「重點(diǎn)法條」
第四十四條 訴訟期間，不停止具體行政行為的執(zhí)行。但有下列情形之一的，停止具體行政行為的執(zhí)行：
（一）被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；
（二）原告申請(qǐng)停止執(zhí)行，人民法院認(rèn)為該具體行政行為的執(zhí)行會(huì)造成難以彌補(bǔ)的損失，并且停止執(zhí)行不損害社會(huì)公共利益，裁定停止執(zhí)行的；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。
「相關(guān)法條」 《行政復(fù)議法》第21條。
「意思分解」
1識(shí)記停止具體行政行為執(zhí)行的3種情形，應(yīng)注意其中第2種情形應(yīng)同時(shí)具備3個(gè)條件：
（1）原告申請(qǐng)；
（2）法院認(rèn)為執(zhí)行會(huì)造成不可彌補(bǔ)損失；
（3）不損害社會(huì)公益。
2比較《行政復(fù)議法》第21條，了解二者之異同。
「不要混淆」
第（三）項(xiàng)是“法律、法規(guī)”規(guī)定停止執(zhí)行的。
「重點(diǎn)法條」
第四十五條 人民法院公開(kāi)審理行政案件，但涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私和法律另有規(guī)定的除外。
「相關(guān)法條」 《行訴解釋》第46條。
「意思分解」
1掌握公開(kāi)審理原則及其例外的3種情形。
2注意《行訴解釋》第46條關(guān)于合并審理的4種情形規(guī)定。
「重點(diǎn)法條」
第四十七條 當(dāng)事人認(rèn)為審判人員與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正審判，有權(quán)申請(qǐng)審判人員回避。
審判人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避。
前兩款規(guī)定，適用于書(shū)記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人。
院長(zhǎng)擔(dān)任審判長(zhǎng)時(shí)的回避，由審判委員會(huì)決定；審判人員的回避，由院長(zhǎng)決定；其他人員的回避，由審判長(zhǎng)決定。當(dāng)事人對(duì)決定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議。
「相關(guān)法條」 《行訴解釋》第47條。
「意思分解」
1掌握回避申請(qǐng)?zhí)岢龅钠谙蓿ā缎性V解釋》第47條第1款）：案件開(kāi)始審理時(shí)。
2對(duì)駁回回避申請(qǐng)決定不服的權(quán)利救濟(jì)（《行訴解釋》第47條第4款）：向作出決定的法院申請(qǐng)復(fù)議一次。
3回避決定權(quán)（第47條第4款）。
4回避人員范圍（第47條第1、2、3款）。
「不要混淆」
1申請(qǐng)回避中，人民法院作出回避決定前，該人員應(yīng)暫停參與本案工作，除非案件需要采取緊急措施；而復(fù)議期間，該人員不停止參與本案工作。
2本條規(guī)定與《民事訴訟法》相同，可結(jié)合記憶。
「重點(diǎn)法條」
第四十八條 經(jīng)人民法院兩次合法傳喚，原告無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，視為申請(qǐng)撤訴；被告無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，可以缺席判決。
第五十一條 人民法院對(duì)行政案件宣告判決或者裁定前，原告申請(qǐng)撤訴的，或者被告改變其所作的具體行政行為，原告同意并申請(qǐng)撤訴的，是否準(zhǔn)許，由人民法院裁定。
「相關(guān)法條」 《行訴解釋》第36～37、49～50條。
「意思分解」
1了解撤訴和視為撤訴的幾種情形。
2了解缺席判決的情形。
3重點(diǎn)掌握《行訴解釋》第36條，對(duì)撤訴后再行起訴的不同處理。此與《民事訴訟法》是不同的。
4重點(diǎn)掌握《行訴解釋》第50條，被告改變被訴具體行政行為的效力，尤其是第3、4款之規(guī)定。
「不要混淆」
