摘要：在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，施工企業(yè)只有在積極擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的基礎(chǔ)上，狠抓成本管理工作，才能保持企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。此文從投標(biāo)到項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理，分析論述了成本控制的方法。
關(guān)鍵詞：施工企業(yè) 成本 管理
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，施工企業(yè)在任務(wù)取得、施工組織、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資金運(yùn)用和經(jīng)營(yíng)管理等方面都發(fā)生了一系列變化，給成本管理帶來了許多新的研究課題，常規(guī)的成本管理模式已難以適應(yīng)。因而需要企業(yè)財(cái)務(wù)部門與經(jīng)營(yíng)、計(jì)劃、施工生產(chǎn)、物資、設(shè)備等部門緊密配合，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際，抓住影響成本費(fèi)用發(fā)生的各個(gè)環(huán)節(jié)，采取責(zé)任分解、目標(biāo)控制、核算考核等一系列措施，把成本管理工作真正落到實(shí)處。
1 投標(biāo)工作
目前，由于建筑市場(chǎng)還不太規(guī)范，施工企業(yè)為了得到施工任務(wù)而相互壓價(jià)，導(dǎo)致建筑市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，標(biāo)價(jià)越壓越低。如某公司2000年中標(biāo)的公路項(xiàng)目，降造幅度(相對(duì)與業(yè)主標(biāo)底)平均達(dá)到16%。這樣的項(xiàng)目，即使管理很好的單位也只能保本或略有盈利。
另外，投標(biāo)期間要發(fā)生多種費(fèi)用，如標(biāo)書制作費(fèi)、差旅費(fèi)、咨詢費(fèi)、辦公費(fèi)、招待費(fèi)等等。這部分費(fèi)用如何核算，會(huì)計(jì)制度中沒有明確規(guī)定。如某公司2001年發(fā)生的投標(biāo)費(fèi)用，相當(dāng)于當(dāng)年完成產(chǎn)值的0.5%~1%，其中未中標(biāo)工程的費(fèi)用占三分之二，這是一項(xiàng)不小的開支。因此，如何提高中標(biāo)率、節(jié)約投標(biāo)費(fèi)用開支，已成為降低成本開支的一項(xiàng)重要內(nèi)容。這就要求投標(biāo)人員在投標(biāo)前，要進(jìn)行認(rèn)真地分析和研究，當(dāng)有一定把握時(shí)才能夠投標(biāo)。同時(shí)，對(duì)投標(biāo)費(fèi)用，要進(jìn)行與標(biāo)價(jià)相關(guān)聯(lián)的總額控制，規(guī)范開支范圍和數(shù)額，并落實(shí)到投標(biāo)責(zé)任人。為了考核投標(biāo)費(fèi)用開支情況，財(cái)務(wù)部門應(yīng)單列科目并按費(fèi)用性質(zhì)進(jìn)行核算，期終進(jìn)行對(duì)比分析，便于提出整改措施。
2 中標(biāo)后的責(zé)任分解
為了統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，先要對(duì)中標(biāo)價(jià)格進(jìn)行復(fù)核分析，看哪些分項(xiàng)工程價(jià)格較高及有利可圖，哪些分項(xiàng)工程價(jià)格較低，甚至無利可圖或是虧損，再編制內(nèi)部預(yù)算。然后根據(jù)編制的預(yù)算和費(fèi)用項(xiàng)目，將工程價(jià)款分成兩大部分，一部分是項(xiàng)目的直接開支，即項(xiàng)目部的責(zé)任成本，包括項(xiàng)目部本級(jí)管理費(fèi)用開支和完成工程需要的工料機(jī)及其他的直接費(fèi)用；另一部分為企業(yè)管理費(fèi)、各項(xiàng)稅費(fèi)和利潤(rùn)等。
3 項(xiàng)目責(zé)任成本的管理
項(xiàng)目責(zé)任成本，實(shí)際上是項(xiàng)目利潤(rùn)為零的價(jià)格。但執(zhí)行的結(jié)果往往會(huì)有一定利潤(rùn)，利潤(rùn)越多，說明項(xiàng)目管理越好；反之，說明項(xiàng)目管理就差。因此，項(xiàng)目部對(duì)責(zé)任成本，必須按管理責(zé)任進(jìn)行分解。第一部分是項(xiàng)目部本級(jí)的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用開支，包括項(xiàng)目部開支的間接費(fèi)用和不能并入間接費(fèi)用的管理費(fèi)用及財(cái)務(wù)費(fèi)用；第二部分是內(nèi)部隊(duì)伍施工的完成工作量；第三部分是協(xié)作隊(duì)伍完成的分包工作量。
