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        2009報(bào)關(guān)員考試_精品講義(17)

        字號(hào):

        第十三講 保稅加工貨物(三)
            (p109~116)
            考綱要求熟悉和掌握的內(nèi)容:
            電子帳冊(cè)管理的概念(含義、特點(diǎn)、種類);
            申請(qǐng)建立電子帳冊(cè)的程序;
            三、電子賬冊(cè)管理下的保稅加工貨物及報(bào)關(guān)程序
            (一) 電子賬冊(cè)概述
            1.海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的含義:
            指加工貿(mào)易企業(yè)通過數(shù)據(jù)交換平臺(tái)或者其他計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)方式向海關(guān)報(bào)送能滿足海關(guān)監(jiān)管要求的物流、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等數(shù)據(jù),海關(guān)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)、核算,并結(jié)合實(shí)物進(jìn)行檢查的一種海關(guān)保稅加工監(jiān)管方式。
            目前兩種監(jiān)管模式
            建立電子賬冊(cè)管理:以企業(yè)整體加工貿(mào)易業(yè)務(wù)為單元
            建立電子化手冊(cè)管理:以企業(yè)的單個(gè)加工貿(mào)易合同為單元
            2、電子帳冊(cè)模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的基本原則是“一次審批、分段備案、滾動(dòng)核銷、控制周轉(zhuǎn)、聯(lián)網(wǎng)核查”特點(diǎn)如下:
            ① 對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)營(yíng)范圍(商品編碼前4位)和加工生產(chǎn)能力一次性審批,不再對(duì)加工貿(mào)易合同進(jìn)行逐票審批;
            ② 采取分段備案,先備案進(jìn)口料件,在生產(chǎn)成品出口前(包括深加工結(jié)轉(zhuǎn))再備案成品及申報(bào)準(zhǔn)確實(shí)際單耗情況,取消紙質(zhì)手冊(cè)實(shí)行的進(jìn)口料件、出口成品及單耗關(guān)系同時(shí)一次備案的規(guī)程。
            ③ 建立企業(yè)為單元的電子帳冊(cè),實(shí)行與企業(yè)物流、生產(chǎn)實(shí)際接軌的滾動(dòng)核銷制度,取代以合同為單元的紙質(zhì)手冊(cè);
            ④ 對(duì)進(jìn)出口保稅貨物的總價(jià)值(或數(shù)量)按照企業(yè)生產(chǎn)能力進(jìn)行周轉(zhuǎn)量控制,取消對(duì)進(jìn)出口保稅貨物備案數(shù)量控制,滿足企業(yè)在國(guó)際化大生產(chǎn)條件下的零庫(kù)存生產(chǎn)需要,提高通過速度;
            ⑤ 企業(yè)通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)向商務(wù)部門和海關(guān)申請(qǐng)辦理審批、備案以及變更等手續(xù),大大簡(jiǎn)化紙質(zhì)手冊(cè)模式下審批、備案以及變更等各種復(fù)雜手續(xù),滿足現(xiàn)代企業(yè)快速生產(chǎn)和進(jìn)出口的需求。
            ⑥ 實(shí)施電子帳冊(cè)模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳制度;
            ⑦ 納入電子帳冊(cè)的加工貿(mào)易貨物全額保稅;
            ⑧ 憑電子身份認(rèn)證卡實(shí)現(xiàn)在全國(guó)口岸的。
            3.電子賬冊(cè)的建立
            (1) 保稅加工企業(yè)聯(lián)網(wǎng)的申請(qǐng)和審批條件:
            A.在中國(guó)關(guān)境內(nèi)具有獨(dú)立法人資格,并具備加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格,在海關(guān)注冊(cè),以出口為主的生產(chǎn)型企業(yè);
            B.守法經(jīng)營(yíng),資信可靠,內(nèi)部管理規(guī)范,對(duì)采購(gòu)、生產(chǎn)、庫(kù)存、銷售等實(shí)行全過程計(jì)算機(jī)管理;
            C.能按照海關(guān)監(jiān)管要求提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整并具有被查核功能的數(shù)據(jù);
            D.有足夠的資產(chǎn)或資金為本企業(yè)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任提供總擔(dān)保。
            應(yīng)提供下列單證,向所在地直屬海關(guān)提出書面申請(qǐng):
            A.加工貿(mào)易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管申請(qǐng)表;
            B.企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)批準(zhǔn)文件;
            C.企業(yè)上一年度經(jīng)審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表;
            D.工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
            E.經(jīng)營(yíng)范圍清單,含進(jìn)口料件和出口制成品的品名及4位數(shù)的HS編碼;
            F.其他海關(guān)認(rèn)為需要的單證。
            主管海關(guān)在接到加工貿(mào)易企業(yè)電子帳冊(cè)管理模式的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管申請(qǐng)后,將對(duì)企業(yè)進(jìn)行審核,預(yù)審歸并關(guān)系;
            經(jīng)審核符合聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管條件的,主管海關(guān)制發(fā)“海關(guān)實(shí)施加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管通知書”。
            (2) 加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請(qǐng)和審批
            由商務(wù)主管部門審批,總審定聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的加工貿(mào)易資格、業(yè)務(wù)范圍和加工生產(chǎn)能力,批準(zhǔn)后予以簽發(fā)“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”
