一、《港口法》的立法目的
(一)《港口法》的立法背景
(二) 《港口法》的立法目的
二、《港口法》的基本制度和主要內(nèi)容
(一)港口管理體制
根據(jù)《港口法》，港口管理體系的基本框架是：交通部作為中央政府行政主管部門，對全國港口實現(xiàn)統(tǒng)一行政管理；地方港口主管部門按照“一港一政”的原則依法對港口實現(xiàn)統(tǒng)一的行政管理；港口企業(yè)作為獨立的市場主體，依法從事經(jīng)營。
(二)港口規(guī)劃
1、港口規(guī)劃的編制原則
港口規(guī)劃包括港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃。港口布局規(guī)劃是指港口的分布規(guī)劃，包括全國港口布局規(guī)劃和省、自治區(qū)、直轄市港口布局規(guī)劃。港口總體規(guī)劃，是指一個港口在一定時期的具體規(guī)劃。
2、港口規(guī)劃的制定和審批程序
3、港口建設(shè)的審批制度和促進港口發(fā)展的措施
例題：為防止盲目建設(shè)港口、碼頭，浪費岸線資源，我國《港口法》確立了港口建設(shè)的（ ）制度。（05年真題）
A.審批
B.備案
C.監(jiān)察
D.登記
答案：A
(三)港口投融資
港口的重要性決定了政府對港口建設(shè)進行投資的必然性。
國家鼓勵國內(nèi)外經(jīng)濟組織和個人依法投資建設(shè)港口，一方面是指港口的經(jīng)營性設(shè)施，另一方面也包括港口基礎(chǔ)設(shè)施。
無論是政府還是國內(nèi)外經(jīng)濟組織和個人，都可以運用一切合法的手段籌集資金，投入港口設(shè)施的建設(shè)。
(四)港口經(jīng)營
1、從事港口經(jīng)營的準入制度
《港口法》規(guī)定：從事港口經(jīng)營，應(yīng)當向港口行政管理部門書面申請取得港口經(jīng)營許可，并依法辦理工商登記。
2、港口經(jīng)營人的義務(wù)
《港口法》規(guī)定：港口經(jīng)營人從事經(jīng)營活動，必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)，遵守國務(wù)院交通主管部門有關(guān)港口作業(yè)規(guī)劃的規(guī)定，依法履行合同約定的義務(wù)，國客戶提供公平、良好的服務(wù)。
(四) 港口安全與監(jiān)督
《港口法》規(guī)定：港口經(jīng)營人負有安全生產(chǎn)的責(zé)任，應(yīng)當遵守國務(wù)院交通主管部門制定的港口業(yè)務(wù)操作規(guī)范，不得違規(guī)操作，不得指使、強令職工違章操作。
例題：
案例分析：某港區(qū)二號泊位將裝卸一艘四個艙的船舶。各艙船吊生產(chǎn)率為20噸/臺時，同時配備一臺臺時效率為35噸/臺時的門機，以平衡各艙裝卸作業(yè)時間。門機與船吊在同一艙工作時互不干擾，各艙貨量分別為一艙1000噸、二艙1800噸、三艙1500噸、四艙1600噸。
請回答下列問題：（05年真題）
（1）船舶只使用船吊作業(yè)時各艙裝卸時間為（ ）小時。
A.
一艙 二艙 三艙 四艙
50 90 75 80
B.
一艙 二艙 三艙 四艙
75 80 90 50
C.
一艙 二艙 三艙 四艙
81 90 80 75
D.
一艙 二艙 三艙 四艙
60 90 80 75
答案：A
（2）按機械生產(chǎn)率計算的全船最短作業(yè)時間為（ ）小時。
A.51.30
B.51.58
C.52.30
D.53.10
答案：A
（3）扣除輕點艙（非重點艙）以后的全船最短作業(yè)時間為（ ）小時。
A.53.10
B.51.58
C.58.51
D.51.30
答案：B
（4）用門機平衡各艙作業(yè)時間時，門機在各艙的作業(yè)時間為（ ）小時。
A.
一艙 二艙 三艙 四艙
27.67 0 13.38 10.53
B.
一艙 二艙 三艙 四艙
0 21.95 13.38 16.24
C.
一艙 二艙 三艙 四艙
0 67.27 38.13 53.10
D.
