工程造價(jià)的基本內(nèi)容
一、工程造價(jià)兩種含義
工程造價(jià)的含義與特點(diǎn) 工程造價(jià)的含義 概念 第一種含義 第二種含義
工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開(kāi)支或?qū)嶋H開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。 工程造價(jià)是指工程價(jià)格。即為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)，以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。
特別注意 定義的角度 顯然，這一含義是從投資者——業(yè)主的角度來(lái)定義的。 顯然，這一含義是市場(chǎng)交易的角度來(lái)定義的。
涵蓋的范圍 形成全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。 全部工程價(jià)格或建筑安裝工程價(jià)格。
形成過(guò)程 通過(guò)項(xiàng)目評(píng)估決策，以及招投標(biāo)一系列投資管理活動(dòng)形成。 以市場(chǎng)為前提，在多次預(yù)算基礎(chǔ)上，通過(guò)“交易”形成工程價(jià)格。
管理性質(zhì) 屬于投資管理范疇。 屬于價(jià)格管理范疇。
反應(yīng)的價(jià)值量 建設(shè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資也就是建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)，二者在量上是等同的。其中，建筑安裝工程投資也就是建筑安裝工程造價(jià)，二者在量上也是等同的。從這里也可以看出工程造價(jià)兩種含義的同一性。
二、工程計(jì)價(jià)的特征
1.計(jì)價(jià)的單件性
產(chǎn)品的單件性決定了每項(xiàng)工程都必須單獨(dú)計(jì)算造價(jià)。
2.計(jì)價(jià)的多次性
（1）投資估算。是指在項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究階段通過(guò)編制估算文件測(cè)算和確定的工程造價(jià)。投資估算是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行決策、籌集資金和合理控制造價(jià)的主要依據(jù)。
（2）概算造價(jià)。是指在初步設(shè)計(jì)階段，根據(jù)設(shè)計(jì)意圖，通過(guò)編制工程概算文件預(yù)先測(cè)算和確定的工程造價(jià)。與投資估算造價(jià)相比，概算造價(jià)的準(zhǔn)確性有所提高，但受估算造價(jià)的控制。概算造價(jià)一般又可分為：建設(shè)項(xiàng)目概算總造價(jià)、各個(gè)單項(xiàng)工程概算綜合造價(jià)、各單位工程概算造價(jià)。
（3）修正概算造價(jià)。是指在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，根據(jù)技術(shù)設(shè)計(jì)的要求，通過(guò)編制修正概算文件預(yù)先測(cè)算和確定的工程造價(jià)。修正概算是對(duì)初步設(shè)計(jì)階段的概算造價(jià)的修正和調(diào)整，比概算造價(jià)準(zhǔn)確，但受概算造價(jià)控制。
（4）預(yù)算造價(jià)。是指在施工圖設(shè)計(jì)階段，根據(jù)施工圖紙，通過(guò)編制預(yù)算文件預(yù)先測(cè)算和確定的工程造價(jià)。它比概算造價(jià)或修正概算造價(jià)更為詳盡和準(zhǔn)確，但同樣要受前一階段工程造價(jià)的控制。
（5）合同價(jià)。是指在工程招投標(biāo)階段通過(guò)簽訂總承包合同、建筑安裝工程承包合同、設(shè)備材料采購(gòu)合同，以及技術(shù)和咨詢(xún)服務(wù)合同所確定的價(jià)格。
（6）結(jié)算價(jià)。是指在工程竣工驗(yàn)收階段，按合同調(diào)價(jià)范圍和調(diào)價(jià)方法，對(duì)實(shí)際發(fā)生的工程量增減、設(shè)備和材料價(jià)差等進(jìn)行調(diào)整后計(jì)算和確定的價(jià)格，反映的是工程項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)。
（7）決算價(jià)。是指工程竣工決算階段，以實(shí)物數(shù)量和貨幣指標(biāo)為計(jì)量單位，綜合反應(yīng)竣工項(xiàng)目從籌建開(kāi)始到項(xiàng)目竣工交付使用為止的全部建設(shè)費(fèi)用。決算價(jià)一般是由建設(shè)單位編制，上報(bào)相關(guān)主管部門(mén)審查。