對(duì)項(xiàng)目部本級(jí)開支的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目部的人員、車輛等情況，按費(fèi)用項(xiàng)目編制開支計(jì)劃，特別是對(duì)差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、通訊費(fèi)等重點(diǎn)費(fèi)用，要核定標(biāo)準(zhǔn)及總額控制。
對(duì)內(nèi)部隊(duì)伍施工的工程，要按分部分項(xiàng)工程編制成本開支計(jì)劃，按月核算檢查。對(duì)這部分的成本控制，關(guān)鍵是抓好材料費(fèi)用和機(jī)械使用費(fèi)用。
對(duì)分包工程，除了嚴(yán)格對(duì)分包隊(duì)伍的資格進(jìn)行審查外，還要科學(xué)、合理地確定分包工程價(jià)格，并制定相應(yīng)的管理辦法，包括合同的簽訂、預(yù)付款和工程款的支付、保函及質(zhì)保金的扣留等。嚴(yán)格為分包隊(duì)伍代辦材料、出租機(jī)械等費(fèi)用的扣還手續(xù)，防止分包隊(duì)伍的工程款超付和質(zhì)量、進(jìn)度不合要求等問題發(fā)生。
4 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理
任何工程在實(shí)際施工中，都會(huì)遇到設(shè)計(jì)變更、工程量增減、合同差異等問題，項(xiàng)目管理人員如何充分利用合同條款，直接關(guān)系到項(xiàng)目效益的好壞。如某項(xiàng)目的中標(biāo)價(jià)降低249%中標(biāo)后經(jīng)分解測(cè)算，扣除上交稅金和管理費(fèi)用后會(huì)虧損。由于項(xiàng)目部在施工中對(duì)設(shè)計(jì)變更及索賠項(xiàng)目等及時(shí)辦理了簽認(rèn)，加之認(rèn)真做好項(xiàng)目成本的分解和控制等工作，不僅完成了各項(xiàng)上交費(fèi)用，而且還有一定的盈余，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。
5 施工中期的成本檢查
中標(biāo)后的責(zé)任成本分解，只是明確了成本管理的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，施工中必須加強(qiáng)檢查和分析，及時(shí)采取措施，保證責(zé)任成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。具體從兩方面做好工作，一是要求項(xiàng)目部定期報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表，除按正常的會(huì)計(jì)報(bào)表格式報(bào)送外，還要按照責(zé)任成本分解要求報(bào)送執(zhí)行情況報(bào)表，并對(duì)發(fā)生差異原因作出分析和說明：二是上級(jí)財(cái)務(wù)部門要定期(至少半年)對(duì)項(xiàng)目部責(zé)任成本執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容有以下幾方面：
(1)項(xiàng)目部本級(jí)、管理費(fèi)用開支情況；
(2)材料消耗情況；
(3)分包工程清算情況；
(4)各種往來款項(xiàng)和現(xiàn)金、銀行存款情況；
(5)檢查在建工程和預(yù)提、待攤費(fèi)用情況。
6 完工后的成本考核
項(xiàng)目完工后，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目責(zé)任成本執(zhí)行情況進(jìn)行考核。在實(shí)際工作中往往存在著前一個(gè)項(xiàng)目尚未完工，一部分人員和機(jī)械即轉(zhuǎn)入另一個(gè)項(xiàng)目，或項(xiàng)目完工后，在賬目、遺留問題及責(zé)任不清的情況下，人員和機(jī)械轉(zhuǎn)入新項(xiàng)目，財(cái)務(wù)賬目也轉(zhuǎn)入新項(xiàng)目，幾個(gè)項(xiàng)目下來，遺留問題一大堆，甚至發(fā)生大數(shù)額虧損。因此，必須落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任，做到完工一個(gè)，清理一個(gè)；考核一個(gè)，獎(jiǎng)懲一個(gè)。在一些實(shí)際問題處理時(shí)，應(yīng)遵循以下幾方面原則：
(1)項(xiàng)目結(jié)算收入應(yīng)以甲方簽認(rèn)的工程價(jià)款結(jié)算單為準(zhǔn)；
(2)各種材料，要求做到工完料清，沒有庫(kù)存；
(3)分包工程，按合同逐一清算，弄清各合同完成總價(jià)、已付款、欠付款情況，對(duì)超合同付款必須查明原因，落實(shí)責(zé)任；
(4)清理各種往來款項(xiàng)，分清性質(zhì)進(jìn)行處理。
