國(guó)策的主要內(nèi)容有：
1.我國(guó)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放首先是經(jīng)濟(jì)上的對(duì)外開(kāi)放，即通過(guò)大力發(fā)展和不斷加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流和合作，積極參加國(guó)際交換和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，以加快現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。
2.我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放是全方位的開(kāi)放，是向世界上所有國(guó)家和地區(qū)開(kāi)放；
3.我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的基本前提是堅(jiān)持社會(huì)主義方向，堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生的總方針，堅(jiān)持平等互利的總原則；
4.對(duì)外開(kāi)放的內(nèi)容包括“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”兩個(gè)方面，要充分利用國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，優(yōu)化資源配置，拓寬發(fā)展空間，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展。
2.以質(zhì)取勝的戰(zhàn)略的背景；
答：20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著世界市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，產(chǎn)品質(zhì)量在競(jìng)爭(zhēng)中逐漸處于焦點(diǎn)地位，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)退居次要地位，而質(zhì)量成為出口商品是否具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先決條件。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展雖然比較迅速，但主要是依靠數(shù)量的擴(kuò)張，通過(guò)低質(zhì)低價(jià)、削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)取得的，僅有少數(shù)商品的質(zhì)量達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平，成為我們?cè)趪?guó)際市場(chǎng)上能夠站得住腳的“拳頭”商品，大多數(shù)出口商品的質(zhì)量一般，在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中面臨著巨大的挑戰(zhàn)和壓力。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)我國(guó)出口商品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略成為國(guó)商品進(jìn)一步走向國(guó)際市場(chǎng)的必然選擇。
3.科技興貿(mào)戰(zhàn)略的背景；
答：科技興貿(mào)戰(zhàn)略的背景：
1.基于國(guó)際高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易呈加速發(fā)展趨勢(shì)；
2.高技術(shù)產(chǎn)品出口成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素；
3.技術(shù)型貿(mào)易壁壘對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響越來(lái)越大。
在上述背景下，1999年初，我國(guó)提出了“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略，這也是科教興國(guó)的基本國(guó)策在對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。
4.市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略的背景；
答：在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展過(guò)程中，市場(chǎng)格局不合理的狀況比較突出。進(jìn)出口市場(chǎng)過(guò)分集中于少數(shù)國(guó)家和地區(qū)。隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，世界上越來(lái)越多的國(guó)家通過(guò)開(kāi)放深深地融入一球經(jīng)濟(jì)之中。烏拉圭回合多邊貿(mào)易協(xié)定的簽訂和世界貿(mào)易組織的建立，為世界貿(mào)易的發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)更加開(kāi)放和自由的貿(mào)易環(huán)境，世界市場(chǎng)的多元化趨勢(shì)日益明顯。但是近年來(lái)，由于貿(mào)易保護(hù)主義抬頭和區(qū)域集團(tuán)化的消極影響，歧視性貿(mào)易壁壘、反傾銷訴訟加劇了國(guó)際貿(mào)易沖突，妨礙了貿(mào)易自由、健康地進(jìn)行，單一的市場(chǎng)格局不利于我國(guó)外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，我國(guó)在20世紀(jì)90年代初提出實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，以改善出口市場(chǎng)過(guò)于集中的狀況，通過(guò)開(kāi)辟新市場(chǎng)，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。
5.大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略的背景；
答：大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略是我國(guó)政府于1994年提出的發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的戰(zhàn)略構(gòu)想，它的主要背景是：
1.國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢(shì)發(fā)展新動(dòng)向的挑戰(zhàn)；
2.深化外貿(mào)體制改革的需要。
6.改革開(kāi)放以前的對(duì)外貿(mào)易管理體制；
答：改革開(kāi)放以前，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易實(shí)行統(tǒng)制專營(yíng)的體制，外貿(mào)部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理對(duì)外貿(mào)易；外貿(mào)權(quán)高度集中，幾家專業(yè)外貿(mào)公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)對(duì)外貿(mào)易，統(tǒng)一按照國(guó)家指令性計(jì)劃完成進(jìn)出口任務(wù)，統(tǒng)負(fù)盈虧。
7.1978—1994年對(duì)外貿(mào)易管理體制改革；
答：1978—1994年，為了適應(yīng)改革和開(kāi)放的新形勢(shì)，保證對(duì)外貿(mào)易的順利發(fā)展，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制逐步進(jìn)行了改革。改革的主要內(nèi)容包括：
1.下放外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)，擴(kuò)大地方政府和外貿(mào)企業(yè)和對(duì)外貿(mào)易自主權(quán)；
2.擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)渠道，發(fā)展各類對(duì)外貿(mào)易企業(yè)，打破壟斷經(jīng)營(yíng)格局；
3.開(kāi)展工貿(mào)結(jié)合，推行代理制；
4.逐步縮小久久計(jì)劃控制范圍內(nèi)，取消外貿(mào)指令性計(jì)劃，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)；
5.實(shí)行對(duì)外貿(mào)易承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制；
6.取消出口貿(mào)易的財(cái)政補(bǔ)貼，建立外貿(mào)企業(yè)身負(fù)盈虧?rùn)C(jī)制。
8.1994年以來(lái)的對(duì)外貿(mào)易管理體制改革；
答：1994年以來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)體制進(jìn)行了一系列深化改革，主要內(nèi)容包括：
1.轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的自主權(quán)；
2.履行開(kāi)放市場(chǎng)的承諾，逐步減少關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，調(diào)整和規(guī)范商品進(jìn)出口管理辦法；
3.依法行政，根據(jù)世界貿(mào)易組織的規(guī)則，清理和修訂現(xiàn)有的法律、法規(guī)，制定新的法律、法規(guī)；
4.深化外經(jīng)貿(mào)企業(yè)制度改革，健全責(zé)權(quán)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。
10.國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的主要方式；
答：國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的主要方式有：
1.許可貿(mào)易（又稱許可證貿(mào)易）；
2.技術(shù)咨詢；
3.合作生產(chǎn)；
4.有償?shù)募夹g(shù)服務(wù)與協(xié)助。
11.我國(guó)國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的政策；
答：我國(guó)國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的政策有：
1.提倡多種形式的技術(shù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易市場(chǎng)的多元化；
2.優(yōu)化技術(shù)引進(jìn)的結(jié)構(gòu)，重視引進(jìn)軟件技術(shù)和必要的關(guān)鍵設(shè)備，控制成套設(shè)備進(jìn)口；
3.除少數(shù)新建項(xiàng)目外，技術(shù)引進(jìn)的重點(diǎn)要為現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改選服務(wù)，并避免重復(fù)引進(jìn)；
4.引進(jìn)技術(shù)后要消化、吸收、推廣、創(chuàng)新；
5.擴(kuò)大技術(shù)出口規(guī)模，提升技術(shù)出口的層次，在優(yōu)勢(shì)技術(shù)領(lǐng)域培育一批在國(guó)際市場(chǎng)占有較大份額的、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的出口產(chǎn)品。
12.國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的特征；
答：國(guó)際服務(wù)貿(mào)易與一般商品貿(mào)易相比，具有其獨(dú)特之處：
1.服務(wù)貿(mào)易提供的服務(wù)大多是無(wú)形的，如：金融、保險(xiǎn)、運(yùn)輸、廣告、法律等服務(wù)；
2.服務(wù)貿(mào)易所提供的服務(wù)往往是生產(chǎn)、銷售與消費(fèi)同時(shí)進(jìn)行，因此不能儲(chǔ)存；
3.國(guó)際間的服務(wù)貿(mào)易與生產(chǎn)要素的跨國(guó)界移動(dòng)密切相關(guān)，服務(wù)貿(mào)易更多地依賴生產(chǎn)要素的國(guó)際移動(dòng)和服務(wù)機(jī)構(gòu)的跨國(guó)設(shè)置；
4.服務(wù)貿(mào)易不是通過(guò)海關(guān)來(lái)監(jiān)管的，而是通過(guò)國(guó)內(nèi)相關(guān)立法和規(guī)定來(lái)進(jìn)行監(jiān)管；
5.服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在各國(guó)國(guó)際收支表中顯示，在各國(guó)海關(guān)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)上沒(méi)有顯示。
13.我國(guó)服務(wù)出口貿(mào)易的發(fā)展；
答：我國(guó)服務(wù)出口貿(mào)易的發(fā)展表現(xiàn)在：
1.服務(wù)出口發(fā)展速度較快，但規(guī)模相對(duì)較小；
2.服務(wù)出口領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，但結(jié)構(gòu)相對(duì)落后；
3.服務(wù)出口規(guī)模小于服務(wù)進(jìn)口規(guī)模。
1.我國(guó)服務(wù)進(jìn)口貿(mào)易的發(fā)展。
答：我國(guó)服務(wù)進(jìn)口貿(mào)易的發(fā)展表現(xiàn)在：
1.服務(wù)進(jìn)口規(guī)模不斷擴(kuò)大；
2.服務(wù)進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)情況；
3.服務(wù)市場(chǎng)逐步對(duì)外開(kāi)放。
應(yīng)用：
1.我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的作用；
答：對(duì)外貿(mào)易的作用有以下幾個(gè)方面：
1.促進(jìn)國(guó)內(nèi)外資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；
2.促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從而提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量；
3.增加國(guó)家和地方的財(cái)政收入；
4.擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)，提高居民的生活水平；
5.推動(dòng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
2.世界貿(mào)易組織對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響；
答：世界貿(mào)易組織對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生了直接的、巨大的影響：
一、世界貿(mào)易組織對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響，我國(guó)加入世界貿(mào)易組織對(duì)發(fā)展出口貿(mào)易是非常有利的：
1.可以迅速擴(kuò)大出口規(guī)模；
2.有助于進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)出口市場(chǎng)多元化；
3.有助于改善出口商品結(jié)構(gòu)，提高出口商品質(zhì)量。
二、世界貿(mào)易組織對(duì)我國(guó)進(jìn)口貿(mào)易的影響，加入世界貿(mào)易組織對(duì)進(jìn)口貿(mào)易來(lái)講，既有機(jī)遇又有挑戰(zhàn)：
1.擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模；
2.加速進(jìn)口多元化；
3.對(duì)進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)也有影響。