3.計(jì)價(jià)的組合性
工程造價(jià)的計(jì)算是分部組合而成的。這一特征和建設(shè)項(xiàng)目的組合性有關(guān)。
4.計(jì)價(jià)方法的多樣性
工程的多次計(jì)價(jià)有各不相同的計(jì)價(jià)依據(jù)，每次計(jì)價(jià)的精確度要求也各不相同，由此決定了計(jì)價(jià)方法的多樣性。例如，投資估算的方法有設(shè)備系數(shù)法、生產(chǎn)能力指數(shù)估算法等；計(jì)算概、預(yù)算造價(jià)的方法有單價(jià)法和實(shí)物法等。
5.計(jì)價(jià)依據(jù)的復(fù)雜性
由于影響造價(jià)的因素多，決定了計(jì)價(jià)依據(jù)的復(fù)雜性。計(jì)價(jià)依據(jù)主要可分為以下7類(lèi)：
⑴設(shè)備和工程量計(jì)算依據(jù)。包括項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)文件等。
⑵人工、材料、機(jī)械等實(shí)物消耗量計(jì)算依據(jù)。包括投資估算指標(biāo)、概算定額、預(yù)算定額等。
⑶工程單價(jià)計(jì)算依據(jù)。包括人工單價(jià)、材料價(jià)格、材料運(yùn)雜費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)等。
⑷設(shè)備單價(jià)計(jì)算依據(jù)。包括設(shè)備原價(jià)、設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)、進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅等。
⑸措施費(fèi)、間接費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)用計(jì)算依據(jù)。主要是相關(guān)的費(fèi)用定額和指標(biāo)。
⑹政府規(guī)定的稅、費(fèi)。
⑺物價(jià)指數(shù)和工程造價(jià)指數(shù)。
工程計(jì)價(jià)依據(jù)的復(fù)雜性不僅使計(jì)算過(guò)程復(fù)雜，而且需要計(jì)價(jià)人員熟悉各類(lèi)依據(jù)，并加以正確應(yīng)用。
三、工程造價(jià)相關(guān)概念
㈠靜態(tài)投資與動(dòng)態(tài)投資
靜態(tài)投資是以某一基準(zhǔn)年、月的建設(shè)要素的價(jià)格為依據(jù)所計(jì)算出的建設(shè)項(xiàng)目投資的瞬時(shí)值。靜態(tài)投資包括：建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備和工器具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)，以及因工程量誤差而引起的工程造價(jià)的增減等。
動(dòng)態(tài)投資是指為完成一個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)，預(yù)計(jì)投資需要量的總和。它除了包括靜態(tài)投資所含內(nèi)容之外，還包括建設(shè)期貸款利息、投資方向調(diào)節(jié)稅、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)等。
靜態(tài)投資和動(dòng)態(tài)投資的內(nèi)容雖然有所區(qū)別，但二者有密切聯(lián)系。動(dòng)態(tài)投資包含靜態(tài)投資，靜態(tài)投資是動(dòng)態(tài)投資最主要的組成部分，也是動(dòng)態(tài)投資的計(jì)算基礎(chǔ)。
㈡建設(shè)項(xiàng)目總投資和固定資產(chǎn)投資
建設(shè)項(xiàng)目總投資是指投資主體為獲取預(yù)期收益，在選定的建設(shè)項(xiàng)目上所需投入的全部資金。建設(shè)項(xiàng)目按用途可分為生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目和非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目。生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目總投資包括固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資產(chǎn)投資兩部分；非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目總投資只包括固定資產(chǎn)投資，不含流動(dòng)資產(chǎn)投資。建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)是指項(xiàng)目總投資中的固定資產(chǎn)投資總額。