通過以上措施，基本能做到項(xiàng)目成本的完整性和真實(shí)性，避免項(xiàng)目之間責(zé)任不清的情況發(fā)生，在此基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目責(zé)任成本進(jìn)行考核，作出正確評(píng)價(jià)，按合同兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
關(guān)鍵詞：施工企業(yè) 成本 管理
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，施工企業(yè)在任務(wù)取得、施工組織、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資金運(yùn)用和經(jīng)營(yíng)管理等方面都發(fā)生了一系列變化，給成本管理帶來了許多新的研究課題，常規(guī)的成本管理模式已難以適應(yīng)。因而需要企業(yè)財(cái)務(wù)部門與經(jīng)營(yíng)、計(jì)劃、施工生產(chǎn)、物資、設(shè)備等部門緊密配合，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際，抓住影響成本費(fèi)用發(fā)生的各個(gè)環(huán)節(jié)，采取責(zé)任分解、目標(biāo)控制、核算考核等一系列措施，把成本管理工作真正落到實(shí)處。
1 投標(biāo)工作
目前，由于建筑市場(chǎng)還不太規(guī)范，施工企業(yè)為了得到施工任務(wù)而相互壓價(jià)，導(dǎo)致建筑市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，標(biāo)價(jià)越壓越低。如某公司2000年中標(biāo)的公路項(xiàng)目，降造幅度(相對(duì)與業(yè)主標(biāo)底)平均達(dá)到16%。這樣的項(xiàng)目，即使管理很好的單位也只能保本或略有盈利。
另外，投標(biāo)期間要發(fā)生多種費(fèi)用，如標(biāo)書制作費(fèi)、差旅費(fèi)、咨詢費(fèi)、辦公費(fèi)、招待費(fèi)等等。這部分費(fèi)用如何核算，會(huì)計(jì)制度中沒有明確規(guī)定。如某公司2001年發(fā)生的投標(biāo)費(fèi)用，相當(dāng)于當(dāng)年完成產(chǎn)值的0.5%~1%，其中未中標(biāo)工程的費(fèi)用占三分之二，這是一項(xiàng)不小的開支。因此，如何提高中標(biāo)率、節(jié)約投標(biāo)費(fèi)用開支，已成為降低成本開支的一項(xiàng)重要內(nèi)容。這就要求投標(biāo)人員在投標(biāo)前，要進(jìn)行認(rèn)真地分析和研究，當(dāng)有一定把握時(shí)才能夠投標(biāo)。同時(shí)，對(duì)投標(biāo)費(fèi)用，要進(jìn)行與標(biāo)價(jià)相關(guān)聯(lián)的總額控制，規(guī)范開支范圍和數(shù)額，并落實(shí)到投標(biāo)責(zé)任人。為了考核投標(biāo)費(fèi)用開支情況，財(cái)務(wù)部門應(yīng)單列科目并按費(fèi)用性質(zhì)進(jìn)行核算，期終進(jìn)行對(duì)比分析，便于提出整改措施。
2 中標(biāo)后的責(zé)任分解
為了統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，先要對(duì)中標(biāo)價(jià)格進(jìn)行復(fù)核分析，看哪些分項(xiàng)工程價(jià)格較高及有利可圖，哪些分項(xiàng)工程價(jià)格較低，甚至無利可圖或是虧損，再編制內(nèi)部預(yù)算。然后根據(jù)編制的預(yù)算和費(fèi)用項(xiàng)目，將工程價(jià)款分成兩大部分，一部分是項(xiàng)目的直接開支，即項(xiàng)目部的責(zé)任成本，包括項(xiàng)目部本級(jí)管理費(fèi)用開支和完成工程需要的工料機(jī)及其他的直接費(fèi)用；另一部分為企業(yè)管理費(fèi)、各項(xiàng)稅費(fèi)和利潤(rùn)等。
3 項(xiàng)目責(zé)任成本的管理
項(xiàng)目責(zé)任成本，實(shí)際上是項(xiàng)目利潤(rùn)為零的價(jià)格。但執(zhí)行的結(jié)果往往會(huì)有一定利潤(rùn)，利潤(rùn)越多，說明項(xiàng)目管理越好；反之，說明項(xiàng)目管理就差。因此，項(xiàng)目部對(duì)責(zé)任成本，必須按管理責(zé)任進(jìn)行分解。第一部分是項(xiàng)目部本級(jí)的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用開支，包括項(xiàng)目部開支的間接費(fèi)用和不能并入間接費(fèi)用的管理費(fèi)用及財(cái)務(wù)費(fèi)用；第二部分是內(nèi)部隊(duì)伍施工的完成工作量；第三部分是協(xié)作隊(duì)伍完成的分包工作量。
對(duì)項(xiàng)目部本級(jí)開支的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目部的人員、車輛等情況，按費(fèi)用項(xiàng)目編制開支計(jì)劃，特別是對(duì)差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、通訊費(fèi)等重點(diǎn)費(fèi)用，要核定標(biāo)準(zhǔn)及總額控制。