三、世界貿(mào)易組織對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制的影響。加入世界貿(mào)易組織必然對(duì)我國(guó)的外貿(mào)體制產(chǎn)生直接的、重大的影響。我國(guó)必須以世界貿(mào)易組織的規(guī)則為參照，進(jìn)一步改革對(duì)外貿(mào)易管理體制。
3.以質(zhì)取勝戰(zhàn)略的內(nèi)容；
答：“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略包括以下幾方面的內(nèi)容：
1.樹(shù)立“質(zhì)量第一”的觀念；
2.加強(qiáng)全面質(zhì)量管理；
3.重視技術(shù)開(kāi)發(fā)和新產(chǎn)品的研制，提高出口商品的技術(shù)含量，促進(jìn)出口商品升級(jí)換代，提高出口產(chǎn)品的檔次和附加值；
4.創(chuàng)出口商品。
4.市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略的內(nèi)容；
答：市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略內(nèi)容主要有：
1.繼續(xù)鞏固和開(kāi)拓西方發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)和港澳市場(chǎng)；
2.重點(diǎn)開(kāi)拓發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)；
3.拓展俄羅斯、東歐國(guó)家市場(chǎng)；
4.積極開(kāi)拓周邊國(guó)家市場(chǎng)。
5.科技興貿(mào)戰(zhàn)略的內(nèi)容；
答：科技興貿(mào)戰(zhàn)略的具體內(nèi)容包括：
1.大力推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)品出口在我國(guó)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域培育一批國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、附加值高、出口規(guī)模較大的高新技術(shù)出口產(chǎn)品和企業(yè)。
2.運(yùn)用高新技術(shù)成果改選傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)，提高傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。
6.大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略的內(nèi)容；
答：大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略的內(nèi)容主要有：
1.大開(kāi)放；
2.大融合；
3.功能大轉(zhuǎn)變。
1.對(duì)外貿(mào)易管理的經(jīng)濟(jì)手段；
答：對(duì)外貿(mào)易管理的經(jīng)濟(jì)手段，是指國(guó)家通過(guò)價(jià)格、稅收、信貸、匯率等經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)變量，從而影響企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易行為，使之符合宏觀發(fā)展目標(biāo)的一切政策措施的總和。具體有以下幾種：
1.價(jià)格手段；
2.稅收手段；
3.信貸手段；
4.匯率手段。
2.我國(guó)技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展和作用；
答：我國(guó)技術(shù)貿(mào)易開(kāi)始于“一五”時(shí)期，當(dāng)時(shí)由于受西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)封鎖和貿(mào)易禁運(yùn)的限制，主要是從蘇聯(lián)和東歐國(guó)家引進(jìn)技術(shù)和成套設(shè)備。20世紀(jì)60年代以后，我國(guó)技術(shù)引進(jìn)開(kāi)始轉(zhuǎn)向日本、英國(guó)、法國(guó)、聯(lián)邦德國(guó)等西方國(guó)家，但以成套設(shè)備進(jìn)口為主。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的技術(shù)貿(mào)易有了很大發(fā)展，除了引進(jìn)成套設(shè)備及配套技術(shù)以外，還廣泛開(kāi)展許可證貿(mào)易、與外商合作合資經(jīng)營(yíng)、接受技術(shù)服務(wù)、補(bǔ)償貿(mào)易、來(lái)料來(lái)樣加工等多種貿(mào)易方式，并與世界上許多國(guó)家建立了技術(shù)貿(mào)易關(guān)系。20世紀(jì)80年代開(kāi)始，我國(guó)開(kāi)始突破技術(shù)貿(mào)易只進(jìn)不出的局面，有些自行研制的技術(shù)出口到其他國(guó)家。20世紀(jì)80年代以來(lái)，以信息技術(shù)為主導(dǎo)的新技術(shù)革命突飛猛進(jìn)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)蓬勃興起，經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展，世界各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。技術(shù)水平、科技競(jìng)爭(zhēng)力的較量成為經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的重要決定因素。因而，國(guó)際技術(shù)貿(mào)易迅速發(fā)展，成為國(guó)際貿(mào)易的重要組成部分。
盡管我國(guó)的技術(shù)貿(mào)易仍以技術(shù)引進(jìn)為主，但技術(shù)貿(mào)易對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)燕尾服起著十分重要的作用：
1.技術(shù)貿(mào)易促進(jìn)了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)；
2.技術(shù)貿(mào)易促進(jìn)了我國(guó)科技整體實(shí)力的提高，并在一些引進(jìn)高新技術(shù)較密集的領(lǐng)域，逐步縮小了與世界先進(jìn)水平的差距；
3.技術(shù)貿(mào)易促進(jìn)了企業(yè)技術(shù)改造，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；
4.技術(shù)貿(mào)易提高了我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，改善了出口結(jié)構(gòu)。
3.對(duì)外貿(mào)易管理的行政手段；
答：我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理的行政手段，是指國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)憑借行政權(quán)力，通過(guò)命令、規(guī)定等形式，按照自上而下的組織系統(tǒng)對(duì)外貿(mào)活動(dòng)進(jìn)行直接調(diào)控的一種手段。具有強(qiáng)制性、權(quán)威性、直接性的特點(diǎn)。具體有以下幾種：
1.進(jìn)出口配額管理；
2.進(jìn)出口許可證管理；
3.海關(guān)管理；
4.進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫管理。
10.我國(guó)國(guó)際技術(shù)貿(mào)易管理的主要原則；
答：我國(guó)國(guó)際技術(shù)貿(mào)易管理的主要原則有：
1.實(shí)行有管理的自由貿(mào)易原則；
2.對(duì)進(jìn)出口技術(shù)實(shí)行分類管理；
3.法律責(zé)任。
11.國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的方式；
答：國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的方式有：
1.跨境交付；
2.境外消費(fèi)；
3.商業(yè)存在；
4.自然人流動(dòng)。
12.我國(guó)擴(kuò)大服務(wù)出口貿(mào)易的政策；
答：我國(guó)擴(kuò)大服務(wù)出口貿(mào)易的政策：
1.大力發(fā)展服務(wù)業(yè)；
2.優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)；
3.多方式發(fā)展服務(wù)出口貿(mào)易；
4.優(yōu)化服務(wù)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)；
5.提高服務(wù)出口質(zhì)量；
6.加強(qiáng)政府對(duì)服務(wù)出口的支持；
7.重視服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)。
13.我國(guó)應(yīng)對(duì)服務(wù)進(jìn)口自由化的政策。
答：我國(guó)應(yīng)對(duì)服務(wù)進(jìn)口自由化的政策：
1.分行業(yè)有選擇地開(kāi)放；
2.分地區(qū)有選擇地開(kāi)放。
第六章國(guó)際金融管理
識(shí)記：
1.國(guó)際收支的含義；
答：狹義的國(guó)際收支是指一個(gè)國(guó)家在一定時(shí)期內(nèi)的外匯收支總和。廣義的國(guó)際收支是指一在定時(shí)期內(nèi)一國(guó)與其他國(guó)家和地區(qū)之間各種經(jīng)濟(jì)交易的全部記錄。
2.國(guó)際收支平衡表的概念；
答：國(guó)際收支平衡表是以復(fù)式記賬法系統(tǒng)記錄一國(guó)居民在一定時(shí)期內(nèi)所從事的全部國(guó)際經(jīng)濟(jì)交易的統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
3.國(guó)際收支失衡的含義；
答：為了考察一國(guó)的國(guó)際收支狀況，通常把國(guó)際收支平衡項(xiàng)目劃分為自主性交易項(xiàng)目和調(diào)節(jié)性交易項(xiàng)目。如果一國(guó)國(guó)際收支不必依靠調(diào)節(jié)性交易而通過(guò)處主性交易就能實(shí)現(xiàn)基本平衡，則是真正的國(guó)際收支平衡；如果自主性交易收支出現(xiàn)差額，必須通過(guò)調(diào)節(jié)性交易來(lái)維持國(guó)際收支平衡，則為國(guó)際收支失衡。
4.幾種國(guó)際收支的差額；
答：國(guó)際收支狀況，一般要注意三個(gè)差額：
1.貿(mào)易差額；
2.經(jīng)常項(xiàng)目差額；
3.國(guó)際收支總差額。
5.國(guó)際儲(chǔ)備的概念；
答：國(guó)際儲(chǔ)備是指一國(guó)貨幣*為平衡國(guó)際收支和維持本國(guó)貨幣匯率的穩(wěn)定，以及應(yīng)付各種緊急國(guó)際支付而持有的為各國(guó)普通接受的資產(chǎn)。
6.外匯的概念；
答：外匯是“外國(guó)匯兌”或“國(guó)際匯兌”的簡(jiǎn)稱，它是以外幣表示的用于國(guó)際間結(jié)算的支付手段。
7.外匯的類型；
答：根據(jù)可兌換的程度不同，外匯可區(qū)分為兩類：一類是自由外匯，另一類是記帳外匯。
8.匯率的類型；
答：按不同的標(biāo)準(zhǔn)，匯率可以分為不同的類型：
1.按匯率制定的不同方法，匯率可分為基礎(chǔ)匯率和套算匯率；
2.從銀行買賣外匯的角度，匯率可分為買入?yún)R率（買入價(jià)）、賣出匯率（賣出價(jià)）和中間匯率（中間價(jià)）；
3.按外匯買賣成交后交割期限的不同，匯率可分為即期匯率和遠(yuǎn)期匯率；
4.按匯率制度的不同，匯率可分為固定匯率和浮動(dòng)匯率。
9.匯率的概念；
答：所謂外匯匯率，是不同貨幣之間兌換的比率或比價(jià)，也可以說(shuō)是以一種貨幣表示的另一種貨幣的價(jià)格，也稱外匯匯價(jià)。
10.匯率制度的概念；
答：匯率制度是對(duì)本幣與外幣的比價(jià)所做的安排與規(guī)定，安排的情況與規(guī)定的內(nèi)容不同，就有不同的匯率制度。匯率制度大體可分為固定匯率制和浮動(dòng)匯率制。
11.外匯管理的概念；
答：外匯管理是拗口一國(guó)政府為了改善國(guó)際收支、穩(wěn)定本幣匯率，授權(quán)有關(guān)貨幣金融*，對(duì)外匯收、支、存、兌所進(jìn)行的一種管理。
12.我國(guó)外匯管理的內(nèi)容；
答：我國(guó)外匯管理的內(nèi)容是：
1.對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目的直接數(shù)量管制；
2.對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目的間接價(jià)格管制；
3.對(duì)國(guó)際資本流動(dòng)的限制；
4.對(duì)匯率的管理；
5.現(xiàn)鈔與黃金出入境的管理。
13.國(guó)際資本流動(dòng)的概念和基本形式；
答：國(guó)際資本流動(dòng)是指一個(gè)國(guó)家與另一個(gè)國(guó)家之間以及國(guó)際金融組織之間的資本轉(zhuǎn)移，包括資本流出和資本注入兩個(gè)方面，通常由國(guó)際收支平衡表中的資本與金融項(xiàng)目反映出來(lái)。
14.政府貸款的特點(diǎn)；
答：政府貸款是一國(guó)政府利用本國(guó)財(cái)政資金向另一國(guó)提供的優(yōu)惠性貸款，其特點(diǎn)是：貸款期限長(zhǎng)，貸款期限一般為10年-20年，有的長(zhǎng)達(dá)30年以上，并有一定的寬限期；貸款利率低；貸款用途有限制，多以工程項(xiàng)目為基礎(chǔ)，只能用來(lái)向貸款國(guó)購(gòu)買用于貸款項(xiàng)目的貨物與勞務(wù)；貸款程序比較復(fù)雜，貸款的數(shù)量有限。
15.國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款的類型及特點(diǎn)；
答：國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款發(fā)為全球性的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款和區(qū)域性的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款兩種。其特點(diǎn)是：由多國(guó)政府參加，并向特定的對(duì)象國(guó)政府提供優(yōu)惠性的多邊信貸。
16.外商直接投資的概念和方式；
答：外商直接投資是指外國(guó)資本投資于本國(guó)企業(yè)，成為企業(yè)的所有者或享有部分所有權(quán)的一種資本流入方式。外商直接投資的具體方式有：
1.股權(quán)式合資企業(yè)；
2.契約式合營(yíng)企業(yè)；
3.外商獨(dú)資企業(yè)。
17.外債的定義；
答：外債：在一定時(shí)期內(nèi)，一國(guó)居民即居住在該國(guó)境內(nèi)的法人和自然人，向境外法人和自然人借用且尚未償還的、由債務(wù)人承擔(dān)契約性償還義務(wù)的全部債務(wù)。
識(shí)記：
1.產(chǎn)業(yè)的概念；
答：所謂產(chǎn)業(yè)是一個(gè)“集合”概念，是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)中按照一定的社會(huì)分工標(biāo)準(zhǔn)，為滿足社會(huì)某類需要而劃分的從事物質(zhì)生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)的各種集合體。
2.三次產(chǎn)業(yè)分類法；
答：三次產(chǎn)業(yè)分類法是根據(jù)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)序列對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的發(fā)類，它產(chǎn)生于20世紀(jì)30-40年代，并在第二次世界大戰(zhàn)以后得到了普及和推廣，目前是研究產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一種重要分類方法。一般來(lái)說(shuō)，三次產(chǎn)業(yè)的劃分依據(jù)是：第一產(chǎn)業(yè)是指產(chǎn)品直接取自自然界的部門(mén)；第二產(chǎn)業(yè)是指對(duì)初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)行再加工的部門(mén)；第三產(chǎn)業(yè)是指除第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)以外的為生產(chǎn)和消費(fèi)提供各種服務(wù)的部門(mén)。