固定資產(chǎn)投資是投資主體為達(dá)到預(yù)期收益的資金墊付行為。我國(guó)的固定資產(chǎn)投資包括基本建設(shè)投資、更新改造投資、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資和其他固定資產(chǎn)投資四種。其中:
基本建設(shè)投資是指利用國(guó)家預(yù)算內(nèi)撥款、自籌資金、國(guó)內(nèi)外基本建設(shè)貸款以及其他專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行的，以擴(kuò)大生產(chǎn)能力(或新增工程效益)為主要目的的新建、擴(kuò)建工程及有關(guān)的工作量。
更新改造投資是通過(guò)以先進(jìn)科學(xué)技術(shù)改造原有技術(shù)、以實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)為主的資金投入行為。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資是房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)廠房、賓館、寫(xiě)字樓、倉(cāng)庫(kù)和住宅等房屋設(shè)施和開(kāi)發(fā)土地的資金投入行為。
其他固定資產(chǎn)投資是指按規(guī)定不納入投資計(jì)劃和利用專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行基本建設(shè)和更新改造的資金投入行為。
建設(shè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資也就是建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)，二者在量上是等同的。其中，建筑安裝工程投資也就是建筑安裝工程造價(jià)，二者在量上也是等同的。從這里也可以看出工程造價(jià)兩種含義的同一性。
（三）建筑安裝工程造價(jià)
建筑安裝工程造價(jià)亦稱(chēng)建筑安裝產(chǎn)品價(jià)格。從投資的角度看，它是建設(shè)項(xiàng)目投資中的建筑安裝工程部分的投資，也是項(xiàng)目造價(jià)的組成部分。從市場(chǎng)交易的角度看，建筑安裝工程實(shí)際造價(jià)是投資者和承包商雙方共同認(rèn)可的、由市場(chǎng)形成的價(jià)格。
一、工程造價(jià)兩種含義
工程造價(jià)的含義與特點(diǎn) 工程造價(jià)的含義 概念 第一種含義 第二種含義
工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開(kāi)支或?qū)嶋H開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。 工程造價(jià)是指工程價(jià)格。即為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)，以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。
特別注意 定義的角度 顯然，這一含義是從投資者——業(yè)主的角度來(lái)定義的。 顯然，這一含義是市場(chǎng)交易的角度來(lái)定義的。
涵蓋的范圍 形成全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。 全部工程價(jià)格或建筑安裝工程價(jià)格。
形成過(guò)程 通過(guò)項(xiàng)目評(píng)估決策，以及招投標(biāo)一系列投資管理活動(dòng)形成。 以市場(chǎng)為前提，在多次預(yù)算基礎(chǔ)上，通過(guò)“交易”形成工程價(jià)格。
管理性質(zhì) 屬于投資管理范疇。 屬于價(jià)格管理范疇。
反應(yīng)的價(jià)值量 建設(shè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資也就是建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)，二者在量上是等同的。其中，建筑安裝工程投資也就是建筑安裝工程造價(jià)，二者在量上也是等同的。從這里也可以看出工程造價(jià)兩種含義的同一性。
二、工程計(jì)價(jià)的特征
1.計(jì)價(jià)的單件性
產(chǎn)品的單件性決定了每項(xiàng)工程都必須單獨(dú)計(jì)算造價(jià)。
2.計(jì)價(jià)的多次性
（1）投資估算。是指在項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究階段通過(guò)編制估算文件測(cè)算和確定的工程造價(jià)。投資估算是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行決策、籌集資金和合理控制造價(jià)的主要依據(jù)。