1申請(qǐng)撤訴是否準(zhǔn)許是由人民法院裁定的，不是必然引起訴訟終結(jié)。
2依《行訴解釋》第50條第3款之規(guī)定，被告改變?cè)唧w行政行為而原告不撤訴的，人民法院應(yīng)就原具體行政行為的合法與否作出判決。
「重點(diǎn)法條」
第五十條 人民法院審理行政案件，不適用調(diào)解。
「相關(guān)法條」 《行政訴訟法》第67條。
「意思分解」
行政訴訟不同于民事訴訟，不適用調(diào)解。
「不要混淆」
行政訴訟不適用調(diào)解，但行政賠償訴訟可適用調(diào)解。
「重點(diǎn)法條」
第五十二條 人民法院審理行政案件，以法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)為依據(jù)。地方性法規(guī)適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的行政案件。
人民法院審理民族自治地方的行政案件，并以該民族自治地方的自治條例和單行條例為依據(jù)。
第五十三條 人民法院審理行政案件，參照國(guó)務(wù)院部、委根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令制定、發(fā)布的規(guī)章以及省、自治區(qū)、直轄市和省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)制定、發(fā)布的規(guī)章。
人民法院認(rèn)為地方人民政府制定、發(fā)布的規(guī)章與國(guó)務(wù)院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章不一致的，以及國(guó)務(wù)院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章之間不一致的，由人民法院送請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出解釋或者裁決。
「相關(guān)法條」 《行訴解釋》第62條。
「意思分解」
關(guān)于人民法院審理行政訴訟案件的法律依據(jù)，一直是司法考試熱點(diǎn)、重點(diǎn)，同時(shí)也是難點(diǎn)。務(wù)求準(zhǔn)確掌握：
1人民法院審理行政案件的法律依據(jù)包括法律（狹義）、地方性法規(guī)、行政法規(guī)、自治條例和單行條例（第52條）。
2人民法院審理行政案可參照地方政府規(guī)章和部門(mén)規(guī)章（第53條第1款）。
3人民法院審理行政案件可援引適用人民法院司法解釋?zhuān)ā缎性V解釋》第62條第1款）。
4人民法院審理行政案件可引用規(guī)章及其他規(guī)范性文件。
「不要混淆」
務(wù)必掌握第53條第2款，規(guī)章沖突的解決辦法，此系司法考試重點(diǎn)?？膳c《立法法》對(duì)照記憶。
「重點(diǎn)法條」
第五十四條 人民法院經(jīng)過(guò)審理，根據(jù)不同情況，分別作出以下判決：
（一）具體行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，判決維持。
（二）具體行政行為有下列情形之一的，判決撤銷(xiāo)或者部分撤銷(xiāo)，并可以判決被告重新作出具體行政行為：
1主要證據(jù)不足的；
2適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的；
3違反法定程序的；
4超越職權(quán)的；
5濫用職權(quán)的。
（三）被告不履行或者拖延履行法定職責(zé)的，判決其在一定期限內(nèi)履行。
（四）行政處罰顯失公正的，可以判決變更。
「相關(guān)法條」 《行訴解釋》第53～59條。
「意思分解」
《行政訴訟法》的判決種類(lèi)，系司法考試必考內(nèi)容之一，同時(shí)也是一大難點(diǎn)。對(duì)此，我們?cè)旉惾缦拢邯?BR> 依上述各條款之規(guī)定，第一審判決可為以下幾種情形：
1維持判決
維持判決是指人民法院認(rèn)定具體行政行為合法有效，從而作出否定原告對(duì)被訴具體行政行為的指控，維持被訴具體行政行為的判決。維持判決之作出必須同時(shí)滿(mǎn)足3個(gè)條件：
（1）證據(jù)確鑿；
（2）適用法律、法規(guī)正確；
（3）符合法定程序。