3.生產(chǎn)要素的集約程度分類法；
答：生產(chǎn)要素的集約程度分類法是指根據(jù)生活要素的組合比例和密集程度進(jìn)行分類。可將產(chǎn)業(yè)分為：
1.勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)：指在生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)勞動(dòng)力的依賴度較大，技術(shù)裝備程度比較低，單位勞動(dòng)力占用資金少，從而資金有機(jī)構(gòu)成較低的產(chǎn)業(yè)。如：餐飲業(yè)、手工業(yè)、服裝業(yè)、零售業(yè)等。
2.資金密集型產(chǎn)業(yè)：是指在生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)資金的依賴度較大，技術(shù)裝備程度較高，單位產(chǎn)品所需投資較多，勞動(dòng)力使用較少?gòu)亩Y金有機(jī)構(gòu)成較高的產(chǎn)業(yè)。如：冶金工業(yè)、石油化工學(xué)工業(yè)、重型機(jī)械制造工業(yè)等。
3.技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)：是指在生效過(guò)程中，對(duì)技術(shù)的依賴度較大，生產(chǎn)過(guò)程的機(jī)械化、自動(dòng)化程度較高，手工操作較少，技術(shù)性勞動(dòng)投入較大的產(chǎn)業(yè)。如：電子工業(yè)、航天工業(yè)、計(jì)算機(jī)工業(yè)、新材料工業(yè)等。
4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的概念；
答：所謂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)及其內(nèi)部的構(gòu)成犯罪，以及它們之間相互聯(lián)系、相互依賴、相互制約的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和數(shù)量對(duì)比關(guān)系的總和。
5.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特性；
答：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特性是：
1.客觀性；
2.整體性；
3.多層次性；
4.動(dòng)態(tài)性。
6.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的含義；
答：所謂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)，是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同較低層次向高層次不斷成長(zhǎng)的過(guò)程。產(chǎn)業(yè)層次的高低主要根據(jù)生產(chǎn)對(duì)資源和科學(xué)技術(shù)的依賴程度來(lái)說(shuō)明。
7.衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況的指標(biāo)；
答：衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況可以從“投入”和“產(chǎn)出”兩個(gè)方面入手，常用兩類指標(biāo)表示。一類是各個(gè)產(chǎn)業(yè)投入的生產(chǎn)要素（勞動(dòng)力、資金等）的數(shù)額及其在社會(huì)總額中所占比例的對(duì)比指標(biāo)，從各個(gè)產(chǎn)業(yè)間資源配置的比較上說(shuō)明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；另一類是用各個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、實(shí)物量等）的數(shù)額及其在社會(huì)總額中所占比例的對(duì)比指標(biāo)。
8.產(chǎn)業(yè)政策的含義；
答：產(chǎn)業(yè)政策是國(guó)家指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)政策，其目的在于引導(dǎo)社會(huì)資源在產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)化配置，提高效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
9.產(chǎn)業(yè)政策的特點(diǎn)；
答：產(chǎn)業(yè)業(yè)政策的特點(diǎn)是：
1.長(zhǎng)期性；
2.側(cè)重于供給調(diào)節(jié)；
3.更具本國(guó)特色。
10.產(chǎn)業(yè)政策的主要內(nèi)容；
答：產(chǎn)業(yè)政策是一個(gè)政策體系，主要包括：
1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策；
2.產(chǎn)業(yè)組織政策；
3.產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策；
4.產(chǎn)業(yè)區(qū)位政策。
11.產(chǎn)業(yè)政策的主要手段；
答：產(chǎn)來(lái)政策的主要手段有：
1.經(jīng)濟(jì)手段；
2.法律手段；
3.行政手段。
12.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的含義和特征；
答：所謂主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的某一階段，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起著導(dǎo)向和帶動(dòng)作用，能較多吸收先進(jìn)技術(shù)，具有廣闊市場(chǎng)前景的產(chǎn)業(yè)部門(mén)。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有如下特征：
1.能引入創(chuàng)新并創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求；
2.具有持續(xù)的高增長(zhǎng)率；
3.對(duì)其他產(chǎn)業(yè)及至整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生重要、廣泛的影響。
14.幼稚產(chǎn)業(yè)的概念；
答：幼稚產(chǎn)業(yè)是指那些現(xiàn)階段規(guī)模較小、技術(shù)落后而在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，它們又往往有可能成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。
15.產(chǎn)業(yè)組織的概念；
答：產(chǎn)業(yè)組織是指同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各企業(yè)之間相互聯(lián)系的結(jié)構(gòu)或形式。
16.產(chǎn)業(yè)組織政策的含義。
答：產(chǎn)業(yè)組織政策是指政府根據(jù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展方向，為了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織而制定的干預(yù)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)行為的政策措施總和。
領(lǐng)會(huì)：
1.標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類法；
答：所謂標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，是指由權(quán)威機(jī)關(guān)按某種統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)部門(mén)分類。它具有權(quán)威性、完整性和較強(qiáng)的實(shí)用性，是“官方統(tǒng)計(jì)”的依據(jù)。
2.其他產(chǎn)業(yè)分類法；
答：按照社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中各產(chǎn)業(yè)之間的銜接關(guān)系分類，可以把產(chǎn)業(yè)分為初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)部門(mén)、中間產(chǎn)品生產(chǎn)部門(mén)和最終產(chǎn)品生產(chǎn)部門(mén)。
3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析；
答：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析是為探尋彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制缺陷的具體途徑，介于“個(gè)量分析”（即微觀層次分析）與“總量分析”（即宏觀層次分析）之間的中觀層次分析。
4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的三個(gè)階段；
答：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)可以分成三個(gè)階段：
1.低層結(jié)構(gòu)階段；
2.中層結(jié)構(gòu)階段；
3.高層結(jié)構(gòu)階段。
5.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在聯(lián)系；
答：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著密切的內(nèi)在聯(lián)系，一般說(shuō)來(lái)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)總量的高增長(zhǎng)率，而經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)、穩(wěn)定的高增長(zhǎng)率也會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)。
6.三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的四階段規(guī)律；
答：三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的四階段規(guī)律：
1.第一階段，前工業(yè)化時(shí)期，在這一時(shí)期，第一產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位；第二產(chǎn)業(yè)處于萌芽階段，基礎(chǔ)非常薄弱；第三產(chǎn)業(yè)非常落后。目前，非洲及南亞等地區(qū)的一些經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家就處于這個(gè)階段。
2.第二階段，工業(yè)化初期。在這一時(shí)期，第一產(chǎn)業(yè)的比重明顯下降，但是仍然比較高；第二產(chǎn)業(yè)的比重明顯上升，但尚未達(dá)到成熟水平；第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度加快，比重上升較快。亞洲的一些發(fā)展中國(guó)家就處于這個(gè)階段。
3.第三階段，工業(yè)化后期。在這一時(shí)期，第二產(chǎn)業(yè)已處于主導(dǎo)地位，比重大大超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)也獲得了發(fā)展，比重明顯上升。東歐的一些國(guó)家就處于這個(gè)階段。
4.第四階段，后工業(yè)化時(shí)期。在這一時(shí)期，第一產(chǎn)業(yè)的比重已經(jīng)很小，第二產(chǎn)業(yè)比重下降較快，第三產(chǎn)業(yè)開(kāi)始占據(jù)主導(dǎo)地位。美國(guó)和西歐等發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入這一階段。
7.三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的演進(jìn)規(guī)律；
答：三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的演進(jìn)規(guī)律：
1.第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的演進(jìn)規(guī)律。目前，我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)分類中的第一產(chǎn)業(yè)應(yīng)該屬于“廣義農(nóng)業(yè)”，它包括農(nóng)業(yè)（狹義農(nóng)業(yè)，即種植業(yè)）、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。從產(chǎn)值比重看，第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的演進(jìn)規(guī)律一般表現(xiàn)為：在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中，種植業(yè)比重是下降的，但其生產(chǎn)力水平是提高的；畜牧業(yè)比重是逐步上升的；林業(yè)日益成為農(nóng)業(yè)的重要部門(mén)；漁業(yè)發(fā)展有著不斷增長(zhǎng)的社會(huì)需求，越來(lái)越受到重視。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式看，第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的演進(jìn)規(guī)律是：從技術(shù)水平低下的粗放型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向技術(shù)需求較高的集約型農(nóng)業(yè)，再轉(zhuǎn)向生物、環(huán)境、生化、生態(tài)等技術(shù)含量較高的綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)；從種植型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向畜牧型農(nóng)業(yè)等。
2.第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的演進(jìn)規(guī)律：目前，我國(guó)第三次產(chǎn)業(yè)分類中的第二產(chǎn)業(yè)可以概括為工業(yè)（包括采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）和建筑業(yè)。工業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)大體上要經(jīng)歷以下四個(gè)階段：
1.輕型結(jié)構(gòu)階段，即工業(yè)發(fā)展的起步階段。
2.重化工業(yè)階段，即工業(yè)化中期。
3.高加工度化階段，即工業(yè)化后期。
4.高技術(shù)化階段，即進(jìn)入后工業(yè)化社會(huì)。
3.第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的演進(jìn)規(guī)律：第三產(chǎn)業(yè)包括的行業(yè)多，涉及的范圍廣，為社會(huì)提供金融、商業(yè)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、信息等多種服務(wù)。第三產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征。第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將沿著傳統(tǒng)型服務(wù)業(yè)→多元化服務(wù)業(yè)→現(xiàn)代型服務(wù)業(yè)→信息產(chǎn)業(yè)→知識(shí)產(chǎn)業(yè)的方向演進(jìn)。
8.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的目標(biāo)；
答：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級(jí)化。
