(1)對破壞耕地行為的認定
    破壞耕地行為，有以下幾種表現(xiàn)形式，一是占用耕地建窯、建墳;二是未經(jīng)批準，擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，使土地種植條件遭到破壞;三是因土地開發(fā)造成土地沙化、鹽堿化的。認定破壞耕地行為，一個非常重要的標準就是耕地質(zhì)量受到破壞。
    (2)對破壞耕地行為的處罰
    ①責令限期改正或者治理。即由作出處罰決定的土地行政主管部門責令違法者自行糾正其違法行為，并責令其在一定期限內(nèi)對其違法行為所造成的后果采取措施進行治理，以減輕其違法行為所造成的后果。這是一種補救性質(zhì)的處罰，其目的在于使被破壞的耕地得以恢復，以保證現(xiàn)有耕地的數(shù)量和質(zhì)量。
    ②罰款。對于破壞耕地的行為，可以并處罰款，但是否處以罰款，應當由作出處罰決定的土地行政主管部門視違法行為所造成的后果來確定。罰款的具體標準和幅度，應由《土地管理法實施條例》作出明確規(guī)定。對于破壞耕地的行為，可以并處罰款，《土地管理法實施條例》第四十條規(guī)定，罰款額為耕地開墾費的2倍以下。　
    ③刑事責任。當破壞耕地的行為觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條時，即構成破壞耕地罪，承擔相應的刑事責任?！吨腥A人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定，違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。