2撤銷(xiāo)判決
撤銷(xiāo)判決是指人民法院認(rèn)定被訴具體行政行為部分或者全部違法，從而部分或全部撤銷(xiāo)被訴具體行政行為，并可以責(zé)令被告重新作出具體行政行為的判決。
撤銷(xiāo)判決可分為三種具體形式：
（1）全部撤銷(xiāo)；
（2）部分撤銷(xiāo)；
（3）判決撤銷(xiāo)并責(zé)令被告重新作出具體行政行為。
作出撤銷(xiāo)判決的情形有：
（1）主要證據(jù)不足；
（2）適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤；
（3）違反法定程序；
（4）超越職權(quán)；
（5）濫用職權(quán)。
適用撤銷(xiāo)判決時(shí)，需特別注意的特殊事項(xiàng)有：
（1）《行訴解釋》第53條；
（2）《行訴解釋》第59條；
（3）《行政訴訟法》第55條及《行訴解釋》第54條第2款之例外規(guī)定；
（4）《行訴解釋》第60條第1款。
3履行判決
履行判決是指人民法院認(rèn)定被告負(fù)有法定職責(zé)無(wú)正當(dāng)理由而拒不履行或拖延履行的，責(zé)令被告限期履行法定職責(zé)的判決。
履行判決是針對(duì)行政機(jī)關(guān)的不作為而采用的一種判決形式，主要適用于《行政訴訟法》第11條第（四）、（五）、（六）項(xiàng)三類(lèi)情形。
適用履行判決，應(yīng)注意的特殊事項(xiàng)有：
（1）《行訴解釋》第60條第2款；
（2）《行訴解釋》第58條。
4變更判決
變更判決是人民法院認(rèn)定行政處罰行為顯失公正，運(yùn)用國(guó)家審判權(quán)直接改變行政處罰行為的判決。適用條件是：
（1）變更判決只能針對(duì)行政處罰行為作出，對(duì)于其他具體行政行為，人民法院無(wú)權(quán)直接變更。
（2）行政處罰行為顯失公正。適用變更判決，應(yīng)注意的特殊事項(xiàng)是《行訴解釋》第55條之規(guī)定，即人民法院對(duì)行政處罰行為作出變更判決，原則上只能減輕不能加重（注意例外）；不能對(duì)行政機(jī)關(guān)未給予處罰的人直接給予行政處罰。
5駁回原告訴訟請(qǐng)求判決
駁回原告訴訟請(qǐng)求判決是指人民法院認(rèn)為原告的訴訟請(qǐng)求依法不能成立，但又不適宜對(duì)被訴具體行政行為作出其他類(lèi)型判決的情況下，人民法院直接作出否定原告訴訟請(qǐng)求的一種判決方式，見(jiàn)于《行訴解釋》第56條。該條共規(guī)定了四種情形可適用該種判決。
6確認(rèn)判決
確認(rèn)判決是指人民法院確認(rèn)被訴具體行為合法或違法的一種判決形式。依此，確認(rèn)判決可分為確認(rèn)具體行政行為合法判決和確認(rèn)具體行政行為違法判決，見(jiàn)于《行訴解釋》第57、58條。
「重點(diǎn)法條」
第五十五條 人民法院判決被告重新作出具體行政行為的，被告不得以同一的事實(shí)和理由作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為。
「相關(guān)法條」 《行訴解釋》第54條。
「意思分解」
1掌握本條的禁止性規(guī)定。該原則意思是：
（1）被告可以同一事實(shí)理由作出與原具體行政行為不同的行為；
（2）被告可以不同的事實(shí)、理由作出與原具體行政行為基本相同或相同的行為。
（3）被訴具體行政機(jī)關(guān)因違反法定程序而被撤銷(xiāo)，行政機(jī)關(guān)重新作出具體行政行為不受此限制。
2行政機(jī)關(guān)違反該禁止性規(guī)定的后果：
（1）判決撤銷(xiāo)或部分撤銷(xiāo)重新作出的具體行政行為；
（2）并按行政機(jī)關(guān)拒絕履行判決、裁定處理。
「重點(diǎn)法條」
第五十六條 人民法院在審理行政案件中，認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的主管人員、直接責(zé)任人員違反政紀(jì)的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料移送該行政機(jī)關(guān)或者其上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察、人事機(jī)關(guān)；認(rèn)為有犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料移送公安、檢察機(jī)關(guān)。