9.選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基準(zhǔn)；
答：選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基準(zhǔn)是：
1.收入彈性基準(zhǔn)；
2.生產(chǎn)率上升率基準(zhǔn)；
3.產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度基準(zhǔn)；
4.過(guò)密環(huán)境基準(zhǔn)和工作內(nèi)容基準(zhǔn)；
5.動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)基準(zhǔn)。
10.不同幼稚產(chǎn)業(yè)的扶持政策；
答：針對(duì)幼稚產(chǎn)業(yè)的不同情況，政策扶持的內(nèi)容也不盡相同。對(duì)于制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸產(chǎn)業(yè)，選擇那些制約力度的產(chǎn)業(yè)，從資金、技術(shù)等方面予以傾斜；對(duì)于已有一定規(guī)模，只是技術(shù)落后而無(wú)法參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)，政府扶持的重點(diǎn)應(yīng)放在暫時(shí)限制進(jìn)口、加快技術(shù)更新上；對(duì)于那些規(guī)模偏小，但代表一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略趨勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，扶持的重點(diǎn)主要應(yīng)放在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步上。
11.馬歇爾沖突；
答：產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展中遇到的現(xiàn)實(shí)矛盾是：規(guī)模經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)活力的矛盾，也稱馬歇爾沖突。
12.有效競(jìng)爭(zhēng)的標(biāo)準(zhǔn)。
答：有效競(jìng)爭(zhēng)的標(biāo)準(zhǔn)是：
1.消除不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；
2.抑制行政性壟斷和市場(chǎng)壟斷。
應(yīng)用：
1.影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的主要因素；
答：影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的因素很多，主要包括以下幾個(gè)方面：
1.社會(huì)需求結(jié)構(gòu)的變化；
2.資源供給狀況；
3.科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步；
4.參與國(guó)際分工的狀況。
2.三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的一般趨勢(shì)；
答：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)是依次形成、相繼發(fā)展起來(lái)的，三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有內(nèi)在的聯(lián)系。一方面，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和規(guī)模，取決于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)在滿足自身擴(kuò)大再生產(chǎn)需求后所剩余的物質(zhì)產(chǎn)品數(shù)量，否則，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就會(huì)成為無(wú)源之水，無(wú)本之木。因此，一般說(shuō)來(lái)，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率水平越高，第二產(chǎn)業(yè)就越發(fā)達(dá)。另一方面，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又會(huì)通過(guò)為第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)提供各種服務(wù)，促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條例下，發(fā)達(dá)的社會(huì)化大生產(chǎn)和社會(huì)分工使得第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)只有得到第三產(chǎn)業(yè)提供的金融、商業(yè)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、信息等方面的服務(wù)，才能得以順利的發(fā)展。
3.設(shè)計(jì)幼稚產(chǎn)業(yè)扶持政策的原則；
答：設(shè)計(jì)幼稚產(chǎn)業(yè)扶持政策要遵循以下原則：
1.明確重點(diǎn)扶持的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)；
2.政策扶持與產(chǎn)業(yè)組織合理化并行；
3.以技術(shù)進(jìn)步為突破口；
4.對(duì)幼稚產(chǎn)業(yè)的扶持要注意培育其自我發(fā)展的能力。
4.調(diào)整衰退產(chǎn)業(yè)的必要性；
答：隨著需求結(jié)構(gòu)的變化、技術(shù)的進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)移，總有一些產(chǎn)業(yè)會(huì)逐步衰退、萎縮甚至消失。因此，在制定普結(jié)構(gòu)政策的過(guò)程中，還應(yīng)注意對(duì)衰退產(chǎn)業(yè)的調(diào)整。
5.我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀況；
答：我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，從長(zhǎng)期趨勢(shì)來(lái)看，呈現(xiàn)出第一產(chǎn)業(yè)比重趨于下降、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的比重趨于上升的態(tài)勢(shì)，這是符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)一般規(guī)律的。但是，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然面臨調(diào)整和升級(jí)的問(wèn)題。
1.我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品供給雖然能夠基本滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)的需要，但是，農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)地位仍然比較脆弱，農(nóng)業(yè)仍然是制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。
2.我國(guó)工業(yè)雖然形成了比較完整的工業(yè)體系，為社會(huì)主義現(xiàn)代化判定了較堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，但是，我國(guó)工業(yè)化任務(wù)還未最終完成，產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)低、技術(shù)含量低、產(chǎn)品附加值低。同時(shí)，低水平的重復(fù)建設(shè)、盲目發(fā)展造成的一些行業(yè)的投資過(guò)熱、市場(chǎng)飽和問(wèn)題與一些能源、原材料、運(yùn)力的短缺問(wèn)題同時(shí)并存。
3.改革開(kāi)放以前，由于指導(dǎo)思想的偏差，我國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期被忽視，使第三產(chǎn)業(yè)一直處于落后的狀態(tài)，很難與經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和人民改善生活的需求相適應(yīng)。改革開(kāi)放以來(lái)，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開(kāi)始受到重視，其比重逐步有所提高，然而，我國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)仍沒(méi)有徹底改變落后狀態(tài)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和中等發(fā)達(dá)國(guó)家。
6.我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策取向；
答：21世紀(jì)初，我國(guó)面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的重任，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體方向是：
1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高農(nóng)業(yè)的總體素質(zhì)和效益；
2.加快工業(yè)改組改造和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)；
3.發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化；
4.發(fā)展服務(wù)業(yè)。
7.產(chǎn)業(yè)組織政策的內(nèi)容。
答：產(chǎn)業(yè)組織政策的內(nèi)容包含著促進(jìn)有效競(jìng)爭(zhēng)、抑制壟斷的政策以及促進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的政策兩大類。
第四章區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理
識(shí)記：
1.區(qū)域的概念和類型；
答：區(qū)域是一個(gè)空間的概念，它是地球表面的一定的地域空間，在現(xiàn)實(shí)生活中存在著多種多樣的區(qū)域。一般講，有三種常見(jiàn)的區(qū)域類型：
1.根據(jù)自然特征劃分的自然區(qū)域，如地貌區(qū)、氣候區(qū)、水文區(qū)、土壤區(qū)等；
2.根據(jù)行政管理的地區(qū)范圍劃分的行政區(qū)域；
3.根據(jù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系劃分的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。
2.經(jīng)濟(jì)區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的概念；
答：所謂經(jīng)濟(jì)區(qū)，是指在一定地理空間范圍內(nèi)，以勞動(dòng)地區(qū)分工為基礎(chǔ)形成的不同層次、各具特色的國(guó)民經(jīng)濟(jì)地域單元。
為了有針對(duì)性地解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的某些特定問(wèn)題，政府往往按照一定的指標(biāo)或原則，對(duì)全國(guó)或特定區(qū)域進(jìn)行分區(qū)劃片，將具有不同特征的區(qū)域從空間上劃出其邊界，闡明各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件、特點(diǎn)和對(duì)策，這就是經(jīng)濟(jì)區(qū)劃。
3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的概念；
答：區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理是指中央和地方各級(jí)政府，從全國(guó)和區(qū)域的實(shí)際情況出發(fā)，通過(guò)制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，采取相應(yīng)的政策，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)、調(diào)節(jié)和控制，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的優(yōu)化配置和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。
4.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的概念；
答：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是指對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行全局性、綜合性的謀劃和部署。
5.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的特點(diǎn)；
答：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的特點(diǎn)是：
1.區(qū)域性；
2.從屬性；
3.綜合性。
6.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的概念；
答：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各方面，包括資源開(kāi)發(fā)、區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、人口發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行詳細(xì)的安排，為指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更為具體和可操作性的依據(jù)。
7.大區(qū)域規(guī)劃；
答：大區(qū)域規(guī)劃是按照全國(guó)劃分的綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍，由中央主持編制的規(guī)劃，它對(duì)推動(dòng)省區(qū)間的經(jīng)濟(jì)協(xié)作與聯(lián)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展有重要作用。
8.行政區(qū)規(guī)劃；
答：行政區(qū)規(guī)劃是以行政區(qū)為單位的區(qū)域規(guī)劃，它與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略直接配套，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的具體化。
9.區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的概念；
答：區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策是中央和地方政府制定的旨在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問(wèn)題、協(xié)調(diào)區(qū)際關(guān)系的一系列政策的總和，這旨實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的重要手段。
10.區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的概念；
答：區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是指不能地區(qū)的經(jīng)濟(jì)主體，為了謀求一定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)利益，依據(jù)一定的協(xié)議或合同，將生產(chǎn)要素在地區(qū)之間重新配置和組合的活動(dòng)。
11.區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的要素；