一艙 二艙 三艙 四艙
0 48.42 23.42 18.42
答案：B
（5）為了縮小重點艙裝卸作業(yè)時間，除了上述使用門機平衡艙時的方法外，還可以采取的措施有（ ）。
A.給重點艙裝備較好的接運工具和庫場條件
B.如果有與重點艙相通的鄰艙，則可用鄰艙裝卸機械幫助裝卸部分重點艙貨物
C.集中港口設(shè)備和人力去裝卸少數(shù)重點艙，然后再裝卸輕點艙
D.組織重點艙工人、司機調(diào)班吃飯，做到人停作業(yè)不停
答案：ABD
(一)《港口法》的立法背景
(二) 《港口法》的立法目的
二、《港口法》的基本制度和主要內(nèi)容
(一)港口管理體制
根據(jù)《港口法》，港口管理體系的基本框架是：交通部作為中央政府行政主管部門，對全國港口實現(xiàn)統(tǒng)一行政管理；地方港口主管部門按照“一港一政”的原則依法對港口實現(xiàn)統(tǒng)一的行政管理；港口企業(yè)作為獨立的市場主體，依法從事經(jīng)營。
(二)港口規(guī)劃
1、港口規(guī)劃的編制原則
港口規(guī)劃包括港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃。港口布局規(guī)劃是指港口的分布規(guī)劃，包括全國港口布局規(guī)劃和省、自治區(qū)、直轄市港口布局規(guī)劃。港口總體規(guī)劃，是指一個港口在一定時期的具體規(guī)劃。
2、港口規(guī)劃的制定和審批程序
3、港口建設(shè)的審批制度和促進港口發(fā)展的措施
例題：為防止盲目建設(shè)港口、碼頭，浪費岸線資源，我國《港口法》確立了港口建設(shè)的（ ）制度。（05年真題）
A.審批
B.備案
C.監(jiān)察
D.登記
答案：A
(三)港口投融資
港口的重要性決定了政府對港口建設(shè)進行投資的必然性。
國家鼓勵國內(nèi)外經(jīng)濟組織和個人依法投資建設(shè)港口，一方面是指港口的經(jīng)營性設(shè)施，另一方面也包括港口基礎(chǔ)設(shè)施。
無論是政府還是國內(nèi)外經(jīng)濟組織和個人，都可以運用一切合法的手段籌集資金，投入港口設(shè)施的建設(shè)。
(四)港口經(jīng)營
1、從事港口經(jīng)營的準入制度
《港口法》規(guī)定：從事港口經(jīng)營，應(yīng)當向港口行政管理部門書面申請取得港口經(jīng)營許可，并依法辦理工商登記。
2、港口經(jīng)營人的義務(wù)
《港口法》規(guī)定：港口經(jīng)營人從事經(jīng)營活動，必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)，遵守國務(wù)院交通主管部門有關(guān)港口作業(yè)規(guī)劃的規(guī)定，依法履行合同約定的義務(wù)，國客戶提供公平、良好的服務(wù)。
(四) 港口安全與監(jiān)督
《港口法》規(guī)定：港口經(jīng)營人負有安全生產(chǎn)的責(zé)任，應(yīng)當遵守國務(wù)院交通主管部門制定的港口業(yè)務(wù)操作規(guī)范，不得違規(guī)操作，不得指使、強令職工違章操作。
例題：
案例分析：某港區(qū)二號泊位將裝卸一艘四個艙的船舶。各艙船吊生產(chǎn)率為20噸/臺時，同時配備一臺臺時效率為35噸/臺時的門機，以平衡各艙裝卸作業(yè)時間。門機與船吊在同一艙工作時互不干擾，各艙貨量分別為一艙1000噸、二艙1800噸、三艙1500噸、四艙1600噸。
請回答下列問題：（05年真題）
（1）船舶只使用船吊作業(yè)時各艙裝卸時間為（ ）小時。
A.
一艙 二艙 三艙 四艙
50 90 75 80
B.
一艙 二艙 三艙 四艙
75 80 90 50
C.
一艙 二艙 三艙 四艙
81 90 80 75
D.
一艙 二艙 三艙 四艙
60 90 80 75
答案：A
（2）按機械生產(chǎn)率計算的全船最短作業(yè)時間為（ ）小時。
A.51.30
B.51.58
C.52.30
D.53.10
答案：A
（3）扣除輕點艙（非重點艙）以后的全船最短作業(yè)時間為（ ）小時。
A.53.10
B.51.58
C.58.51
D.51.30
答案：B
（4）用門機平衡各艙作業(yè)時間時，門機在各艙的作業(yè)時間為（ ）小時。
A.
一艙 二艙 三艙 四艙
27.67 0 13.38 10.53
B.
一艙 二艙 三艙 四艙
0 21.95 13.38 16.24
C.
一艙 二艙 三艙 四艙
0 67.27 38.13 53.10
D.
一艙 二艙 三艙 四艙
0 48.42 23.42 18.42
答案：B
（5）為了縮小重點艙裝卸作業(yè)時間，除了上述使用門機平衡艙時的方法外，還可以采取的措施有（ ）。
A.給重點艙裝備較好的接運工具和庫場條件
B.如果有與重點艙相通的鄰艙，則可用鄰艙裝卸機械幫助裝卸部分重點艙貨物
C.集中港口設(shè)備和人力去裝卸少數(shù)重點艙，然后再裝卸輕點艙
D.組織重點艙工人、司機調(diào)班吃飯，做到人停作業(yè)不停
答案：ABD