在多年的公務員考試中，申論一直是困繞著許多應試者的大難題。因為大多數(shù)人認為申論沒有行測數(shù)量關系題那樣具有明顯的規(guī)律可循，也不像行測的圖形推理那樣具有直觀的技巧可看，應試者們都很撓頭。人事考試網(wǎng)的輔導專家許銘桂博士結(jié)合自己的教學經(jīng)驗總結(jié)了申論作答的基本方法：
    1.正確樹立公務員的角色定位
    立論要高：全局的觀念、國家的角度、主流的思想
    思路清晰：從宏觀到微觀、從中心到邊緣、從主要到次要、以小見大、由表及里
    措施可行：循序漸進、可行、操作（立即停止、馬上采取、徹底關閉等等？）注意創(chuàng)新
    客觀公正：既要消除既得利益心理，又要摒棄個性原則色彩
    2.正確掌握閱讀材料方法
    三遍閱讀法
    第一遍：通篇閱讀（5分鐘）
    第二遍：仔細尋找觀點、利益方、評價（20分鐘）
    第三遍：問題的核心是什么（15分鐘）
    3.正確概括主要問題或內(nèi)容
    概括主要問題的基本范式
    首先點出問題的實質(zhì)是什么，然后指出問題主要有哪些表現(xiàn)，第三簡單指出問題涉及的原因及相關的群體，后，指出該問題的重要性。
    4.提出對策并加以論證
    基本范式
    　①整體戰(zhàn)略規(guī)劃，站在一定的高度來分析、解決問題統(tǒng)領的思想問題（政績觀、和諧社會、科學發(fā)展觀、服務型政府）
    ②政府角度：
    （1）進一步完善相關的法律、制度
    （2）注重政策的貫徹執(zhí)行效果。主要措施包括：轉(zhuǎn)變職能，解決長期以來的政府缺位、越位、錯位、職能交叉等問題；統(tǒng)一執(zhí)法權，多部門聯(lián)合執(zhí)法，增進政策執(zhí)行的系統(tǒng)性；提高相關管理部門與管理人員的管理水平；強化監(jiān)督機制，提高監(jiān)督力度；加強績效評估與行政問責等等。
    （3）加強政策的宣傳教育，包括政府部門與領導干部的思想認識及公民的政策普及等。
    （4）無奈之下的應急政策。（學習借鑒國外先進經(jīng)驗，采用先進科學技術）
    （5）注重特殊的行業(yè)與領域的相關政策問題。
    ③社會相關利益群體。主要包括：企業(yè)、學校、中介組織等，其措施：提高組織的社會責任、組織的形象、組織的遵紀守法、組織的誠信等）
    ④社會廣大公民。提高公民的法律、道德、責任意識。
    　
    文章結(jié)構圖
    標題：簡明、扼要、樸實、居中
    起始自然段：過渡，說明必要性、原因等
    論證主體：
    首先（第一），……?！?。（細述或說明理由）
    其次（第二），……?！＃毷龌蛘f明理由）
    再次（第三），……?！?。（細述或說明理由）
    第四，……?！?。（細述或說明理由）
    結(jié)尾自然段：重申主要觀點（但不要照搬前句）
    綜上所述，……。