答：區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的要素有：
1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的主體；
2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的對(duì)象；
3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的目的。
12.區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的形式。
答：區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的形式是多樣的，可以根據(jù)合作的主體、合作內(nèi)容、合作方式和合作的范圍來(lái)識(shí)別：
1.從合作的主體劃分，可以分為民間合作、官方合作及官民合作；
2.從合作的內(nèi)容劃分，可以分為商品貿(mào)易、物資交換、資本合作、技術(shù)合作、人才合作、信息合作以及混合合作等；
3.從合作的方式劃分，可以分為多區(qū)域企業(yè)合作經(jīng)營(yíng)、多區(qū)域企業(yè)股份化合作、異地辦獨(dú)資企業(yè)等；
4.從合作的范圍劃分，可以分為大區(qū)域間的合作、?。ㄊ?、區(qū)）間的合作、?。ㄊ?、區(qū)）內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作、城市間經(jīng)濟(jì)合作等。
領(lǐng)會(huì)：
1.區(qū)域的特征；
答：區(qū)域的特征是：
1.空間性與可度量性；
2.層次性與開(kāi)放性；
3.同質(zhì)性與不重疊性。
2.經(jīng)濟(jì)區(qū)的類型；
答：經(jīng)濟(jì)區(qū)的類型多種多樣，根據(jù)不同時(shí)期、不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)和目的的不同，可以對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)作多種形式的劃分。根據(jù)經(jīng)濟(jì)區(qū)功能的種類和性質(zhì)，將其劃分為單一經(jīng)濟(jì)區(qū)和多功能經(jīng)濟(jì)區(qū)。其中單一經(jīng)濟(jì)區(qū)又可以進(jìn)一步分為部門(mén)經(jīng)濟(jì)區(qū)和特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)；多功能經(jīng)濟(jì)區(qū)也可以分為流域區(qū)和綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)。
3.中央政府區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容；
答：中央政府區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容包括：
1.促進(jìn)全國(guó)范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)而已的合理化，充分發(fā)揮各區(qū)域的優(yōu)勢(shì)，形成地區(qū)之間合理的勞動(dòng)地域分工，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)互利。
2.正確處理區(qū)際關(guān)系，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.建立公平、合理的區(qū)域經(jīng)濟(jì)秩序。
4.地方政府區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容；
答：地方政府區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的，主要是對(duì)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行綜合性的指導(dǎo)和調(diào)控，具體包括：
1.在全國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，結(jié)合本區(qū)域的實(shí)際情況，制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的中長(zhǎng)期發(fā)展進(jìn)行具體指導(dǎo)。
2.落實(shí)中央政府的區(qū)域政策并綜合運(yùn)用各種手段和政策措施，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行調(diào)控，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化，幫助落后地區(qū)的開(kāi)發(fā)，減少經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。
3.通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施投資，引導(dǎo)地區(qū)企業(yè)的發(fā)展方向。
4.按照“合理分工，分級(jí)管理”的原則，有計(jì)劃地開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)地方的自然資源。
5.促進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)體系的完善，維護(hù)市場(chǎng)秩序。
5.區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的特點(diǎn)；
答：區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的特點(diǎn)：
1.管理目標(biāo)的相對(duì)獨(dú)立性；
2.管理模式的靈活性；
3.管理手段的綜合性。
6.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的基本要素；
答：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的基本要素主要包括以下幾點(diǎn)：
1.戰(zhàn)略指導(dǎo)思想和方針；
2.戰(zhàn)略目標(biāo)；
3.戰(zhàn)略重點(diǎn)；
4.戰(zhàn)略步驟；
5.戰(zhàn)略對(duì)策。
7.區(qū)域發(fā)展的內(nèi)部條件及其綜合評(píng)價(jià)；
答：區(qū)域發(fā)展的內(nèi)部條件有：
1.區(qū)域自然條件；
2.區(qū)域人口條件；
3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件。
區(qū)域發(fā)展內(nèi)部條件的綜合評(píng)價(jià)包括：
1.數(shù)量和質(zhì)量評(píng)價(jià)；
2.供給與需求的對(duì)比分析；
3.分格各類資源在全國(guó)或大區(qū)域中所處的地位，以獲取區(qū)域內(nèi)各類資源的總體情況。
8.區(qū)域發(fā)展的外部環(huán)境；
答：區(qū)域是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)，其發(fā)展離不開(kāi)外部環(huán)境：
1.全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展趨勢(shì)深刻影響著區(qū)域發(fā)展，直接或間接地影響了區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展空間。
2.國(guó)際的發(fā)展環(huán)境也影響著區(qū)域發(fā)展，區(qū)域發(fā)展與全球發(fā)展緊密相連，全球市場(chǎng)、資本流動(dòng)、國(guó)際貿(mào)易等狀況，都會(huì)影響區(qū)域的發(fā)展。
9.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段；
答：區(qū)域經(jīng)濟(jì)由不發(fā)達(dá)到發(fā)達(dá)，需要經(jīng)歷不同的發(fā)展階段。在這一漫長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程中，要素供給、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)容和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都會(huì)發(fā)生明顯的變化，在不同階段呈現(xiàn)不同的特征，需要采取不同的發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的劃分，從不同的角度，有不同的分法。一般把區(qū)域發(fā)展劃分為待開(kāi)發(fā)階段、成長(zhǎng)階段、成熟階段、高級(jí)化階段。
10.我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的演變過(guò)程；
答：我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略有一個(gè)演變過(guò)程，這個(gè)過(guò)程可以分為以下幾個(gè)階段：
1.從建國(guó)到1979年這一階段，主要推行區(qū)域均衡發(fā)展戰(zhàn)略；
2.改革開(kāi)放初期推行的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略；
3.20世紀(jì)90年代以來(lái)推行的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。
11.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域規(guī)劃的聯(lián)系和區(qū)別；
答：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域規(guī)劃之間既有聯(lián)系，又有區(qū)別。它們之間的聯(lián)系表現(xiàn)在：兩者都是對(duì)未來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)燕尾服的設(shè)想，是指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依據(jù)；而且區(qū)域規(guī)劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的延續(xù)、深化和細(xì)化，是為了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)所進(jìn)行的進(jìn)一步謀劃。它們之間的區(qū)別表現(xiàn)在：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略涉及較長(zhǎng)的時(shí)期，一般在15年以上，不確定因素較多，其設(shè)想比較粗略，表述一般是輪廓性或粗線條的，主要起到指明方向、鼓舞士氣、振奮人心的作用；區(qū)域規(guī)劃涉及的期限比區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略短，一般為5年到10年，其目標(biāo)和設(shè)想比較具體，提出的方案更具可操作性，可以對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行具體的指導(dǎo)和調(diào)節(jié)。
12.專項(xiàng)規(guī)劃；
答：專項(xiàng)區(qū)域規(guī)劃是圍繞特定范圍或特定產(chǎn)業(yè)而制定的規(guī)劃，一般包括改下內(nèi)容：
1.城市發(fā)展規(guī)劃；
2.工業(yè)區(qū)規(guī)劃；
3.農(nóng)業(yè)區(qū)規(guī)劃；
4.資源開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃；
5.風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃。
13.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃制定的階段；
答：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的制定，一般需要經(jīng)過(guò)以下幾個(gè)階段：
1.前期準(zhǔn)備階段；
2.預(yù)測(cè)和目標(biāo)設(shè)計(jì)階段；
3.內(nèi)容設(shè)計(jì)階段；
4.規(guī)劃方案形成和選優(yōu)階段。
14.區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的基本要素；
答：區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的基本要素有：
1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的主體是中央和地方各級(jí)政府，區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策是調(diào)節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。
2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的作用對(duì)象是區(qū)域，其中重點(diǎn)對(duì)象包括兩類區(qū)域：重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域和“問(wèn)題”區(qū)域；
3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)在于：
1.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展；
2.優(yōu)化資源配置；
3.建立公平合理的區(qū)際關(guān)系。
4.區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的手段有：
1.財(cái)政金融和稅收手段；
2.直接投資手段；
3.利益分配手段。
15.區(qū)域金融政策；
答：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資金流動(dòng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。金融政策作為國(guó)家宏觀調(diào)控的政策主要解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的總量平衡問(wèn)題。
16.區(qū)域投資政策；
答：區(qū)域投資政策通過(guò)政府的直接投資行為和改善投資環(huán)境的各項(xiàng)措施，引導(dǎo)社會(huì)投資的方向，并吸引區(qū)外資金的流入，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
17.我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作管理的重點(diǎn)、具體目標(biāo)和具體要求。
答：區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的管理，重點(diǎn)是要克服由于區(qū)域利益矛盾引起的區(qū)域經(jīng)濟(jì)沖突，達(dá)成區(qū)域間一種合理、和諧的分工協(xié)作關(guān)系。
具體目標(biāo)有：
1.各區(qū)域通過(guò)專業(yè)化分工協(xié)作，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，形成較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力；
2.勞動(dòng)力、資本、技術(shù)和信息等生產(chǎn)要素能夠在區(qū)域間自由流動(dòng)，形成全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)，打破地方保護(hù)主義；
3.通過(guò)長(zhǎng)期的合作、發(fā)展，使各區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平得到普遍提高。
具體要求是：
1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是經(jīng)濟(jì)主體自主自愿的行為，各級(jí)政府對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的管理要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，打破地方保護(hù)主義，為生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；
