1997年4月8日 海關(guān)總署發(fā)布)
第一章 總則
第一條 為加強報關(guān)員管理，維護報關(guān)秩序，規(guī)范報關(guān)行為，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱報關(guān)員，系指取得報關(guān)員資格， 按本規(guī)定程序在海關(guān)注冊，向海關(guān)辦理進出口貨物報關(guān)業(yè)務的人員。
第三條 中華人民共和國海關(guān)是報關(guān)員資格考試、 注冊的主管機關(guān)，對報關(guān)員報關(guān)行為實施監(jiān)督管理。
第四條 報關(guān)員在辦理進出口貨物報關(guān)業(yè)務時， 應遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和海關(guān)規(guī)章，如實申報，并承擔相應的法律責任。
第二章 資格審定
第五條 海關(guān)實行報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試制度。 考試合格取得報關(guān)員資格證書者，方可申請報關(guān)員注冊。
第六條 參加資格考試的人員，必須符合下列條件：
（一）年滿１８歲，具有完全民事行為能力；
（二）具有良好品行；
（三）具有高中或中等專業(yè)學校畢業(yè)以上學歷。
第七條 下列人員不能參加資格考試：
（一）觸犯刑律被判刑，刑滿釋放不到５年者；
（二）因在報關(guān)活動中有走私或嚴重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為， 被海關(guān)吊銷報關(guān)員證件，不滿３年者；
（三）海關(guān)規(guī)定不能從事報關(guān)工作的其他人員。
第八條 報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試辦法由海關(guān)總署制定。
第三章 注冊和年審
第九條 海關(guān)根據(jù)報關(guān)企業(yè)的申請和業(yè)務需要， 核定企業(yè)報關(guān)員數(shù)量。
報關(guān)員注冊， 應由已在海關(guān)注冊登記的企業(yè)向所在地海關(guān)提出申請，并提交下列文件：
（一）《報關(guān)員注冊申請書》；
（二）報關(guān)企業(yè)注冊登記證書；
（三）申請注冊人所屬企業(yè)的人事證明或用工勞動合同；
（四）申請注冊人有效的身份證件；
（五）報關(guān)員資格證書；
（六）海關(guān)需要的其他文件。
對符合規(guī)定者海關(guān)予以注冊，制發(fā)報關(guān)員證件， 報關(guān)有效期為一年。有關(guān)人員獲得報關(guān)員證件后，始可辦理報關(guān)業(yè)務。
第十條 報關(guān)員證件是報關(guān)員辦理本企業(yè)報關(guān)業(yè)務的身份憑證，不得轉(zhuǎn)借、涂改。報關(guān)員證件在簽發(fā)年度內(nèi)有效?？缒甓仁褂帽仨毬男心陮徥掷m(xù)。
第十一條 報關(guān)員調(diào)往其他企業(yè)從事報關(guān)工作，應持調(diào)出、 調(diào)入雙方企業(yè)的證明文件以及有效的報關(guān)員資格證書， 向調(diào)入企業(yè)所在地海關(guān)申請辦理重新注冊手續(xù)。海關(guān)核準的，予以換發(fā)報關(guān)員證件。報關(guān)員不得同時兼任兩人或兩個以上報關(guān)企業(yè)的報關(guān)工作。
第十二條 報關(guān)員遺失報關(guān)員證件， 應自證件遺失之日起１５日內(nèi)向海關(guān)遞交情況說明，并登報聲明作廢。 海關(guān)于聲明作廢之日起３個月后予以補發(fā)，期間不得辦理報關(guān)業(yè)務。
第十三條 有下列情事之一的，應由所在企業(yè)收回其報關(guān)員證件，交回所在地海關(guān)，并以書面形式申請辦理報關(guān)員證件注銷手續(xù)：
（一）脫離報關(guān)員工作崗位的；
（二）企業(yè)因解散、破產(chǎn)等原因停止報關(guān)業(yè)務的；
（三）企業(yè)解聘報關(guān)員的。
因未辦理注銷手續(xù)而發(fā)生的法律責任由企業(yè)自行承擔。
第十四條 海關(guān)對報關(guān)員實行年度審查制度。 報關(guān)員必須隨所在企業(yè)每年按期參加年審，填報《報關(guān)員年審報告書》，說明辦理報關(guān)業(yè)務和遵守海關(guān)法規(guī)等情況。
海關(guān)結(jié)合日常報關(guān)記錄考核報關(guān)員業(yè)務水平，重新確認報關(guān)資格。