「相關(guān)法條」 《行訴解釋》第61條。
「意思分解」
1了解《行政訴訟法》同其他法律程序之關(guān)系：移送。
2重點(diǎn)掌握《行訴解釋》第61條；行政訴訟與民事訴訟之關(guān)系，可予一并審理。此即所謂行政附帶民事訴訟。注意兩訴主體是不同的。
「重點(diǎn)法條」
第五十七條 人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起三個(gè)月內(nèi)作出第一審判決。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由高級(jí)人民法院批準(zhǔn)，高級(jí)人民法院審理第一審案件需要延長(zhǎng)的，由人民法院批準(zhǔn)。
第五十八條 當(dāng)事人不服人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。當(dāng)事人不服人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書(shū)送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。逾期不提起上訴的，人民法院的第一審判決或者裁定發(fā)生法律效力。
第五十九條 人民法院對(duì)上訴案件，認(rèn)為事實(shí)清楚的，可以實(shí)行書(shū)面審理。
第六十條 人民法院審理上訴案件，應(yīng)當(dāng)在收到上訴狀之日起二個(gè)月內(nèi)作出終審判決。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由高級(jí)人民法院批準(zhǔn)，高級(jí)人民法院審理上訴案件需要延長(zhǎng)的，由人民法院批準(zhǔn)。
「相關(guān)法條」 《行訴解釋》第63～65條及第67、82條。
「意思分解」
1了解并熟悉第57、58、60條有關(guān)期間的規(guī)定?！—?BR> 2注意《行訴解釋》第64條關(guān)于審限的定義。著重注意不算在審限內(nèi)的時(shí)間：鑒定，處理管轄權(quán)爭(zhēng)議或異議，中止訴訟的時(shí)間。
3重點(diǎn)掌握《行訴解釋》第63條第2款。與民訴法相同。
4重點(diǎn)掌握第59條上訴審為書(shū)面審的規(guī)定，及《行訴解釋》第67條第2款開(kāi)庭審的例外規(guī)定。
5注意《行訴解釋》第65條上訴人確定的規(guī)定?！—?BR> 6《行訴解釋》第82條規(guī)定的申請(qǐng)延長(zhǎng)期限的報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)程序。
「重點(diǎn)法條」
第六十一條 人民法院審理上訴案件，按照下列情形，分別處理：
（一）原判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律、法規(guī)正確的，判決駁回上訴，維持原判；
（二）原判決認(rèn)定事實(shí)清楚，但是適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的，依法改判；
（三）原判決認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，或者由于違反法定程序可能影響案件正確判決的，裁定撤銷(xiāo)原判，發(fā)回原審人民法院重審，也可以查清事實(shí)后改判。當(dāng)事人對(duì)重審案件的判決、裁定，可以上訴。
「相關(guān)法條」 《行訴解釋》第68～71條。
「意思分解」
1掌握第61條二審判決的3種類(lèi)型。
2重點(diǎn)掌握《行訴解釋》第71條對(duì)幾種原審漏判的處理：
（1）遺漏必須參加訴訟當(dāng)事人的，裁定撤銷(xiāo)原判，發(fā)回重審。
（2）遺漏訴訟請(qǐng)求的，裁定撤銷(xiāo)原判，發(fā)回重審。
（3）遺漏行政賠償請(qǐng)求的，又分兩種情況：
①二審法院認(rèn)為不應(yīng)賠償?shù)?，駁回賠償請(qǐng)求；
②認(rèn)為應(yīng)予賠償?shù)模_認(rèn)被訴具體行政行為違法的同時(shí)，調(diào)解行政賠償問(wèn)題；調(diào)解不成，就行政賠償部分發(fā)回重審。