            (3) 建立電子賬冊(cè)和商品歸并關(guān)系
            A.建立電子賬冊(cè)
            B.建立商品歸并關(guān)系
            ——是指海關(guān)與聯(lián)網(wǎng)企業(yè)根據(jù)監(jiān)管的需要按照中文品名、HS編碼、價(jià)格、貿(mào)易管制等條件,將聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部管理的“料號(hào)級(jí)”商品與電子賬冊(cè)備案的“項(xiàng)號(hào)級(jí)”商品歸并或拆分,建立一對(duì)多或多對(duì)一的對(duì)應(yīng)關(guān)系。
            應(yīng)同時(shí)滿足一下條件,才可歸入同一聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管商品項(xiàng)號(hào):10位HS編碼相同;商品名稱相同;申報(bào)計(jì)量單位相同;規(guī)格型號(hào)雖不同但單價(jià)相差不大。
            (二) 報(bào)關(guān)程序(備案-----貨物報(bào)關(guān)-----報(bào)核)
            1.備案
            (1) “經(jīng)營(yíng)范圍電子賬冊(cè)”備案
            企業(yè)憑商務(wù)主管部門的批準(zhǔn)證通過網(wǎng)絡(luò)向海關(guān)辦理備案,
            A.經(jīng)營(yíng)單位名稱及代碼;
            B.加工單位名稱及代碼;
            C.批準(zhǔn)證件編號(hào);
            D.加工生產(chǎn)能力;
            E.加工貿(mào)易進(jìn)口料件和成品范圍(商品編碼前4位)。
            (2) “便捷電子賬冊(cè)”備案
            企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)向海關(guān)辦理“便捷電子賬冊(cè)”備案手續(xù),
            A.企業(yè)基本情況表,包括經(jīng)營(yíng)單位及代碼、加工企業(yè)及代碼、批準(zhǔn)證編號(hào)、經(jīng)營(yíng)范圍賬冊(cè)號(hào)、加工生產(chǎn)能力等;
            B.料件、成品部分,包括歸并后的料件、成品名稱、規(guī)格、商品編碼、備案計(jì)量單位、幣制征免方式等;
            C.單耗關(guān)系,包括成品對(duì)應(yīng)料件的凈耗、損耗等。
            其他部分可同時(shí)備案,也可分階段備案,但:
            料件------相關(guān)料件進(jìn)口前備案
            成品和單耗------最遲在相關(guān)成品出口前備案
            a.“便捷電子賬冊(cè)”中未超出經(jīng)營(yíng)范圍和加工能力的項(xiàng)目發(fā)生 變更,通過網(wǎng)絡(luò)直接申請(qǐng)變更;
            b.企業(yè)設(shè)周轉(zhuǎn)金額,部分料件設(shè)周轉(zhuǎn)數(shù)量;
            c.經(jīng)批準(zhǔn),分廠可申請(qǐng)建立電子賬冊(cè)分冊(cè);
            d.異地口岸辦理報(bào)關(guān)或異地深加工結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù),可申請(qǐng)“紙質(zhì)分冊(cè)”,但僅限一個(gè)進(jìn)出口口岸有效期不超過本冊(cè),數(shù)量不超過周轉(zhuǎn)數(shù)量;
            e.設(shè)臺(tái)賬,備案進(jìn)口料件一律保稅。
            2.貨物報(bào)關(guān):
            (1) 進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)------采用計(jì)算機(jī)原始數(shù)據(jù)形成報(bào)關(guān)清單,經(jīng)中國(guó)電子口岸自動(dòng)歸并后生成報(bào)關(guān)單,向海關(guān)申報(bào)
            A.申報(bào)數(shù)據(jù)與備案數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)一致
            B.進(jìn)口報(bào)關(guān)單總金額<電子賬冊(cè)周轉(zhuǎn)金額的剩余值
            商品申報(bào)數(shù)量<電子賬冊(cè)周轉(zhuǎn)量的剩余值
            C.申報(bào)方式
            無紙報(bào)關(guān):
            憑蓋申報(bào)單位和其代理企業(yè)的提貨專用章的放行通知書,“實(shí)貨放行”;
            憑蓋申報(bào)單位和其代理企業(yè)和報(bào)關(guān)員印章的紙質(zhì)單證,辦理“事后交單”;
            有紙報(bào)關(guān):同其他有紙報(bào)關(guān)相同
            D.報(bào)關(guān)單修改,“表體”內(nèi)容重新申報(bào),“表頭”可直接修改,經(jīng)審核通過后,一律不得修改。
            (2) 深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報(bào)關(guān)------與紙質(zhì)手冊(cè)管理下的深加工結(jié)轉(zhuǎn)一樣
            (3)其他保稅加工貨物報(bào)關(guān):
            同紙質(zhì)手冊(cè)情形一樣;
            緩稅利息計(jì)息日為電子賬冊(cè)上期核銷之日(未核銷過的為便捷電子賬冊(cè)記錄首次進(jìn)口料件之日)次日至海關(guān)開具稅款繳納證之日。
            3.報(bào)核(采用滾動(dòng)核銷形式------即對(duì)電子帳冊(cè)按照時(shí)間段進(jìn)行核銷,將某個(gè)確定的時(shí)間段內(nèi)加工貿(mào)易進(jìn)出口情況進(jìn)行平衡核算)
            報(bào)核期限:一般規(guī)定180天為一個(gè)報(bào)核周期,首次報(bào)核期限,從電子帳冊(cè)建立之日起180天后的30天內(nèi),以后報(bào)核,從上次報(bào)核之日起180天后的30天內(nèi)。
            海關(guān)核銷,確認(rèn)平衡關(guān)系:
            進(jìn)口保稅料件(含深加工結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口)=出口成品折料(含深加工結(jié)轉(zhuǎn)出口)+內(nèi)銷料件+內(nèi)銷成品折料+剩余料件+損耗-退運(yùn)成品折料
            本講應(yīng)掌握的知識(shí)點(diǎn):
            1、電子帳冊(cè)管理的含義是什么?
            2、電子帳冊(cè)管理的特點(diǎn)有哪些?
            3、電子帳冊(cè)管理的種類有幾種?
            4、申請(qǐng)電子帳冊(cè)的程序是怎樣的?