應(yīng)屆本科生可參加司法考試,允許臺灣居民報考……2008年國家司法考試政策的調(diào)整與實施,對加強政法隊伍建設(shè)、推進社會主義民主法制建設(shè)的意義不言而喻。 時過境遷,現(xiàn)在很少有人提及全國律師資格考試了,伴隨著2001年國家司法考試制度的建立,它完成了自己的歷史使命。
從全國律師資格考試到國家司法考試制度,幾個字的細微變化,折射出我國司法考試制度經(jīng)歷的大變遷。
1986年,第一次參加律師資格考試的僅限于正在申請律師資格的律師工作人員,及法學(xué)研究教學(xué)人員中符合做律師工作的彭雪峰,北京市大成律師事務(wù)所主任律師,律師資格考試的首批通過者。他清楚地記得,1986年開考全國律師資格考試時,第一次參加律師資格考試的僅限于正在申請律師資格的專職或兼職律師工作人員,以及法學(xué)研究教學(xué)人員當(dāng)中符合做律師工作的人員。
兩年后,第二次全國律師資格考試開考,彭雪峰注意到報考人員范圍擴大了:這次考試明確規(guī)定,具有大專以上學(xué)歷的中國公民均可參加。
“1986年、1988年和1990年的三次律師資格考試,還處于摸索階段,考試形式和內(nèi)容上都沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),考試內(nèi)容多集中在憲法、民法、刑法和訴訟法?!迸硌┓寤貞浾f。
1996年5月15日,八屆全國人大常委會第19次會議通過的律師法第六條第一款明確,國家實行律師資格全國統(tǒng)一考試制度。至此,全國統(tǒng)一律師資格考試以法律的形式被確認(rèn)下來,律師資格考試制度在磕磕絆絆的探索中邁出了歷史性的一步。
截至2000年,律師資格考試共舉行了12次,全國有上百萬人次參加了考試,約14萬人取得了律師資格證書。
司法考試,為國家法治建設(shè)選拔更多合格法律人才帶來的變化,注定了它要在中國現(xiàn)代法制落下濃墨重彩的一筆。
2002年3月30日至31日,首次國家司法考試在全國統(tǒng)一舉行,這是我國日益深入的司法改革往前推進的迫切需要。
“上世紀(jì)90年代中后期,社會上開始出現(xiàn)了統(tǒng)一司法考試的討論。”北京大學(xué)法學(xué)院教授潘劍鋒回憶。
2001年夏天,國家統(tǒng)一司法考試開始了緊鑼密鼓的改革。6月30日,九屆全國人大常委會第22次會議通過關(guān)于修改《法官法》的決定和關(guān)于修改《檢察官法》的決定,規(guī)定初任法官、檢察官必須從通過國家統(tǒng)一司法考試的人員中擇優(yōu)選取。隨后,人民法院、人民檢察院、司法部聯(lián)合發(fā)布公告,決定當(dāng)年的初任法官考試、初任檢察官考試和律師資格考試不再單獨組織,納入2002年的首次國家司法考試。
2001年10月31日,人民法院、人民檢察院、司法部聯(lián)合發(fā)布公告,頒布《國家司法考試實施辦法(試行)》,自2002年1月1日起施行。同年12月29日,九屆全國人大常委會第25次會議通過關(guān)于修改《律師法》的決定,規(guī)定取得律師資格應(yīng)當(dāng)通過國家統(tǒng)一司法考試。
隨即,我國司法考試的職能機構(gòu)———國家司法考試司、國家司法考試中心和國家司法考試協(xié)調(diào)委員會正式成立。
律師資格考試、初任檢察官考試與初任法官考試三者統(tǒng)一為司法考試后,為國家法治建設(shè)選拔更多合格法律人才帶來的變化,注定了它要在中國現(xiàn)代法制落下濃墨重彩的一筆。
2007年,司法考試報名人數(shù)達29.4萬余人,參考人數(shù)為26萬余人;2008年,考生總數(shù)突破37萬人,創(chuàng)歷史新高
看著我國司法考試制度的一步步完善、考試水準(zhǔn)的一步步提升,國家司法考試為國家選拔合格法律人才的作用日益顯現(xiàn)。彭雪峰一直很慶幸自己見證了這段歷史。
2007年,司法考試報名人數(shù)達29.4萬余人,參考人數(shù)為26萬余人,共有5.8萬余人通過考試取得法律職業(yè)資格;2008年,考生總數(shù)突破37萬人,創(chuàng)歷史新高。
2008年國家司法考試首次規(guī)定,普通高等學(xué)校2009年應(yīng)屆本科畢業(yè)生也可以報名參加國家司法考試。這項政策調(diào)整實施將與司法機關(guān)招錄應(yīng)屆畢業(yè)生的現(xiàn)行用人制度相銜接,有利于解決西部地區(qū)法律職業(yè)人員短缺、斷檔等問題。
同時,為方便香港、澳門居民參加國家統(tǒng)一司法考試,司法部自2005年起在香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)設(shè)立考區(qū)、考場,舉行國家司法考試;自2008年起,臺灣居民可報名參加大陸司法考試。通過考試成績合格,由司法部授予法律職業(yè)資格并頒發(fā)法律職業(yè)資格證書。