2.國(guó)家要根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)合理化的總體要求，制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域政策，把產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域政策有機(jī)結(jié)合起來(lái)；
3.要鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行以醬為紐帶的跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨所有制的聯(lián)合與兼并，引導(dǎo)企業(yè)按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行空間的優(yōu)化組合，以形成能充分發(fā)揮各地區(qū)優(yōu)勢(shì)的區(qū)域分工格局和區(qū)際聯(lián)系；
4.實(shí)現(xiàn)中央與地方政府權(quán)力的合理配置，規(guī)范各級(jí)政府間的財(cái)權(quán)、事權(quán)，建立良好的區(qū)域利益協(xié)調(diào)機(jī)制，使各級(jí)政府能夠主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，從調(diào)整經(jīng)濟(jì)利益的角度入手，引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的深入發(fā)展。
應(yīng)用：
1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的作用；
答：區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的作用是：
1.穩(wěn)定和協(xié)調(diào)作用；
2.紐帶和橋梁作用；
3.創(chuàng)新和突破作用。
2.我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)的意義和指導(dǎo)思想；
答：改革開(kāi)放以來(lái)，由于種種原因，東西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距不僅沒(méi)有縮小，反而拉大了，本部地區(qū)的資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分發(fā)揮，地區(qū)差距的擴(kuò)大也造成了許多社會(huì)問(wèn)題，為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)東、中、西部協(xié)調(diào)發(fā)展和最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)，加快西部地區(qū)的發(fā)展十分必要。同時(shí)，沿海地區(qū)充分利用自身較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和國(guó)際環(huán)境，在全國(guó)包括西部地區(qū)的支持下，已經(jīng)率先發(fā)展和富裕起來(lái)，加快西部大開(kāi)發(fā)的時(shí)機(jī)也已成熟。在繼續(xù)加快東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)該不失時(shí)機(jī)地實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，推進(jìn)西部地區(qū)的發(fā)展。此外，我國(guó)西部地區(qū)與10多個(gè)國(guó)家接壤，有50多個(gè)民族居住，占全國(guó)少數(shù)民族人口的80%.加快開(kāi)發(fā)西部地區(qū)，對(duì)于促進(jìn)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、增強(qiáng)中華民族的凝聚力和向心力具有重要意義。
我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，積極進(jìn)取，量力而行，按客觀規(guī)律辦事；抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要矛盾，集中力量率先解決關(guān)系西部發(fā)展全局的重大問(wèn)題，為西部開(kāi)發(fā)打好基礎(chǔ)；加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)論證、分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，有步驟、分階段地推進(jìn)西部開(kāi)發(fā)；加大改革開(kāi)放的力度，運(yùn)用新的思路，積極探索西部地區(qū)開(kāi)發(fā)的新機(jī)制和新方法。
3.我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)任務(wù)、策略和對(duì)策；
答：當(dāng)前和今后一段時(shí)期，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)任務(wù)是：加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)；鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色旅游業(yè)；發(fā)展科技教育和文化衛(wèi)生事業(yè)。力爭(zhēng)用5到10年時(shí)間，使西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得突破性進(jìn)展，西部開(kāi)發(fā)有一個(gè)良好的開(kāi)局。到21世紀(jì)中葉，要將西部地區(qū)建成一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步、生活安定、民族團(tuán)結(jié)、山川秀美的新西部。
實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，要依托亞歐大陸橋、長(zhǎng)江水道、西南出漲通道等交通干線，發(fā)揮中心城市作用，以線串點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐步形成我國(guó)本部有特色的西隴海蘭新線、長(zhǎng)江上游、南（寧）貴（陽(yáng)）昆（明）等跨行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)帶，帶動(dòng)其他地區(qū)發(fā)展，有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)。同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，國(guó)家選擇了一些關(guān)系西部發(fā)展全局、帶動(dòng)作用較大的重要項(xiàng)目，采取國(guó)家投資和社會(huì)融資相結(jié)合的辦法，集中力量，重點(diǎn)建設(shè)。其中，西電東送、西氣東輸、節(jié)水和開(kāi)發(fā)水資源是重大項(xiàng)目。
我國(guó)實(shí)施本部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的對(duì)策是：國(guó)境線增加資金投入、改善投資環(huán)境、擴(kuò)大對(duì)外對(duì)內(nèi)開(kāi)放、吸引人才和發(fā)展科技教育等方面，國(guó)務(wù)院提出：要加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，優(yōu)先安排水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，加快人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。
4.制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的原則；
答：制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的原則：
1.因地制宜、發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)原則；
2.統(tǒng)籌兼顧原則；
3.可持續(xù)發(fā)展原則。
5.區(qū)域財(cái)政政策；
答：區(qū)域財(cái)政政策是通過(guò)財(cái)政分配關(guān)系的調(diào)整來(lái)協(xié)調(diào)區(qū)域關(guān)系，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的政策。其具體手段有：
1.地區(qū)稅收手段；
2.財(cái)政支出手段；
3.財(cái)政轉(zhuǎn)移支付手段。
6.區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的客觀必要性；
答：區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作有其客觀必要性：
1.這是充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的需要；
2.這是提高區(qū)域和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需要；
3.這是協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系、推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)形成的需要。
7.我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作管理的必要性。
答：區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作管理的必要性體現(xiàn)在：
1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作管理是協(xié)調(diào)區(qū)際利益關(guān)系的需要；
2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作管理是社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀要求。
第五章對(duì)外貿(mào)易管理
識(shí)記：
1.對(duì)外開(kāi)放的含義；
答：我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放是指在獨(dú)立自主、平等互利的前提下，根據(jù)生產(chǎn)社會(huì)化、國(guó)際化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)燕尾服的客觀要求，利用國(guó)際分工的好處，積極發(fā)展與世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)，以及科學(xué)、技術(shù)、文化、教育等方面的交流與合作，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。
2.對(duì)外貿(mào)易的定義；
答：所謂對(duì)外貿(mào)易，是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)與另一個(gè)國(guó)家或地區(qū)之間進(jìn)行的商品、技術(shù)和勞務(wù)的交易，包括進(jìn)口和出口兩個(gè)方面。
3.對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的含義；
答：對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略是指一國(guó)對(duì)一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)有關(guān)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的全局性決策和部署，對(duì)指導(dǎo)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展起著決定性作用。它是一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略在對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域的體現(xiàn)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分。
4.世界貿(mào)易組織的基本原則；
答：世界貿(mào)易組織的原則可以概括為以下幾個(gè)方面：
1.非歧視原則；
2.貿(mào)易自由化原則；
3.透明度原則；
4.公平貿(mào)易原則；
5.例外和保障措施原則；
6.發(fā)展中國(guó)家優(yōu)惠待遇原則。
5.進(jìn)口替代戰(zhàn)略；
答：所謂進(jìn)口替代戰(zhàn)略，就是通過(guò)建立和發(fā)展本國(guó)的工業(yè)，替代國(guó)外制成品的進(jìn)口，以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的一種貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略。
6.出口導(dǎo)向戰(zhàn)略；
答：所謂出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，也稱“出口主導(dǎo)”戰(zhàn)略，是指通過(guò)發(fā)展出口工業(yè)，以工業(yè)制成品的出口來(lái)代替農(nóng)礦產(chǎn)品出口，以擴(kuò)大出口來(lái)帶動(dòng)本國(guó)的工業(yè)化和國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略。
7.對(duì)外貿(mào)易管理的法律手段；
答：對(duì)外貿(mào)易管理的法律手段，是指在對(duì)外貿(mào)易中，通過(guò)規(guī)范的法律法規(guī)對(duì)進(jìn)出口活動(dòng)施加影響的一種手段。它有利于保證對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的規(guī)范化，維護(hù)良好的外貿(mào)秩序，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的健康、有序發(fā)展。
8.國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的概念；
答：國(guó)際技術(shù)貿(mào)易是指不同國(guó)家的企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人之間，按照一般商業(yè)條件轉(zhuǎn)讓技術(shù)使用權(quán)的貿(mào)易行為，是國(guó)際貿(mào)易的重要組成部分。
9.國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的特點(diǎn)；
答：國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的特點(diǎn)是：
1.技術(shù)貿(mào)易的對(duì)象是無(wú)形的知識(shí)產(chǎn)品，包括專利、商標(biāo)、專有技術(shù)等；
2.技術(shù)貿(mào)易一般只轉(zhuǎn)讓技術(shù)的使用權(quán)，不轉(zhuǎn)讓技術(shù)的所有權(quán)；
3.技術(shù)貿(mào)易中標(biāo)的物價(jià)格的確定，有別于一般商品貿(mào)易；
4.技術(shù)貿(mào)易是一種長(zhǎng)期交易，技術(shù)貿(mào)易雙方一般會(huì)建立和保持長(zhǎng)期的合作關(guān)系；
5.技術(shù)貿(mào)易受政府干預(yù)程度較大，尤其重大和尖端技術(shù)貿(mào)易一般都要受政府的嚴(yán)格審查。
10.服務(wù)和服務(wù)貿(mào)易；
答：服務(wù)是指以提供活勞動(dòng)形式滿足他人某種需要并取得報(bào)酬的活動(dòng)。服務(wù)和普通商品一樣具有使用價(jià)值，但服務(wù)這種使用價(jià)值的特點(diǎn)為是表現(xiàn)為物，而是表現(xiàn)為活動(dòng)。因此，服務(wù)貿(mào)易與商品貿(mào)易的區(qū)別是，商品貿(mào)易交換的是物化為產(chǎn)品的勞動(dòng)，而服務(wù)貿(mào)易所交換的是服務(wù)者所提供的勞動(dòng)本身。
11.國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的概念；