（4）當(dāng)事人在一審未提出行政賠償請(qǐng)求而于二審期間提出的，二審法院可予調(diào)解；調(diào)解不成，告知當(dāng)事人另行起訴。
第四十四條 訴訟期間，不停止具體行政行為的執(zhí)行。但有下列情形之一的，停止具體行政行為的執(zhí)行：
（一）被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；
（二）原告申請(qǐng)停止執(zhí)行，人民法院認(rèn)為該具體行政行為的執(zhí)行會(huì)造成難以彌補(bǔ)的損失，并且停止執(zhí)行不損害社會(huì)公共利益，裁定停止執(zhí)行的；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。
「相關(guān)法條」 《行政復(fù)議法》第21條。
「意思分解」
1識(shí)記停止具體行政行為執(zhí)行的3種情形，應(yīng)注意其中第2種情形應(yīng)同時(shí)具備3個(gè)條件：
（1）原告申請(qǐng)；
（2）法院認(rèn)為執(zhí)行會(huì)造成不可彌補(bǔ)損失；
（3）不損害社會(huì)公益。
2比較《行政復(fù)議法》第21條，了解二者之異同。
「不要混淆」
第（三）項(xiàng)是“法律、法規(guī)”規(guī)定停止執(zhí)行的。
「重點(diǎn)法條」
第四十五條 人民法院公開(kāi)審理行政案件，但涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私和法律另有規(guī)定的除外。
「相關(guān)法條」 《行訴解釋》第46條。
「意思分解」
1掌握公開(kāi)審理原則及其例外的3種情形。
2注意《行訴解釋》第46條關(guān)于合并審理的4種情形規(guī)定。
「重點(diǎn)法條」
第四十七條 當(dāng)事人認(rèn)為審判人員與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正審判，有權(quán)申請(qǐng)審判人員回避。
審判人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避。
前兩款規(guī)定，適用于書(shū)記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人。
院長(zhǎng)擔(dān)任審判長(zhǎng)時(shí)的回避，由審判委員會(huì)決定；審判人員的回避，由院長(zhǎng)決定；其他人員的回避，由審判長(zhǎng)決定。當(dāng)事人對(duì)決定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議。
「相關(guān)法條」 《行訴解釋》第47條。
「意思分解」
1掌握回避申請(qǐng)?zhí)岢龅钠谙蓿ā缎性V解釋》第47條第1款）：案件開(kāi)始審理時(shí)。
2對(duì)駁回回避申請(qǐng)決定不服的權(quán)利救濟(jì)（《行訴解釋》第47條第4款）：向作出決定的法院申請(qǐng)復(fù)議一次。
3回避決定權(quán)（第47條第4款）。
4回避人員范圍（第47條第1、2、3款）。
「不要混淆」
1申請(qǐng)回避中，人民法院作出回避決定前，該人員應(yīng)暫停參與本案工作，除非案件需要采取緊急措施；而復(fù)議期間，該人員不停止參與本案工作。
2本條規(guī)定與《民事訴訟法》相同，可結(jié)合記憶。
「重點(diǎn)法條」
第四十八條 經(jīng)人民法院兩次合法傳喚，原告無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，視為申請(qǐng)撤訴；被告無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，可以缺席判決。
第五十一條 人民法院對(duì)行政案件宣告判決或者裁定前，原告申請(qǐng)撤訴的，或者被告改變其所作的具體行政行為，原告同意并申請(qǐng)撤訴的，是否準(zhǔn)許，由人民法院裁定。
「相關(guān)法條」 《行訴解釋》第36～37、49～50條。
「意思分解」
1了解撤訴和視為撤訴的幾種情形。
2了解缺席判決的情形。
