第四節(jié) 進出口商品歸類的海關(guān)行政管理
    “進出口商品歸類的海關(guān)行政管理”是指為提高進出口貨物商品歸類的準(zhǔn)確性、及時性，加速進出口貨物順暢，海關(guān)所采取的各項相關(guān)行政管理措施的總和。
    由于正確進行商品歸類是海關(guān)執(zhí)行國家關(guān)稅政策、實施貿(mào)易管制措施和編制海關(guān)進出口統(tǒng)計的重要基礎(chǔ)，因此，其在進出口貨物的中具有十分重要的意義。又由于商品歸類是一項技術(shù)性很強的工作，涉及諸多環(huán)節(jié)，因此要求相關(guān)人員，單位遵章守法，嚴(yán)格管理，認(rèn)真負(fù)責(zé)，從嚴(yán)要求，確保商品歸類的正確性。
    一、進出口貨物的商品歸類依據(jù)
    （一）主要依據(jù)
    （1）《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國進出口關(guān)稅條例》、《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物征稅管理辦法》；
    （2）《中華人民共和國進出口稅則》（《中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計商品目錄》)，包括協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則、類注、章注、子目注釋、目錄條文；
    （3）海關(guān)總署公布下發(fā)的關(guān)于商品歸類的有關(guān)規(guī)定，包括總署的文件、歸類決定、歸類行政裁定、歸類技術(shù)委員會決議以及總署轉(zhuǎn)發(fā)的世界海關(guān)組織歸類決定等；
    （4）《海關(guān)進出口稅則——統(tǒng)計目錄商品及品目注釋》；
    （5）中華人民共和國進出口稅則——統(tǒng)計目錄本國子目注釋》；
    （二）其他依據(jù)
    在進出口商品歸類過程中海關(guān)可以要求進出口貨物的收發(fā)貨人提供商品歸類所需的有關(guān)資料并將其作為商品歸類的依據(jù)；必要時，海關(guān)可以組織化驗、檢驗，并將海關(guān)認(rèn)定的化驗、檢驗結(jié)果作為商品歸類的依據(jù)。
    二、進出口貨物商品歸類的申報要求
    商品歸類申報是行政法規(guī)的要求?！蛾P(guān)稅條例》明確規(guī)定：“納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法如實向海關(guān)申報，并按照海關(guān)的規(guī)定提供進行商品歸類……等所需要的資料”。因此，商品歸類申報不僅是法規(guī)的明確規(guī)定，還提出了如下相應(yīng)的申報要求：
    （一）要如實申報。納稅義務(wù)人及報關(guān)人員如被發(fā)現(xiàn)有歸類申報不實的情況，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
    （二）要提供商品歸類所需要的資料。報關(guān)人員應(yīng)向海關(guān)詳細(xì)提供歸類所需要的貨物的形態(tài)、性質(zhì)、成分、加工程度、結(jié)構(gòu)原理、功能、用途等技術(shù)指標(biāo)和參數(shù)等。尤其要注意提供；
    1．農(nóng)產(chǎn)品、未列名化工品等的成分和用途；
    2．材料性商品的成分和加工方法、加工工藝；
    3．機電儀產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、原理和功能
    （三）必要時可以進行補充申報。海關(guān)可以要求報關(guān)人員進行補充申報，報關(guān)人員也可以主動要求進行補充申報。通過補充申報的方式確保歸類申報的完整性和準(zhǔn)確性。