“這項政策的出臺對臺灣律師而言多了很多工作機會,也可以讓臺商選擇較為信任的臺灣律師。”臺灣國際通商法律事務(wù)所律師陳玲玉評價說。
目前,我國國家司法考試制度的框架已基本形成,國家司法考試工作機制也不斷健全。
圍繞解決中西部地區(qū)和基層法律人才短缺的突出問題,司法考試擴大適用放寬報名學(xué)歷條件的政策得到強化。
在2006年1008個縣(市、區(qū))的基礎(chǔ)上,2007年又增加了新的司法考試報名學(xué)歷條件放寬地區(qū),使實行放寬政策的地區(qū)達到1115個縣(市、區(qū))。
從2008年起,中部六省份符合西部大開發(fā)有關(guān)政策的243個縣(區(qū)、市)中的98個縣(區(qū)),被增加為國家司法考試放寬報名學(xué)歷條件地區(qū),從而使全國放寬報名學(xué)歷條件的地方達到了25個省份的1213個縣(區(qū)、市)。
2008年8月14日,司法部國家司法考試辦公室發(fā)布了修改后的《國家司法考試實施辦法》補充規(guī)定:國家司法考試的實施,可以在一定時期內(nèi),對民族自治地方和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的考生,在報名學(xué)歷條件、考試合格標(biāo)準(zhǔn)等方面采取適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠措施,具體辦法由司法部商人民法院、人民檢察院確定。
“與2001年頒布的《國家司法考試實施辦法(試行)》相比,修改后的實施辦法對報名條件進一步細化,明確規(guī)定,高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)并具有法律專業(yè)知識的人員,可以報名參加國家司法考試,取代了之前符合《法官法》、《檢察官法》和《律師法》規(guī)定的學(xué)歷、專業(yè)條件的規(guī)定?!彼痉ú繃宜痉荚囖k公室負責(zé)人說。
現(xiàn)在是2010年,我國國家司法考試制度的框架已基本形成,國家司法考試工作機制也不斷健全。潘劍鋒認(rèn)為,國家司法考試制度建立其最直接的意義在于為國家選拔法律專業(yè)人才,包括從事法律職業(yè)所必須具備的法律專業(yè)知識要求的審判、檢察和法律服務(wù)人才。
“在解決政法隊伍人才不足,保證政法機關(guān)新進人員質(zhì)量、提高政法隊伍整體素質(zhì)方面,國家司法考試功不可沒?!迸藙︿h說。
從全國律師資格考試到國家司法考試制度,幾個字的細微變化,折射出我國司法考試制度經(jīng)歷的大變遷。
1986年,第一次參加律師資格考試的僅限于正在申請律師資格的律師工作人員,及法學(xué)研究教學(xué)人員中符合做律師工作的彭雪峰,北京市大成律師事務(wù)所主任律師,律師資格考試的首批通過者。他清楚地記得,1986年開考全國律師資格考試時,第一次參加律師資格考試的僅限于正在申請律師資格的專職或兼職律師工作人員,以及法學(xué)研究教學(xué)人員當(dāng)中符合做律師工作的人員。
兩年后,第二次全國律師資格考試開考,彭雪峰注意到報考人員范圍擴大了:這次考試明確規(guī)定,具有大專以上學(xué)歷的中國公民均可參加。
“1986年、1988年和1990年的三次律師資格考試,還處于摸索階段,考試形式和內(nèi)容上都沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),考試內(nèi)容多集中在憲法、民法、刑法和訴訟法?!迸硌┓寤貞浾f。
1996年5月15日,八屆全國人大常委會第19次會議通過的律師法第六條第一款明確,國家實行律師資格全國統(tǒng)一考試制度。至此,全國統(tǒng)一律師資格考試以法律的形式被確認(rèn)下來,律師資格考試制度在磕磕絆絆的探索中邁出了歷史性的一步。
截至2000年,律師資格考試共舉行了12次,全國有上百萬人次參加了考試,約14萬人取得了律師資格證書。
司法考試,為國家法治建設(shè)選拔更多合格法律人才帶來的變化,注定了它要在中國現(xiàn)代法制落下濃墨重彩的一筆。
2002年3月30日至31日,首次國家司法考試在全國統(tǒng)一舉行,這是我國日益深入的司法改革往前推進的迫切需要。
“上世紀(jì)90年代中后期,社會上開始出現(xiàn)了統(tǒng)一司法考試的討論。”北京大學(xué)法學(xué)院教授潘劍鋒回憶。
2001年夏天,國家統(tǒng)一司法考試開始了緊鑼密鼓的改革。6月30日,九屆全國人大常委會第22次會議通過關(guān)于修改《法官法》的決定和關(guān)于修改《檢察官法》的決定,規(guī)定初任法官、檢察官必須從通過國家統(tǒng)一司法考試的人員中擇優(yōu)選取。隨后,人民法院、人民檢察院、司法部聯(lián)合發(fā)布公告,決定當(dāng)年的初任法官考試、初任檢察官考試和律師資格考試不再單獨組織,納入2002年的首次國家司法考試。