（2）概算造價(jià)。是指在初步設(shè)計(jì)階段，根據(jù)設(shè)計(jì)意圖，通過(guò)編制工程概算文件預(yù)先測(cè)算和確定的工程造價(jià)。與投資估算造價(jià)相比，概算造價(jià)的準(zhǔn)確性有所提高，但受估算造價(jià)的控制。概算造價(jià)一般又可分為：建設(shè)項(xiàng)目概算總造價(jià)、各個(gè)單項(xiàng)工程概算綜合造價(jià)、各單位工程概算造價(jià)。
（3）修正概算造價(jià)。是指在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，根據(jù)技術(shù)設(shè)計(jì)的要求，通過(guò)編制修正概算文件預(yù)先測(cè)算和確定的工程造價(jià)。修正概算是對(duì)初步設(shè)計(jì)階段的概算造價(jià)的修正和調(diào)整，比概算造價(jià)準(zhǔn)確，但受概算造價(jià)控制。
（4）預(yù)算造價(jià)。是指在施工圖設(shè)計(jì)階段，根據(jù)施工圖紙，通過(guò)編制預(yù)算文件預(yù)先測(cè)算和確定的工程造價(jià)。它比概算造價(jià)或修正概算造價(jià)更為詳盡和準(zhǔn)確，但同樣要受前一階段工程造價(jià)的控制。
（5）合同價(jià)。是指在工程招投標(biāo)階段通過(guò)簽訂總承包合同、建筑安裝工程承包合同、設(shè)備材料采購(gòu)合同，以及技術(shù)和咨詢(xún)服務(wù)合同所確定的價(jià)格。
（6）結(jié)算價(jià)。是指在工程竣工驗(yàn)收階段，按合同調(diào)價(jià)范圍和調(diào)價(jià)方法，對(duì)實(shí)際發(fā)生的工程量增減、設(shè)備和材料價(jià)差等進(jìn)行調(diào)整后計(jì)算和確定的價(jià)格，反映的是工程項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)。
（7）決算價(jià)。是指工程竣工決算階段，以實(shí)物數(shù)量和貨幣指標(biāo)為計(jì)量單位，綜合反應(yīng)竣工項(xiàng)目從籌建開(kāi)始到項(xiàng)目竣工交付使用為止的全部建設(shè)費(fèi)用。決算價(jià)一般是由建設(shè)單位編制，上報(bào)相關(guān)主管部門(mén)審查。
3.計(jì)價(jià)的組合性
工程造價(jià)的計(jì)算是分部組合而成的。這一特征和建設(shè)項(xiàng)目的組合性有關(guān)。
4.計(jì)價(jià)方法的多樣性
工程的多次計(jì)價(jià)有各不相同的計(jì)價(jià)依據(jù)，每次計(jì)價(jià)的精確度要求也各不相同，由此決定了計(jì)價(jià)方法的多樣性。例如，投資估算的方法有設(shè)備系數(shù)法、生產(chǎn)能力指數(shù)估算法等；計(jì)算概、預(yù)算造價(jià)的方法有單價(jià)法和實(shí)物法等。
5.計(jì)價(jià)依據(jù)的復(fù)雜性
由于影響造價(jià)的因素多，決定了計(jì)價(jià)依據(jù)的復(fù)雜性。計(jì)價(jià)依據(jù)主要可分為以下7類(lèi)：
⑴設(shè)備和工程量計(jì)算依據(jù)。包括項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)文件等。
⑵人工、材料、機(jī)械等實(shí)物消耗量計(jì)算依據(jù)。包括投資估算指標(biāo)、概算定額、預(yù)算定額等。
⑶工程單價(jià)計(jì)算依據(jù)。包括人工單價(jià)、材料價(jià)格、材料運(yùn)雜費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)等。
⑷設(shè)備單價(jià)計(jì)算依據(jù)。包括設(shè)備原價(jià)、設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)、進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅等。
⑸措施費(fèi)、間接費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)用計(jì)算依據(jù)。主要是相關(guān)的費(fèi)用定額和指標(biāo)。
⑹政府規(guī)定的稅、費(fèi)。
⑺物價(jià)指數(shù)和工程造價(jià)指數(shù)。
工程計(jì)價(jià)依據(jù)的復(fù)雜性不僅使計(jì)算過(guò)程復(fù)雜，而且需要計(jì)價(jià)人員熟悉各類(lèi)依據(jù)，并加以正確應(yīng)用。
三、工程造價(jià)相關(guān)概念
㈠靜態(tài)投資與動(dòng)態(tài)投資
