答案二（998字）
    從“怒江水電開發(fā)”說開去
    黨的十七大提出，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展道路，建設生態(tài)文明，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策。實踐中一些地方政府的施政與這一要求存在距離，怒江州所推動的“兩庫十三級”水電開發(fā)方案，就是發(fā)展方式與科學發(fā)展觀矛盾的體現(xiàn)。
    科學發(fā)展觀的第一要務是發(fā)展，只要開發(fā)水電能夠促進經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人民富裕，就是可取的途徑；但另一方面，在什么地方開發(fā)水電、怎樣開發(fā)水電，又是一個需要慎重對待的問題。經(jīng)濟發(fā)展必須符合科學發(fā)展觀以人為本的核心要求，決不能片面追求經(jīng)濟發(fā)展，無視資源和生態(tài)環(huán)境的制約。如果在發(fā)展的同時不能做到節(jié)約資源和保護環(huán)境統(tǒng)籌兼顧，如果發(fā)展的最終成果不能由全體人民共享，就不可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這樣的發(fā)展方式也就不可能得到人民的擁護。
    從怒江的具體情況來看，當?shù)貙﹂_發(fā)水電有十分迫切的要求，這對解決當前的經(jīng)濟落后和群眾貧困問題確有必要；然而，怒江流域是一筆具有特殊重要價值的自然寶藏，處于“三江并流”的世界自然遺產(chǎn)區(qū)，根據(jù)國家法律和經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，這里屬于禁止水電開發(fā)的區(qū)域。為什么要禁止開發(fā)？為什么當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展要求要讓步于保護生態(tài)環(huán)境？正是因為國家和地方所站的層次不同，看問題有局部與全局、當前與長遠之別。按照科學發(fā)展觀要求，在發(fā)展經(jīng)濟的同時保護環(huán)境、節(jié)約資源，有利于國家長治久安，也有利于當?shù)亟?jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展，這才是可取的發(fā)展途徑。
    要實現(xiàn)科學發(fā)展，就要保證各級政府有足夠的動力。在怒江水電開發(fā)問題上，我們可以看到地方官員追求GDP政績的內(nèi)在動力，正是由于當前以GDP為主導的官員績效考核評價體系，造成了官員經(jīng)濟發(fā)展高于一切的觀念。要轉(zhuǎn)變這種觀念，促使官員把環(huán)境保護放到與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置上，必須倡導綠色GDP，樹立新型政績觀，改革官員績效考評體系，建立以保護生態(tài)功能為主的政績考核標準。所謂綠色GDP，就是充分考慮環(huán)保要素、扣除了環(huán)境損失的GDP。建立以綠色GDP為導向的績效考評體系，就是要使注重節(jié)能環(huán)保、創(chuàng)造了更高效益，給人民帶來了全面優(yōu)質(zhì)生活的官員具有晉升空間，使這樣的官員在官場上能夠生存下去，并能得到相對更好的發(fā)展。只有這樣才能對官員形成正確的導向，才能使科學發(fā)展成為他們的目標，具有追求科學發(fā)展的動力。
    政府的一切工作是為了造福人民，發(fā)展的一切最終是為了人民幸福。讓我們以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，讓人民享有幸福生活，讓子孫后代擁有可靠的未來！
    作答思路二：由貫徹十七大精神、落實科學發(fā)展觀起筆，站在正確的政治立場和終極的理論高度，由怒江水電開發(fā)方案引出話題，把它放在地方政府施政與十七大精神和科學發(fā)展觀要求存在距離的大背景上，把怒江作為地方經(jīng)濟發(fā)展方式與科學發(fā)展觀矛盾的一個實例，闡述全文第一層次的論點：經(jīng)濟發(fā)展必須以人為本，統(tǒng)籌兼顧，符合資源節(jié)約、環(huán)境保護的要求，走可持續(xù)發(fā)展道路；進而論述如何實現(xiàn)這一發(fā)展要求，呼應開篇地方政府推動經(jīng)濟發(fā)展的方式與科學發(fā)展觀存在距離的觀點，指出要使地方政府追求科學發(fā)展有動力，這個動力來自于改革官員績效考核評價體系，使注重綠色GDP的官員有晉升空間，為全體官員怎樣推動發(fā)展樹立正確的導向。最后，總結(jié)全文，回歸到“發(fā)展為了造福人民”的終極論題上，升華全文境界，并與貫徹科學發(fā)展觀再次扣題。