第十五條 通過年審，準預延長一年的報有效期，報關(guān)員可此期限內(nèi)繼續(xù)辦理報關(guān)業(yè)務。
有下列情事之一的，海關(guān)將不予延長報關(guān)有效期：
（一）經(jīng)常出現(xiàn)報關(guān)差錯等不負責任行為，屢糾不改的；
（二）領(lǐng)取報關(guān)員證件之日起１年內(nèi)或連續(xù)１年未報關(guān)的；
（三）未經(jīng)海關(guān)同意，逾期１個月以上不參加年審的；
（四）未經(jīng)企業(yè)授權(quán)擅自招攬報關(guān)業(yè)務的；
（五）不履行本規(guī)定第十九條所列報關(guān)員義務，情節(jié)嚴重的。
第十六條 經(jīng)年審未予延期的報關(guān)員，向海關(guān)書面申請獲得同意，可參加海關(guān)組織的報關(guān)業(yè)務培訓，經(jīng)考試合格者， 方可繼續(xù)辦理報關(guān)業(yè)務。
第四章 報關(guān)員的權(quán)利、義務
第十七條 報關(guān)員應在企業(yè)所在地海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)辦理本企業(yè)授權(quán)承辦的報關(guān)業(yè)務。
報關(guān)員有權(quán)拒絕辦理所屬企業(yè)交辦的單證不真實． 手續(xù)不齊全的報關(guān)業(yè)務。
第十八條 報關(guān)員應持有效的報關(guān)員證件辦理報關(guān)業(yè)務， 其簽字應在海關(guān)備案。向海關(guān)遞交的報關(guān)單， 應有報關(guān)員和所屬企業(yè)的法定代表人（或其授權(quán)委托的報關(guān)業(yè)務負責人）的簽字。否則， 海關(guān)不接受申報專業(yè)、代理報關(guān)企業(yè)的報關(guān)員辦理報關(guān)業(yè)務， 應交驗委托單位的委托書。
第十九條 報關(guān)員在辦理報關(guān)業(yè)務時，應對本企業(yè)負責， 接受海關(guān)的指導和監(jiān)督，并履行以下義務：
（一）遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和海關(guān)規(guī)章， 熟悉所申報貨物的基本情況；
（二）提供齊全、正確、有效的單證，準確、 清楚填制進（出）口貨物報關(guān)單， 并按有關(guān)規(guī)定向海關(guān)提交辦理進出口貨物的報關(guān)手續(xù)；
（三）海關(guān)查驗進出口貨物時，應按時到場，負責搬移貨物、 開拆和重封貨物的包裝；
（四）負責在規(guī)定的時間內(nèi)辦理繳納所報進出口貨物的各項稅費的手續(xù)、海關(guān)罰款手續(xù)和銷案手續(xù)；
（五）配合海關(guān)對走私違規(guī)案件的調(diào)查；
（六）協(xié)助本企業(yè)完整保存各種原始報關(guān)單證、票據(jù)、 函電等資料；
（七）參加海關(guān)召集的有關(guān)報關(guān)業(yè)務會議或培訓；
（八）承擔海關(guān)規(guī)定報關(guān)員辦理的與報關(guān)業(yè)務有關(guān)的工作。
第五章 法律責任
第二十條 報關(guān)員有違反《中華人民共和國海關(guān)法》行為， 海關(guān)按照《中華人民共和國行政處罰實施細則》規(guī)定吊銷其報關(guān)員證件，３年內(nèi)不得重新申請報關(guān)員注冊。
第二十一條 報關(guān)員有下列情事之一的， 海關(guān)處以１０００元以下罰款：
（一）違反本規(guī)定第十條的；
（二）未經(jīng)海關(guān)同意，逾期１個月以內(nèi)不參加年審的；
（三）有本規(guī)定第十五條第二款第（四）項所列行為的；
（四）不履行本規(guī)定第十九條所列報關(guān)員義務的；
（五）因其他原因需處以罰款的。
第二十二條 報關(guān)員對海關(guān)處罰不服的， 可以自在處罰通知書送達之日起３０日內(nèi)， 向作出決定的海關(guān)或者上一級海關(guān)書面申請復議；有關(guān)海關(guān)應當在收到復議申請書的９０日內(nèi)作出復議決定，并制發(fā)復議決定書送達當事人。當事人對復議決定不服的， 可以自復議決定書送達之日起３０日內(nèi)，向人民法院起訴。 當事人也可自處罰通知書送達之日起３０日內(nèi)，直接向人民法院起訴，當事人選擇直接向人民法院起訴的， 不得向海關(guān)申請復議。
第六章 附 則
第二十三條 本規(guī)定由海關(guān)總署負責解釋。
第二十四條 本規(guī)定自１９９７年６月１日起實施。 其他有關(guān)報關(guān)員的管理規(guī)定，凡與本規(guī)定抵觸的，以本規(guī)定為準。
