三、 行政復(fù)議法
（一）行政復(fù)議的概念
行政復(fù)議是指行政相對(duì)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由受理機(jī)關(guān)根據(jù)法定程序?qū)υ摼唧w行政行為的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行審查并做出相應(yīng)決定的活動(dòng)。
（二）行政復(fù)議基本制度
1、一級(jí)復(fù)議制度
2、書面復(fù)議制度
（三）行政復(fù)議受案范圍
行政復(fù)議范圍，是指行政相對(duì)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法可以向行政復(fù)議機(jī)關(guān)請(qǐng)求重新審查的范圍。
1、《行政復(fù)議法》第6條明確列舉了具體行政行為復(fù)議的范圍。根據(jù)該條文規(guī)定，公民、法人或者其他組織對(duì)下列具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議：
（1）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的。
（2）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的。
（3） 對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的。
（4）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的。
（5）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的。
（6）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的。
（7）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其它義務(wù)的。
（8）認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的。這里的“沒有依法辦理”包括拒絕頒發(fā)和不予答復(fù)兩種情況。
（9）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的。
（10）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的。
（11）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
2、不可申請(qǐng)行政復(fù)議范圍的事項(xiàng)
根據(jù)《行政復(fù)議法》第8條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)工作人員內(nèi)部人事行政爭議和對(duì)行政機(jī)關(guān)依法就民事糾紛的調(diào)解等行為不服的，不能按照行政復(fù)議法申請(qǐng)行政復(fù)議。這說明對(duì)以下事項(xiàng)應(yīng)排除在行政復(fù)議范圍之外：
（1）行政機(jī)關(guān)內(nèi)部人事處理決定
（2）行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛的處理決定（居間行為）
（3）行政法規(guī)和規(guī)章
（一）行政復(fù)議的概念
行政復(fù)議是指行政相對(duì)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由受理機(jī)關(guān)根據(jù)法定程序?qū)υ摼唧w行政行為的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行審查并做出相應(yīng)決定的活動(dòng)。
（二）行政復(fù)議基本制度
1、一級(jí)復(fù)議制度
2、書面復(fù)議制度
（三）行政復(fù)議受案范圍
行政復(fù)議范圍，是指行政相對(duì)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法可以向行政復(fù)議機(jī)關(guān)請(qǐng)求重新審查的范圍。
1、《行政復(fù)議法》第6條明確列舉了具體行政行為復(fù)議的范圍。根據(jù)該條文規(guī)定，公民、法人或者其他組織對(duì)下列具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議：
（1）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的。
（2）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的。
（3） 對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的。
（4）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的。
（5）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的。
（6）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的。
（7）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其它義務(wù)的。
（8）認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的。這里的“沒有依法辦理”包括拒絕頒發(fā)和不予答復(fù)兩種情況。
（9）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的。
（10）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的。
（11）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
2、不可申請(qǐng)行政復(fù)議范圍的事項(xiàng)
根據(jù)《行政復(fù)議法》第8條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)工作人員內(nèi)部人事行政爭議和對(duì)行政機(jī)關(guān)依法就民事糾紛的調(diào)解等行為不服的，不能按照行政復(fù)議法申請(qǐng)行政復(fù)議。這說明對(duì)以下事項(xiàng)應(yīng)排除在行政復(fù)議范圍之外：
（1）行政機(jī)關(guān)內(nèi)部人事處理決定
（2）行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛的處理決定（居間行為）
（3）行政法規(guī)和規(guī)章