3重點(diǎn)掌握《行訴解釋》第36條，對(duì)撤訴后再行起訴的不同處理。此與《民事訴訟法》是不同的。
4重點(diǎn)掌握《行訴解釋》第50條，被告改變被訴具體行政行為的效力，尤其是第3、4款之規(guī)定。
「不要混淆」
1申請(qǐng)撤訴是否準(zhǔn)許是由人民法院裁定的，不是必然引起訴訟終結(jié)。
2依《行訴解釋》第50條第3款之規(guī)定，被告改變?cè)唧w行政行為而原告不撤訴的，人民法院應(yīng)就原具體行政行為的合法與否作出判決。
「重點(diǎn)法條」
第五十條 人民法院審理行政案件，不適用調(diào)解。
「相關(guān)法條」 《行政訴訟法》第67條。
「意思分解」
行政訴訟不同于民事訴訟，不適用調(diào)解。
「不要混淆」
行政訴訟不適用調(diào)解，但行政賠償訴訟可適用調(diào)解。
「重點(diǎn)法條」
第五十二條 人民法院審理行政案件，以法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)為依據(jù)。地方性法規(guī)適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的行政案件。
人民法院審理民族自治地方的行政案件，并以該民族自治地方的自治條例和單行條例為依據(jù)。
第五十三條 人民法院審理行政案件，參照國(guó)務(wù)院部、委根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令制定、發(fā)布的規(guī)章以及省、自治區(qū)、直轄市和省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)制定、發(fā)布的規(guī)章。
人民法院認(rèn)為地方人民政府制定、發(fā)布的規(guī)章與國(guó)務(wù)院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章不一致的，以及國(guó)務(wù)院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章之間不一致的，由人民法院送請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出解釋或者裁決。
「相關(guān)法條」 《行訴解釋》第62條。
「意思分解」
關(guān)于人民法院審理行政訴訟案件的法律依據(jù)，一直是司法考試熱點(diǎn)、重點(diǎn)，同時(shí)也是難點(diǎn)。務(wù)求準(zhǔn)確掌握：
1人民法院審理行政案件的法律依據(jù)包括法律（狹義）、地方性法規(guī)、行政法規(guī)、自治條例和單行條例（第52條）。
2人民法院審理行政案可參照地方政府規(guī)章和部門(mén)規(guī)章（第53條第1款）。
3人民法院審理行政案件可援引適用人民法院司法解釋?zhuān)ā缎性V解釋》第62條第1款）。
4人民法院審理行政案件可引用規(guī)章及其他規(guī)范性文件。
「不要混淆」
務(wù)必掌握第53條第2款，規(guī)章沖突的解決辦法，此系司法考試重點(diǎn)?？膳c《立法法》對(duì)照記憶。
「重點(diǎn)法條」
第五十四條 人民法院經(jīng)過(guò)審理，根據(jù)不同情況，分別作出以下判決：
（一）具體行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，判決維持。
（二）具體行政行為有下列情形之一的，判決撤銷(xiāo)或者部分撤銷(xiāo)，并可以判決被告重新作出具體行政行為：
1主要證據(jù)不足的；
2適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的；
3違反法定程序的；
4超越職權(quán)的；
5濫用職權(quán)的。
（三）被告不履行或者拖延履行法定職責(zé)的，判決其在一定期限內(nèi)履行。
（四）行政處罰顯失公正的，可以判決變更。
「相關(guān)法條」 《行訴解釋》第53～59條。
「意思分解」
《行政訴訟法》的判決種類(lèi)，系司法考試必考內(nèi)容之一，同時(shí)也是一大難點(diǎn)。對(duì)此，我們?cè)旉惾缦拢邯?BR> 依上述各條款之規(guī)定，第一審判決可為以下幾種情形：
1維持判決