第一章 總則
第一條 為加強報關(guān)員管理，維護報關(guān)秩序，規(guī)范報關(guān)行為，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱報關(guān)員，系指取得報關(guān)員資格， 按本規(guī)定程序在海關(guān)注冊，向海關(guān)辦理進出口貨物報關(guān)業(yè)務的人員。
第三條 中華人民共和國海關(guān)是報關(guān)員資格考試、 注冊的主管機關(guān)，對報關(guān)員報關(guān)行為實施監(jiān)督管理。
第四條 報關(guān)員在辦理進出口貨物報關(guān)業(yè)務時， 應遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和海關(guān)規(guī)章，如實申報，并承擔相應的法律責任。
第二章 資格審定
第五條 海關(guān)實行報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試制度。 考試合格取得報關(guān)員資格證書者，方可申請報關(guān)員注冊。
第六條 參加資格考試的人員，必須符合下列條件：
（一）年滿１８歲，具有完全民事行為能力；
（二）具有良好品行；
（三）具有高中或中等專業(yè)學校畢業(yè)以上學歷。
第七條 下列人員不能參加資格考試：
（一）觸犯刑律被判刑，刑滿釋放不到５年者；
（二）因在報關(guān)活動中有走私或嚴重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為， 被海關(guān)吊銷報關(guān)員證件，不滿３年者；
（三）海關(guān)規(guī)定不能從事報關(guān)工作的其他人員。
第八條 報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試辦法由海關(guān)總署制定。
第三章 注冊和年審
第九條 海關(guān)根據(jù)報關(guān)企業(yè)的申請和業(yè)務需要， 核定企業(yè)報關(guān)員數(shù)量。
報關(guān)員注冊， 應由已在海關(guān)注冊登記的企業(yè)向所在地海關(guān)提出申請，并提交下列文件：
（一）《報關(guān)員注冊申請書》；
（二）報關(guān)企業(yè)注冊登記證書；
（三）申請注冊人所屬企業(yè)的人事證明或用工勞動合同；
（四）申請注冊人有效的身份證件；
（五）報關(guān)員資格證書；
（六）海關(guān)需要的其他文件。
對符合規(guī)定者海關(guān)予以注冊，制發(fā)報關(guān)員證件， 報關(guān)有效期為一年。有關(guān)人員獲得報關(guān)員證件后，始可辦理報關(guān)業(yè)務。
第十條 報關(guān)員證件是報關(guān)員辦理本企業(yè)報關(guān)業(yè)務的身份憑證，不得轉(zhuǎn)借、涂改。報關(guān)員證件在簽發(fā)年度內(nèi)有效?？缒甓仁褂帽仨毬男心陮徥掷m(xù)。
第十一條 報關(guān)員調(diào)往其他企業(yè)從事報關(guān)工作，應持調(diào)出、 調(diào)入雙方企業(yè)的證明文件以及有效的報關(guān)員資格證書， 向調(diào)入企業(yè)所在地海關(guān)申請辦理重新注冊手續(xù)。海關(guān)核準的，予以換發(fā)報關(guān)員證件。報關(guān)員不得同時兼任兩人或兩個以上報關(guān)企業(yè)的報關(guān)工作。
第十二條 報關(guān)員遺失報關(guān)員證件， 應自證件遺失之日起１５日內(nèi)向海關(guān)遞交情況說明，并登報聲明作廢。 海關(guān)于聲明作廢之日起３個月后予以補發(fā)，期間不得辦理報關(guān)業(yè)務。
第十三條 有下列情事之一的，應由所在企業(yè)收回其報關(guān)員證件，交回所在地海關(guān)，并以書面形式申請辦理報關(guān)員證件注銷手續(xù)：
（一）脫離報關(guān)員工作崗位的；
（二）企業(yè)因解散、破產(chǎn)等原因停止報關(guān)業(yè)務的；
（三）企業(yè)解聘報關(guān)員的。
因未辦理注銷手續(xù)而發(fā)生的法律責任由企業(yè)自行承擔。
第十四條 海關(guān)對報關(guān)員實行年度審查制度。 報關(guān)員必須隨所在企業(yè)每年按期參加年審，填報《報關(guān)員年審報告書》，說明辦理報關(guān)業(yè)務和遵守海關(guān)法規(guī)等情況。
海關(guān)結(jié)合日常報關(guān)記錄考核報關(guān)員業(yè)務水平，重新確認報關(guān)資格。