答：國(guó)際服務(wù)貿(mào)易是服務(wù)提供者從一國(guó)境內(nèi)，通過(guò)商業(yè)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)或自然人現(xiàn)場(chǎng)向消費(fèi)者提供服務(wù)并獲得外匯收入的交易過(guò)程。也可以說(shuō)是國(guó)家間服務(wù)輸入（進(jìn)口）和服務(wù)輸出（出口）的一種貿(mào)易形式。
12.國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的類型。
答：《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》將國(guó)際服務(wù)貿(mào)易分為12個(gè)大類，即：商業(yè)性服務(wù)、通信服務(wù)、建筑服務(wù)、銷售服務(wù)、教育服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、金融服務(wù)、健康及社會(huì)服務(wù)、旅游服務(wù)、文化娛樂(lè)及體育服務(wù)、交通運(yùn)輸服務(wù)、其他服務(wù)。
領(lǐng)會(huì)：
1.對(duì)外開(kāi)放作為我國(guó)一項(xiàng)基本國(guó)策的主要內(nèi)容；
答：對(duì)外開(kāi)放作為我國(guó)一項(xiàng)基本國(guó)策的主要內(nèi)容有：
1.我國(guó)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放首先是經(jīng)濟(jì)上的對(duì)外開(kāi)放，即通過(guò)大力發(fā)展和不斷加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流和合作，積極參加國(guó)際交換和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，以加快現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。
2.我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放是全方位的開(kāi)放，是向世界上所有國(guó)家和地區(qū)開(kāi)放；
3.我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的基本前提是堅(jiān)持社會(huì)主義方向，堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生的總方針，堅(jiān)持平等互利的總原則；
4.對(duì)外開(kāi)放的內(nèi)容包括“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”兩個(gè)方面，要充分利用國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，優(yōu)化資源配置，拓寬發(fā)展空間，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展。
2.以質(zhì)取勝的戰(zhàn)略的背景；
答：20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著世界市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，產(chǎn)品質(zhì)量在競(jìng)爭(zhēng)中逐漸處于焦點(diǎn)地位，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)退居次要地位，而質(zhì)量成為出口商品是否具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先決條件。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展雖然比較迅速，但主要是依靠數(shù)量的擴(kuò)張，通過(guò)低質(zhì)低價(jià)、削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)取得的，僅有少數(shù)商品的質(zhì)量達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平，成為我們?cè)趪?guó)際市場(chǎng)上能夠站得住腳的“拳頭”商品，大多數(shù)出口商品的質(zhì)量一般，在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中面臨著巨大的挑戰(zhàn)和壓力。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)我國(guó)出口商品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略成為國(guó)商品進(jìn)一步走向國(guó)際市場(chǎng)的必然選擇。
3.科技興貿(mào)戰(zhàn)略的背景；
答：科技興貿(mào)戰(zhàn)略的背景：
1.基于國(guó)際高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易呈加速發(fā)展趨勢(shì)；
2.高技術(shù)產(chǎn)品出口成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素；
3.技術(shù)型貿(mào)易壁壘對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響越來(lái)越大。
在上述背景下，1999年初，我國(guó)提出了“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略，這也是科教興國(guó)的基本國(guó)策在對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。
4.市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略的背景；
答：在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展過(guò)程中，市場(chǎng)格局不合理的狀況比較突出。進(jìn)出口市場(chǎng)過(guò)分集中于少數(shù)國(guó)家和地區(qū)。隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，世界上越來(lái)越多的國(guó)家通過(guò)開(kāi)放深深地融入一球經(jīng)濟(jì)之中。烏拉圭回合多邊貿(mào)易協(xié)定的簽訂和世界貿(mào)易組織的建立，為世界貿(mào)易的發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)更加開(kāi)放和自由的貿(mào)易環(huán)境，世界市場(chǎng)的多元化趨勢(shì)日益明顯。但是近年來(lái)，由于貿(mào)易保護(hù)主義抬頭和區(qū)域集團(tuán)化的消極影響，歧視性貿(mào)易壁壘、反傾銷訴訟加劇了國(guó)際貿(mào)易沖突，妨礙了貿(mào)易自由、健康地進(jìn)行，單一的市場(chǎng)格局不利于我國(guó)外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，我國(guó)在20世紀(jì)90年代初提出實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，以改善出口市場(chǎng)過(guò)于集中的狀況，通過(guò)開(kāi)辟新市場(chǎng)，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。
5.大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略的背景；
答：大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略是我國(guó)政府于1994年提出的發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的戰(zhàn)略構(gòu)想，它的主要背景是：
1.國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢(shì)發(fā)展新動(dòng)向的挑戰(zhàn)；
2.深化外貿(mào)體制改革的需要。
6.改革開(kāi)放以前的對(duì)外貿(mào)易管理體制；
答：改革開(kāi)放以前，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易實(shí)行統(tǒng)制專營(yíng)的體制，外貿(mào)部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理對(duì)外貿(mào)易；外貿(mào)權(quán)高度集中，幾家專業(yè)外貿(mào)公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)對(duì)外貿(mào)易，統(tǒng)一按照國(guó)家指令性計(jì)劃完成進(jìn)出口任務(wù)，統(tǒng)負(fù)盈虧。
7.1978—1994年對(duì)外貿(mào)易管理體制改革；
答：1978—1994年，為了適應(yīng)改革和開(kāi)放的新形勢(shì)，保證對(duì)外貿(mào)易的順利發(fā)展，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制逐步進(jìn)行了改革。改革的主要內(nèi)容包括：
1.下放外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)，擴(kuò)大地方政府和外貿(mào)企業(yè)和對(duì)外貿(mào)易自主權(quán)；
2.擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)渠道，發(fā)展各類對(duì)外貿(mào)易企業(yè)，打破壟斷經(jīng)營(yíng)格局；
3.開(kāi)展工貿(mào)結(jié)合，推行代理制；
4.逐步縮小久久計(jì)劃控制范圍內(nèi)，取消外貿(mào)指令性計(jì)劃，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)；
5.實(shí)行對(duì)外貿(mào)易承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制；
6.取消出口貿(mào)易的財(cái)政補(bǔ)貼，建立外貿(mào)企業(yè)身負(fù)盈虧?rùn)C(jī)制。
8.1994年以來(lái)的對(duì)外貿(mào)易管理體制改革；
答：1994年以來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)體制進(jìn)行了一系列深化改革，主要內(nèi)容包括：
1.轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的自主權(quán)；
2.履行開(kāi)放市場(chǎng)的承諾，逐步減少關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，調(diào)整和規(guī)范商品進(jìn)出口管理辦法；
3.依法行政，根據(jù)世界貿(mào)易組織的規(guī)則，清理和修訂現(xiàn)有的法律、法規(guī)，制定新的法律、法規(guī)；
4.深化外經(jīng)貿(mào)企業(yè)制度改革，健全責(zé)權(quán)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。
10.國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的主要方式；
答：國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的主要方式有：
1.許可貿(mào)易（又稱許可證貿(mào)易）；
2.技術(shù)咨詢；
3.合作生產(chǎn)；
4.有償?shù)募夹g(shù)服務(wù)與協(xié)助。
11.我國(guó)國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的政策；
答：我國(guó)國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的政策有：
1.提倡多種形式的技術(shù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易市場(chǎng)的多元化；
2.優(yōu)化技術(shù)引進(jìn)的結(jié)構(gòu)，重視引進(jìn)軟件技術(shù)和必要的關(guān)鍵設(shè)備，控制成套設(shè)備進(jìn)口；
3.除少數(shù)新建項(xiàng)目外，技術(shù)引進(jìn)的重點(diǎn)要為現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改選服務(wù)，并避免重復(fù)引進(jìn)；
4.引進(jìn)技術(shù)后要消化、吸收、推廣、創(chuàng)新；
5.擴(kuò)大技術(shù)出口規(guī)模，提升技術(shù)出口的層次，在優(yōu)勢(shì)技術(shù)領(lǐng)域培育一批在國(guó)際市場(chǎng)占有較大份額的、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的出口產(chǎn)品。
12.國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的特征；
答：國(guó)際服務(wù)貿(mào)易與一般商品貿(mào)易相比，具有其獨(dú)特之處：
1.服務(wù)貿(mào)易提供的服務(wù)大多是無(wú)形的，如：金融、保險(xiǎn)、運(yùn)輸、廣告、法律等服務(wù)；
2.服務(wù)貿(mào)易所提供的服務(wù)往往是生產(chǎn)、銷售與消費(fèi)同時(shí)進(jìn)行，因此不能儲(chǔ)存；
3.國(guó)際間的服務(wù)貿(mào)易與生產(chǎn)要素的跨國(guó)界移動(dòng)密切相關(guān)，服務(wù)貿(mào)易更多地依賴生產(chǎn)要素的國(guó)際移動(dòng)和服務(wù)機(jī)構(gòu)的跨國(guó)設(shè)置；
4.服務(wù)貿(mào)易不是通過(guò)海關(guān)來(lái)監(jiān)管的，而是通過(guò)國(guó)內(nèi)相關(guān)立法和規(guī)定來(lái)進(jìn)行監(jiān)管；
5.服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在各國(guó)國(guó)際收支表中顯示，在各國(guó)海關(guān)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)上沒(méi)有顯示。
13.我國(guó)服務(wù)出口貿(mào)易的發(fā)展；
答：我國(guó)服務(wù)出口貿(mào)易的發(fā)展表現(xiàn)在：
1.服務(wù)出口發(fā)展速度較快，但規(guī)模相對(duì)較小；
2.服務(wù)出口領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，但結(jié)構(gòu)相對(duì)落后；
3.服務(wù)出口規(guī)模小于服務(wù)進(jìn)口規(guī)模。
1.我國(guó)服務(wù)進(jìn)口貿(mào)易的發(fā)展。
答：我國(guó)服務(wù)進(jìn)口貿(mào)易的發(fā)展表現(xiàn)在：
1.服務(wù)進(jìn)口規(guī)模不斷擴(kuò)大；
2.服務(wù)進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)情況；
3.服務(wù)市場(chǎng)逐步對(duì)外開(kāi)放。
應(yīng)用：
1.我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的作用；
答：對(duì)外貿(mào)易的作用有以下幾個(gè)方面：
1.促進(jìn)國(guó)內(nèi)外資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；
2.促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從而提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量；
3.增加國(guó)家和地方的財(cái)政收入；
4.擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)，提高居民的生活水平；
5.推動(dòng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