維持判決是指人民法院認(rèn)定具體行政行為合法有效，從而作出否定原告對(duì)被訴具體行政行為的指控，維持被訴具體行政行為的判決。維持判決之作出必須同時(shí)滿(mǎn)足3個(gè)條件：
（1）證據(jù)確鑿；
（2）適用法律、法規(guī)正確；
（3）符合法定程序。
2撤銷(xiāo)判決
撤銷(xiāo)判決是指人民法院認(rèn)定被訴具體行政行為部分或者全部違法，從而部分或全部撤銷(xiāo)被訴具體行政行為，并可以責(zé)令被告重新作出具體行政行為的判決。
撤銷(xiāo)判決可分為三種具體形式：
（1）全部撤銷(xiāo)；
（2）部分撤銷(xiāo)；
（3）判決撤銷(xiāo)并責(zé)令被告重新作出具體行政行為。
作出撤銷(xiāo)判決的情形有：
（1）主要證據(jù)不足；
（2）適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤；
（3）違反法定程序；
（4）超越職權(quán)；
（5）濫用職權(quán)。
適用撤銷(xiāo)判決時(shí)，需特別注意的特殊事項(xiàng)有：
（1）《行訴解釋》第53條；
（2）《行訴解釋》第59條；
（3）《行政訴訟法》第55條及《行訴解釋》第54條第2款之例外規(guī)定；
（4）《行訴解釋》第60條第1款。
3履行判決
履行判決是指人民法院認(rèn)定被告負(fù)有法定職責(zé)無(wú)正當(dāng)理由而拒不履行或拖延履行的，責(zé)令被告限期履行法定職責(zé)的判決。
履行判決是針對(duì)行政機(jī)關(guān)的不作為而采用的一種判決形式，主要適用于《行政訴訟法》第11條第（四）、（五）、（六）項(xiàng)三類(lèi)情形。
適用履行判決，應(yīng)注意的特殊事項(xiàng)有：
（1）《行訴解釋》第60條第2款；
（2）《行訴解釋》第58條。
4變更判決
變更判決是人民法院認(rèn)定行政處罰行為顯失公正，運(yùn)用國(guó)家審判權(quán)直接改變行政處罰行為的判決。適用條件是：
（1）變更判決只能針對(duì)行政處罰行為作出，對(duì)于其他具體行政行為，人民法院無(wú)權(quán)直接變更。
（2）行政處罰行為顯失公正。適用變更判決，應(yīng)注意的特殊事項(xiàng)是《行訴解釋》第55條之規(guī)定，即人民法院對(duì)行政處罰行為作出變更判決，原則上只能減輕不能加重（注意例外）；不能對(duì)行政機(jī)關(guān)未給予處罰的人直接給予行政處罰。
5駁回原告訴訟請(qǐng)求判決
駁回原告訴訟請(qǐng)求判決是指人民法院認(rèn)為原告的訴訟請(qǐng)求依法不能成立，但又不適宜對(duì)被訴具體行政行為作出其他類(lèi)型判決的情況下，人民法院直接作出否定原告訴訟請(qǐng)求的一種判決方式，見(jiàn)于《行訴解釋》第56條。該條共規(guī)定了四種情形可適用該種判決。
6確認(rèn)判決
確認(rèn)判決是指人民法院確認(rèn)被訴具體行為合法或違法的一種判決形式。依此，確認(rèn)判決可分為確認(rèn)具體行政行為合法判決和確認(rèn)具體行政行為違法判決，見(jiàn)于《行訴解釋》第57、58條。
「重點(diǎn)法條」
第五十五條 人民法院判決被告重新作出具體行政行為的，被告不得以同一的事實(shí)和理由作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為。
「相關(guān)法條」 《行訴解釋》第54條。
「意思分解」
1掌握本條的禁止性規(guī)定。該原則意思是：
（1）被告可以同一事實(shí)理由作出與原具體行政行為不同的行為；
（2）被告可以不同的事實(shí)、理由作出與原具體行政行為基本相同或相同的行為。
（3）被訴具體行政機(jī)關(guān)因違反法定程序而被撤銷(xiāo)，行政機(jī)關(guān)重新作出具體行政行為不受此限制。
2行政機(jī)關(guān)違反該禁止性規(guī)定的后果：
（1）判決撤銷(xiāo)或部分撤銷(xiāo)重新作出的具體行政行為；
（2）并按行政機(jī)關(guān)拒絕履行判決、裁定處理。
「重點(diǎn)法條」
第五十六條 人民法院在審理行政案件中，認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的主管人員、直接責(zé)任人員違反政紀(jì)的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料移送該行政機(jī)關(guān)或者其上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察、人事機(jī)關(guān)；認(rèn)為有犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料移送公安、檢察機(jī)關(guān)。
