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        經(jīng)濟(jì)師考試中級(jí)復(fù)習(xí)輔導(dǎo):財(cái)政管理體制的含義及內(nèi)容

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        財(cái)政管理體制就是國家管理和規(guī)范中央與地方各級(jí)政府之間財(cái)政分配關(guān)系的根本制度。廣義的財(cái)政管理體制主要包括預(yù)算管理體制、稅收管理體制、公共部門財(cái)政管理體制等。狹義的財(cái)政管理體制是指政府預(yù)算管理體制。
             政府預(yù)算管理體制是財(cái)政管理體制的中心環(huán)節(jié)。通常人們所使用的財(cái)政管理體制的概念指的就是政府預(yù)算管理體制。
             財(cái)政管理體制的內(nèi)容主要有:
             第一,財(cái)政分配和管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置
             目前我國財(cái)政管理機(jī)構(gòu)分為中央、省、設(shè)區(qū)的市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)。
             第二,財(cái)政管理權(quán)責(zé)的劃分
             第三,財(cái)政收支的劃分
             政府間財(cái)政收支劃分是財(cái)政管理體制的核心內(nèi)容。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn),政府間財(cái)政收支劃分呈現(xiàn)的基本特征是收入結(jié)構(gòu)與支出結(jié)構(gòu)的非對(duì)稱性安排,即收入結(jié)構(gòu)劃分以中央政府為主,支出結(jié)構(gòu)劃分以地方政府為主。非對(duì)稱性安排的目的,一是維護(hù)中央政府的權(quán)威性;二是由地方政府為主提供本地的公共產(chǎn)品和服務(wù)要比中央政府更有針對(duì)性、更便利。
             第四,政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度
             政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度是協(xié)調(diào)中央政府與地方政府間財(cái)政關(guān)系的一項(xiàng)重要配套制度。最早提出轉(zhuǎn)移支付概念是經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古。
             建立政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,其目的是為了解決地方政府收支不平衡的問題以及因地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡而引起的全國公共服務(wù)水平不均衡的問題,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展