第十五條 通過年審，準預延長一年的報有效期，報關(guān)員可此期限內(nèi)繼續(xù)辦理報關(guān)業(yè)務。
有下列情事之一的，海關(guān)將不予延長報關(guān)有效期：
（一）經(jīng)常出現(xiàn)報關(guān)差錯等不負責任行為，屢糾不改的；
（二）領(lǐng)取報關(guān)員證件之日起１年內(nèi)或連續(xù)１年未報關(guān)的；
（三）未經(jīng)海關(guān)同意，逾期１個月以上不參加年審的；
（四）未經(jīng)企業(yè)授權(quán)擅自招攬報關(guān)業(yè)務的；
（五）不履行本規(guī)定第十九條所列報關(guān)員義務，情節(jié)嚴重的。
第十六條 經(jīng)年審未予延期的報關(guān)員，向海關(guān)書面申請獲得同意，可參加海關(guān)組織的報關(guān)業(yè)務培訓，經(jīng)考試合格者， 方可繼續(xù)辦理報關(guān)業(yè)務。
第四章 報關(guān)員的權(quán)利、義務
第十七條 報關(guān)員應在企業(yè)所在地海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)辦理本企業(yè)授權(quán)承辦的報關(guān)業(yè)務。
報關(guān)員有權(quán)拒絕辦理所屬企業(yè)交辦的單證不真實． 手續(xù)不齊全的報關(guān)業(yè)務。
第十八條 報關(guān)員應持有效的報關(guān)員證件辦理報關(guān)業(yè)務， 其簽字應在海關(guān)備案。向海關(guān)遞交的報關(guān)單， 應有報關(guān)員和所屬企業(yè)的法定代表人（或其授權(quán)委托的報關(guān)業(yè)務負責人）的簽字。否則， 海關(guān)不接受申報專業(yè)、代理報關(guān)企業(yè)的報關(guān)員辦理報關(guān)業(yè)務， 應交驗委托單位的委托書。
第十九條 報關(guān)員在辦理報關(guān)業(yè)務時，應對本企業(yè)負責， 接受海關(guān)的指導和監(jiān)督，并履行以下義務：
（一）遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和海關(guān)規(guī)章， 熟悉所申報貨物的基本情況；
（二）提供齊全、正確、有效的單證，準確、 清楚填制進（出）口貨物報關(guān)單， 并按有關(guān)規(guī)定向海關(guān)提交辦理進出口貨物的報關(guān)手續(xù)；
（三）海關(guān)查驗進出口貨物時，應按時到場，負責搬移貨物、 開拆和重封貨物的包裝；
（四）負責在規(guī)定的時間內(nèi)辦理繳納所報進出口貨物的各項稅費的手續(xù)、海關(guān)罰款手續(xù)和銷案手續(xù)；
（五）配合海關(guān)對走私違規(guī)案件的調(diào)查；
（六）協(xié)助本企業(yè)完整保存各種原始報關(guān)單證、票據(jù)、 函電等資料；
（七）參加海關(guān)召集的有關(guān)報關(guān)業(yè)務會議或培訓；
（八）承擔海關(guān)規(guī)定報關(guān)員辦理的與報關(guān)業(yè)務有關(guān)的工作。
第五章 法律責任
第二十條 報關(guān)員有違反《中華人民共和國海關(guān)法》行為， 海關(guān)按照《中華人民共和國行政處罰實施細則》規(guī)定吊銷其報關(guān)員證件，３年內(nèi)不得重新申請報關(guān)員注冊。
第二十一條 報關(guān)員有下列情事之一的， 海關(guān)處以１０００元以下罰款：
（一）違反本規(guī)定第十條的；
（二）未經(jīng)海關(guān)同意，逾期１個月以內(nèi)不參加年審的；
（三）有本規(guī)定第十五條第二款第（四）項所列行為的；
（四）不履行本規(guī)定第十九條所列報關(guān)員義務的；
（五）因其他原因需處以罰款的。
第二十二條 報關(guān)員對海關(guān)處罰不服的， 可以自在處罰通知書送達之日起３０日內(nèi)， 向作出決定的海關(guān)或者上一級海關(guān)書面申請復議；有關(guān)海關(guān)應當在收到復議申請書的９０日內(nèi)作出復議決定，并制發(fā)復議決定書送達當事人。當事人對復議決定不服的， 可以自復議決定書送達之日起３０日內(nèi)，向人民法院起訴。 當事人也可自處罰通知書送達之日起３０日內(nèi)，直接向人民法院起訴，當事人選擇直接向人民法院起訴的， 不得向海關(guān)申請復議。
第六章 附 則
第二十三條 本規(guī)定由海關(guān)總署負責解釋。
第二十四條 本規(guī)定自１９９７年６月１日起實施。 其他有關(guān)報關(guān)員的管理規(guī)定，凡與本規(guī)定抵觸的，以本規(guī)定為準。