2001年10月31日,人民法院、人民檢察院、司法部聯(lián)合發(fā)布公告,頒布《國家司法考試實施辦法(試行)》,自2002年1月1日起施行。同年12月29日,九屆全國人大常委會第25次會議通過關(guān)于修改《律師法》的決定,規(guī)定取得律師資格應(yīng)當(dāng)通過國家統(tǒng)一司法考試。
隨即,我國司法考試的職能機構(gòu)———國家司法考試司、國家司法考試中心和國家司法考試協(xié)調(diào)委員會正式成立。
律師資格考試、初任檢察官考試與初任法官考試三者統(tǒng)一為司法考試后,為國家法治建設(shè)選拔更多合格法律人才帶來的變化,注定了它要在中國現(xiàn)代法制落下濃墨重彩的一筆。
2007年,司法考試報名人數(shù)達29.4萬余人,參考人數(shù)為26萬余人;2008年,考生總數(shù)突破37萬人,創(chuàng)歷史新高
看著我國司法考試制度的一步步完善、考試水準(zhǔn)的一步步提升,國家司法考試為國家選拔合格法律人才的作用日益顯現(xiàn)。彭雪峰一直很慶幸自己見證了這段歷史。
2007年,司法考試報名人數(shù)達29.4萬余人,參考人數(shù)為26萬余人,共有5.8萬余人通過考試取得法律職業(yè)資格;2008年,考生總數(shù)突破37萬人,創(chuàng)歷史新高。
2008年國家司法考試首次規(guī)定,普通高等學(xué)校2009年應(yīng)屆本科畢業(yè)生也可以報名參加國家司法考試。這項政策調(diào)整實施將與司法機關(guān)招錄應(yīng)屆畢業(yè)生的現(xiàn)行用人制度相銜接,有利于解決西部地區(qū)法律職業(yè)人員短缺、斷檔等問題。
同時,為方便香港、澳門居民參加國家統(tǒng)一司法考試,司法部自2005年起在香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)設(shè)立考區(qū)、考場,舉行國家司法考試;自2008年起,臺灣居民可報名參加大陸司法考試。通過考試成績合格,由司法部授予法律職業(yè)資格并頒發(fā)法律職業(yè)資格證書。
“這項政策的出臺對臺灣律師而言多了很多工作機會,也可以讓臺商選擇較為信任的臺灣律師。”臺灣國際通商法律事務(wù)所律師陳玲玉評價說。
目前,我國國家司法考試制度的框架已基本形成,國家司法考試工作機制也不斷健全。
圍繞解決中西部地區(qū)和基層法律人才短缺的突出問題,司法考試擴大適用放寬報名學(xué)歷條件的政策得到強化。
在2006年1008個縣(市、區(qū))的基礎(chǔ)上,2007年又增加了新的司法考試報名學(xué)歷條件放寬地區(qū),使實行放寬政策的地區(qū)達到1115個縣(市、區(qū))。
從2008年起,中部六省份符合西部大開發(fā)有關(guān)政策的243個縣(區(qū)、市)中的98個縣(區(qū)),被增加為國家司法考試放寬報名學(xué)歷條件地區(qū),從而使全國放寬報名學(xué)歷條件的地方達到了25個省份的1213個縣(區(qū)、市)。
2008年8月14日,司法部國家司法考試辦公室發(fā)布了修改后的《國家司法考試實施辦法》補充規(guī)定:國家司法考試的實施,可以在一定時期內(nèi),對民族自治地方和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的考生,在報名學(xué)歷條件、考試合格標(biāo)準(zhǔn)等方面采取適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠措施,具體辦法由司法部商人民法院、人民檢察院確定。
“與2001年頒布的《國家司法考試實施辦法(試行)》相比,修改后的實施辦法對報名條件進一步細化,明確規(guī)定,高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)并具有法律專業(yè)知識的人員,可以報名參加國家司法考試,取代了之前符合《法官法》、《檢察官法》和《律師法》規(guī)定的學(xué)歷、專業(yè)條件的規(guī)定?!彼痉ú繃宜痉荚囖k公室負責(zé)人說。
現(xiàn)在是2010年,我國國家司法考試制度的框架已基本形成,國家司法考試工作機制也不斷健全。潘劍鋒認(rèn)為,國家司法考試制度建立其最直接的意義在于為國家選拔法律專業(yè)人才,包括從事法律職業(yè)所必須具備的法律專業(yè)知識要求的審判、檢察和法律服務(wù)人才。
“在解決政法隊伍人才不足,保證政法機關(guān)新進人員質(zhì)量、提高政法隊伍整體素質(zhì)方面,國家司法考試功不可沒?!迸藙︿h說。