靜態(tài)投資是以某一基準(zhǔn)年、月的建設(shè)要素的價(jià)格為依據(jù)所計(jì)算出的建設(shè)項(xiàng)目投資的瞬時(shí)值。靜態(tài)投資包括：建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備和工器具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)，以及因工程量誤差而引起的工程造價(jià)的增減等。
動(dòng)態(tài)投資是指為完成一個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)，預(yù)計(jì)投資需要量的總和。它除了包括靜態(tài)投資所含內(nèi)容之外，還包括建設(shè)期貸款利息、投資方向調(diào)節(jié)稅、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)等。
靜態(tài)投資和動(dòng)態(tài)投資的內(nèi)容雖然有所區(qū)別，但二者有密切聯(lián)系。動(dòng)態(tài)投資包含靜態(tài)投資，靜態(tài)投資是動(dòng)態(tài)投資最主要的組成部分，也是動(dòng)態(tài)投資的計(jì)算基礎(chǔ)。
㈡建設(shè)項(xiàng)目總投資和固定資產(chǎn)投資
建設(shè)項(xiàng)目總投資是指投資主體為獲取預(yù)期收益，在選定的建設(shè)項(xiàng)目上所需投入的全部資金。建設(shè)項(xiàng)目按用途可分為生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目和非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目。生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目總投資包括固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資產(chǎn)投資兩部分；非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目總投資只包括固定資產(chǎn)投資，不含流動(dòng)資產(chǎn)投資。建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)是指項(xiàng)目總投資中的固定資產(chǎn)投資總額。
固定資產(chǎn)投資是投資主體為達(dá)到預(yù)期收益的資金墊付行為。我國(guó)的固定資產(chǎn)投資包括基本建設(shè)投資、更新改造投資、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資和其他固定資產(chǎn)投資四種。其中:
基本建設(shè)投資是指利用國(guó)家預(yù)算內(nèi)撥款、自籌資金、國(guó)內(nèi)外基本建設(shè)貸款以及其他專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行的，以擴(kuò)大生產(chǎn)能力(或新增工程效益)為主要目的的新建、擴(kuò)建工程及有關(guān)的工作量。
更新改造投資是通過(guò)以先進(jìn)科學(xué)技術(shù)改造原有技術(shù)、以實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)為主的資金投入行為。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資是房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)廠房、賓館、寫(xiě)字樓、倉(cāng)庫(kù)和住宅等房屋設(shè)施和開(kāi)發(fā)土地的資金投入行為。
其他固定資產(chǎn)投資是指按規(guī)定不納入投資計(jì)劃和利用專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行基本建設(shè)和更新改造的資金投入行為。
建設(shè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資也就是建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)，二者在量上是等同的。其中，建筑安裝工程投資也就是建筑安裝工程造價(jià)，二者在量上也是等同的。從這里也可以看出工程造價(jià)兩種含義的同一性。
（三）建筑安裝工程造價(jià)
建筑安裝工程造價(jià)亦稱(chēng)建筑安裝產(chǎn)品價(jià)格。從投資的角度看，它是建設(shè)項(xiàng)目投資中的建筑安裝工程部分的投資，也是項(xiàng)目造價(jià)的組成部分。從市場(chǎng)交易的角度看，建筑安裝工程實(shí)際造價(jià)是投資者和承包商雙方共同認(rèn)可的、由市場(chǎng)形成的價(jià)格。