2.世界貿(mào)易組織對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響；
答：世界貿(mào)易組織對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生了直接的、巨大的影響：
一、世界貿(mào)易組織對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響，我國(guó)加入世界貿(mào)易組織對(duì)發(fā)展出口貿(mào)易是非常有利的：
1.可以迅速擴(kuò)大出口規(guī)模；
2.有助于進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)出口市場(chǎng)多元化；
3.有助于改善出口商品結(jié)構(gòu)，提高出口商品質(zhì)量。
二、世界貿(mào)易組織對(duì)我國(guó)進(jìn)口貿(mào)易的影響，加入世界貿(mào)易組織對(duì)進(jìn)口貿(mào)易來(lái)講，既有機(jī)遇又有挑戰(zhàn)：
1.擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模；
2.加速進(jìn)口多元化；
3.對(duì)進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)也有影響。
三、世界貿(mào)易組織對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制的影響。加入世界貿(mào)易組織必然對(duì)我國(guó)的外貿(mào)體制產(chǎn)生直接的、重大的影響。我國(guó)必須以世界貿(mào)易組織的規(guī)則為參照，進(jìn)一步改革對(duì)外貿(mào)易管理體制。
3.以質(zhì)取勝戰(zhàn)略的內(nèi)容；
答：“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略包括以下幾方面的內(nèi)容：
1.樹(shù)立“質(zhì)量第一”的觀念；
2.加強(qiáng)全面質(zhì)量管理；
3.重視技術(shù)開(kāi)發(fā)和新產(chǎn)品的研制，提高出口商品的技術(shù)含量，促進(jìn)出口商品升級(jí)換代，提高出口產(chǎn)品的檔次和附加值；
4.創(chuàng)出口商品。
4.市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略的內(nèi)容；
答：市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略內(nèi)容主要有：
1.繼續(xù)鞏固和開(kāi)拓西方發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)和港澳市場(chǎng)；
2.重點(diǎn)開(kāi)拓發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)；
3.拓展俄羅斯、東歐國(guó)家市場(chǎng)；
4.積極開(kāi)拓周邊國(guó)家市場(chǎng)。
5.科技興貿(mào)戰(zhàn)略的內(nèi)容；
答：科技興貿(mào)戰(zhàn)略的具體內(nèi)容包括：
1.大力推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)品出口在我國(guó)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域培育一批國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、附加值高、出口規(guī)模較大的高新技術(shù)出口產(chǎn)品和企業(yè)。
2.運(yùn)用高新技術(shù)成果改選傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)，提高傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。
6.大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略的內(nèi)容；
答：大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略的內(nèi)容主要有：
1.大開(kāi)放；
2.大融合；
3.功能大轉(zhuǎn)變。
1.對(duì)外貿(mào)易管理的經(jīng)濟(jì)手段；
答：對(duì)外貿(mào)易管理的經(jīng)濟(jì)手段，是指國(guó)家通過(guò)價(jià)格、稅收、信貸、匯率等經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)變量，從而影響企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易行為，使之符合宏觀發(fā)展目標(biāo)的一切政策措施的總和。具體有以下幾種：
1.價(jià)格手段；
2.稅收手段；
3.信貸手段；
4.匯率手段。
2.我國(guó)技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展和作用；
答：我國(guó)技術(shù)貿(mào)易開(kāi)始于“一五”時(shí)期，當(dāng)時(shí)由于受西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)封鎖和貿(mào)易禁運(yùn)的限制，主要是從蘇聯(lián)和東歐國(guó)家引進(jìn)技術(shù)和成套設(shè)備。20世紀(jì)60年代以后，我國(guó)技術(shù)引進(jìn)開(kāi)始轉(zhuǎn)向日本、英國(guó)、法國(guó)、聯(lián)邦德國(guó)等西方國(guó)家，但以成套設(shè)備進(jìn)口為主。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的技術(shù)貿(mào)易有了很大發(fā)展，除了引進(jìn)成套設(shè)備及配套技術(shù)以外，還廣泛開(kāi)展許可證貿(mào)易、與外商合作合資經(jīng)營(yíng)、接受技術(shù)服務(wù)、補(bǔ)償貿(mào)易、來(lái)料來(lái)樣加工等多種貿(mào)易方式，并與世界上許多國(guó)家建立了技術(shù)貿(mào)易關(guān)系。20世紀(jì)80年代開(kāi)始，我國(guó)開(kāi)始突破技術(shù)貿(mào)易只進(jìn)不出的局面，有些自行研制的技術(shù)出口到其他國(guó)家。20世紀(jì)80年代以來(lái)，以信息技術(shù)為主導(dǎo)的新技術(shù)革命突飛猛進(jìn)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)蓬勃興起，經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展，世界各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。技術(shù)水平、科技競(jìng)爭(zhēng)力的較量成為經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的重要決定因素。因而，國(guó)際技術(shù)貿(mào)易迅速發(fā)展，成為國(guó)際貿(mào)易的重要組成部分。
盡管我國(guó)的技術(shù)貿(mào)易仍以技術(shù)引進(jìn)為主，但技術(shù)貿(mào)易對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)燕尾服起著十分重要的作用：
1.技術(shù)貿(mào)易促進(jìn)了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)；
2.技術(shù)貿(mào)易促進(jìn)了我國(guó)科技整體實(shí)力的提高，并在一些引進(jìn)高新技術(shù)較密集的領(lǐng)域，逐步縮小了與世界先進(jìn)水平的差距；
3.技術(shù)貿(mào)易促進(jìn)了企業(yè)技術(shù)改造，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；
4.技術(shù)貿(mào)易提高了我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，改善了出口結(jié)構(gòu)。
3.對(duì)外貿(mào)易管理的行政手段；
答：我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理的行政手段，是指國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)憑借行政權(quán)力，通過(guò)命令、規(guī)定等形式，按照自上而下的組織系統(tǒng)對(duì)外貿(mào)活動(dòng)進(jìn)行直接調(diào)控的一種手段。具有強(qiáng)制性、權(quán)威性、直接性的特點(diǎn)。具體有以下幾種：
1.進(jìn)出口配額管理；
2.進(jìn)出口許可證管理；
3.海關(guān)管理；
4.進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫管理。
10.我國(guó)國(guó)際技術(shù)貿(mào)易管理的主要原則；
答：我國(guó)國(guó)際技術(shù)貿(mào)易管理的主要原則有：
1.實(shí)行有管理的自由貿(mào)易原則；
2.對(duì)進(jìn)出口技術(shù)實(shí)行分類管理；
3.法律責(zé)任。
11.國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的方式；
答：國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的方式有：
1.跨境交付；
2.境外消費(fèi)；
3.商業(yè)存在；
4.自然人流動(dòng)。
12.我國(guó)擴(kuò)大服務(wù)出口貿(mào)易的政策；
答：我國(guó)擴(kuò)大服務(wù)出口貿(mào)易的政策：
1.大力發(fā)展服務(wù)業(yè)；
2.優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)；
3.多方式發(fā)展服務(wù)出口貿(mào)易；
4.優(yōu)化服務(wù)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)；
5.提高服務(wù)出口質(zhì)量；
6.加強(qiáng)政府對(duì)服務(wù)出口的支持；
7.重視服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)。
13.我國(guó)應(yīng)對(duì)服務(wù)進(jìn)口自由化的政策。
答：我國(guó)應(yīng)對(duì)服務(wù)進(jìn)口自由化的政策：
1.分行業(yè)有選擇地開(kāi)放；
2.分地區(qū)有選擇地開(kāi)放。
第六章國(guó)際金融管理
識(shí)記：
1.國(guó)際收支的含義；
答：狹義的國(guó)際收支是指一個(gè)國(guó)家在一定時(shí)期內(nèi)的外匯收支總和。廣義的國(guó)際收支是指一在定時(shí)期內(nèi)一國(guó)與其他國(guó)家和地區(qū)之間各種經(jīng)濟(jì)交易的全部記錄。
2.國(guó)際收支平衡表的概念；
答：國(guó)際收支平衡表是以復(fù)式記賬法系統(tǒng)記錄一國(guó)居民在一定時(shí)期內(nèi)所從事的全部國(guó)際經(jīng)濟(jì)交易的統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
3.國(guó)際收支失衡的含義；
答：為了考察一國(guó)的國(guó)際收支狀況，通常把國(guó)際收支平衡項(xiàng)目劃分為自主性交易項(xiàng)目和調(diào)節(jié)性交易項(xiàng)目。如果一國(guó)國(guó)際收支不必依靠調(diào)節(jié)性交易而通過(guò)處主性交易就能實(shí)現(xiàn)基本平衡，則是真正的國(guó)際收支平衡；如果自主性交易收支出現(xiàn)差額，必須通過(guò)調(diào)節(jié)性交易來(lái)維持國(guó)際收支平衡，則為國(guó)際收支失衡。
4.幾種國(guó)際收支的差額；
答：國(guó)際收支狀況，一般要注意三個(gè)差額：
1.貿(mào)易差額；
2.經(jīng)常項(xiàng)目差額；
3.國(guó)際收支總差額。
5.國(guó)際儲(chǔ)備的概念；
答：國(guó)際儲(chǔ)備是指一國(guó)貨幣*為平衡國(guó)際收支和維持本國(guó)貨幣匯率的穩(wěn)定，以及應(yīng)付各種緊急國(guó)際支付而持有的為各國(guó)普通接受的資產(chǎn)。
6.外匯的概念；
答：外匯是“外國(guó)匯兌”或“國(guó)際匯兌”的簡(jiǎn)稱，它是以外幣表示的用于國(guó)際間結(jié)算的支付手段。
7.外匯的類型；
答：根據(jù)可兌換的程度不同，外匯可區(qū)分為兩類：一類是自由外匯，另一類是記帳外匯。
8.匯率的類型；
答：按不同的標(biāo)準(zhǔn)，匯率可以分為不同的類型：
1.按匯率制定的不同方法，匯率可分為基礎(chǔ)匯率和套算匯率；
2.從銀行買賣外匯的角度，匯率可分為買入?yún)R率（買入價(jià)）、賣出匯率（賣出價(jià)）和中間匯率（中間價(jià)）；
3.按外匯買賣成交后交割期限的不同，匯率可分為即期匯率和遠(yuǎn)期匯率；
4.按匯率制度的不同，匯率可分為固定匯率和浮動(dòng)匯率。
9.匯率的概念；
答：所謂外匯匯率，是不同貨幣之間兌換的比率或比價(jià)，也可以說(shuō)是以一種貨幣表示的另一種貨幣的價(jià)格，也稱外匯匯價(jià)。
10.匯率制度的概念；
答：匯率制度是對(duì)本幣與外幣的比價(jià)所做的安排與規(guī)定，安排的情況與規(guī)定的內(nèi)容不同，就有不同的匯率制度。匯率制度大體可分為固定匯率制和浮動(dòng)匯率制。
11.外匯管理的概念；
答：外匯管理是拗口一國(guó)政府為了改善國(guó)際收支、穩(wěn)定本幣匯率，授權(quán)有關(guān)貨幣金融*，對(duì)外匯收、支、存、兌所進(jìn)行的一種管理。
12.我國(guó)外匯管理的內(nèi)容；
答：我國(guó)外匯管理的內(nèi)容是：
1.對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目的直接數(shù)量管制；
2.對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目的間接價(jià)格管制；
3.對(duì)國(guó)際資本流動(dòng)的限制；
4.對(duì)匯率的管理；
5.現(xiàn)鈔與黃金出入境的管理。
13.國(guó)際資本流動(dòng)的概念和基本形式；
答：國(guó)際資本流動(dòng)是指一個(gè)國(guó)家與另一個(gè)國(guó)家之間以及國(guó)際金融組織之間的資本轉(zhuǎn)移，包括資本流出和資本注入兩個(gè)方面，通常由國(guó)際收支平衡表中的資本與金融項(xiàng)目反映出來(lái)。
14.政府貸款的特點(diǎn)；
答：政府貸款是一國(guó)政府利用本國(guó)財(cái)政資金向另一國(guó)提供的優(yōu)惠性貸款，其特點(diǎn)是：貸款期限長(zhǎng)，貸款期限一般為10年-20年，有的長(zhǎng)達(dá)30年以上，并有一定的寬限期；貸款利率低；貸款用途有限制，多以工程項(xiàng)目為基礎(chǔ)，只能用來(lái)向貸款國(guó)購(gòu)買用于貸款項(xiàng)目的貨物與勞務(wù)；貸款程序比較復(fù)雜，貸款的數(shù)量有限。
15.國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款的類型及特點(diǎn)；
答：國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款發(fā)為全球性的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款和區(qū)域性的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款兩種。其特點(diǎn)是：由多國(guó)政府參加，并向特定的對(duì)象國(guó)政府提供優(yōu)惠性的多邊信貸。
16.外商直接投資的概念和方式；
答：外商直接投資是指外國(guó)資本投資于本國(guó)企業(yè)，成為企業(yè)的所有者或享有部分所有權(quán)的一種資本流入方式。外商直接投資的具體方式有：
1.股權(quán)式合資企業(yè)；
2.契約式合營(yíng)企業(yè)；
3.外商獨(dú)資企業(yè)。
17.外債的定義；
答：外債：在一定時(shí)期內(nèi)，一國(guó)居民即居住在該國(guó)境內(nèi)的法人和自然人，向境外法人和自然人借用且尚未償還的、由債務(wù)人承擔(dān)契約性償還義務(wù)的全部債務(wù)。