對(duì)內(nèi)部隊(duì)伍施工的工程，要按分部分項(xiàng)工程編制成本開支計(jì)劃，按月核算檢查。對(duì)這部分的成本控制，關(guān)鍵是抓好材料費(fèi)用和機(jī)械使用費(fèi)用。
對(duì)分包工程，除了嚴(yán)格對(duì)分包隊(duì)伍的資格進(jìn)行審查外，還要科學(xué)、合理地確定分包工程價(jià)格，并制定相應(yīng)的管理辦法，包括合同的簽訂、預(yù)付款和工程款的支付、保函及質(zhì)保金的扣留等。嚴(yán)格為分包隊(duì)伍代辦材料、出租機(jī)械等費(fèi)用的扣還手續(xù)，防止分包隊(duì)伍的工程款超付和質(zhì)量、進(jìn)度不合要求等問題發(fā)生。
4 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理
任何工程在實(shí)際施工中，都會(huì)遇到設(shè)計(jì)變更、工程量增減、合同差異等問題，項(xiàng)目管理人員如何充分利用合同條款，直接關(guān)系到項(xiàng)目效益的好壞。如某項(xiàng)目的中標(biāo)價(jià)降低249%中標(biāo)后經(jīng)分解測(cè)算，扣除上交稅金和管理費(fèi)用后會(huì)虧損。由于項(xiàng)目部在施工中對(duì)設(shè)計(jì)變更及索賠項(xiàng)目等及時(shí)辦理了簽認(rèn)，加之認(rèn)真做好項(xiàng)目成本的分解和控制等工作，不僅完成了各項(xiàng)上交費(fèi)用，而且還有一定的盈余，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。
5 施工中期的成本檢查
中標(biāo)后的責(zé)任成本分解，只是明確了成本管理的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，施工中必須加強(qiáng)檢查和分析，及時(shí)采取措施，保證責(zé)任成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。具體從兩方面做好工作，一是要求項(xiàng)目部定期報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表，除按正常的會(huì)計(jì)報(bào)表格式報(bào)送外，還要按照責(zé)任成本分解要求報(bào)送執(zhí)行情況報(bào)表，并對(duì)發(fā)生差異原因作出分析和說明：二是上級(jí)財(cái)務(wù)部門要定期(至少半年)對(duì)項(xiàng)目部責(zé)任成本執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容有以下幾方面：
(1)項(xiàng)目部本級(jí)、管理費(fèi)用開支情況；
(2)材料消耗情況；
(3)分包工程清算情況；
(4)各種往來款項(xiàng)和現(xiàn)金、銀行存款情況；
(5)檢查在建工程和預(yù)提、待攤費(fèi)用情況。
6 完工后的成本考核
項(xiàng)目完工后，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目責(zé)任成本執(zhí)行情況進(jìn)行考核。在實(shí)際工作中往往存在著前一個(gè)項(xiàng)目尚未完工，一部分人員和機(jī)械即轉(zhuǎn)入另一個(gè)項(xiàng)目，或項(xiàng)目完工后，在賬目、遺留問題及責(zé)任不清的情況下，人員和機(jī)械轉(zhuǎn)入新項(xiàng)目，財(cái)務(wù)賬目也轉(zhuǎn)入新項(xiàng)目，幾個(gè)項(xiàng)目下來，遺留問題一大堆，甚至發(fā)生大數(shù)額虧損。因此，必須落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任，做到完工一個(gè)，清理一個(gè)；考核一個(gè)，獎(jiǎng)懲一個(gè)。在一些實(shí)際問題處理時(shí)，應(yīng)遵循以下幾方面原則：
(1)項(xiàng)目結(jié)算收入應(yīng)以甲方簽認(rèn)的工程價(jià)款結(jié)算單為準(zhǔn)；
(2)各種材料，要求做到工完料清，沒有庫(kù)存；
(3)分包工程，按合同逐一清算，弄清各合同完成總價(jià)、已付款、欠付款情況，對(duì)超合同付款必須查明原因，落實(shí)責(zé)任；
(4)清理各種往來款項(xiàng)，分清性質(zhì)進(jìn)行處理。
通過以上措施，基本能做到項(xiàng)目成本的完整性和真實(shí)性，避免項(xiàng)目之間責(zé)任不清的情況發(fā)生，在此基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目責(zé)任成本進(jìn)行考核，作出正確評(píng)價(jià)，按合同兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。