「相關(guān)法條」 《行訴解釋》第61條。
「意思分解」
1了解《行政訴訟法》同其他法律程序之關(guān)系：移送。
2重點(diǎn)掌握《行訴解釋》第61條；行政訴訟與民事訴訟之關(guān)系，可予一并審理。此即所謂行政附帶民事訴訟。注意兩訴主體是不同的。
「重點(diǎn)法條」
第五十七條 人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起三個(gè)月內(nèi)作出第一審判決。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由高級(jí)人民法院批準(zhǔn)，高級(jí)人民法院審理第一審案件需要延長(zhǎng)的，由人民法院批準(zhǔn)。
第五十八條 當(dāng)事人不服人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。當(dāng)事人不服人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書(shū)送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。逾期不提起上訴的，人民法院的第一審判決或者裁定發(fā)生法律效力。
第五十九條 人民法院對(duì)上訴案件，認(rèn)為事實(shí)清楚的，可以實(shí)行書(shū)面審理。
第六十條 人民法院審理上訴案件，應(yīng)當(dāng)在收到上訴狀之日起二個(gè)月內(nèi)作出終審判決。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由高級(jí)人民法院批準(zhǔn)，高級(jí)人民法院審理上訴案件需要延長(zhǎng)的，由人民法院批準(zhǔn)。
「相關(guān)法條」 《行訴解釋》第63～65條及第67、82條。
「意思分解」
1了解并熟悉第57、58、60條有關(guān)期間的規(guī)定?！—?BR> 2注意《行訴解釋》第64條關(guān)于審限的定義。著重注意不算在審限內(nèi)的時(shí)間：鑒定，處理管轄權(quán)爭(zhēng)議或異議，中止訴訟的時(shí)間。
3重點(diǎn)掌握《行訴解釋》第63條第2款。與民訴法相同。
4重點(diǎn)掌握第59條上訴審為書(shū)面審的規(guī)定，及《行訴解釋》第67條第2款開(kāi)庭審的例外規(guī)定。
5注意《行訴解釋》第65條上訴人確定的規(guī)定?！—?BR> 6《行訴解釋》第82條規(guī)定的申請(qǐng)延長(zhǎng)期限的報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)程序。
「重點(diǎn)法條」
第六十一條 人民法院審理上訴案件，按照下列情形，分別處理：
（一）原判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律、法規(guī)正確的，判決駁回上訴，維持原判；
（二）原判決認(rèn)定事實(shí)清楚，但是適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的，依法改判；
（三）原判決認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，或者由于違反法定程序可能影響案件正確判決的，裁定撤銷(xiāo)原判，發(fā)回原審人民法院重審，也可以查清事實(shí)后改判。當(dāng)事人對(duì)重審案件的判決、裁定，可以上訴。
「相關(guān)法條」 《行訴解釋》第68～71條。
「意思分解」
1掌握第61條二審判決的3種類(lèi)型。
2重點(diǎn)掌握《行訴解釋》第71條對(duì)幾種原審漏判的處理：
（1）遺漏必須參加訴訟當(dāng)事人的，裁定撤銷(xiāo)原判，發(fā)回重審。
（2）遺漏訴訟請(qǐng)求的，裁定撤銷(xiāo)原判，發(fā)回重審。
（3）遺漏行政賠償請(qǐng)求的，又分兩種情況：
①二審法院認(rèn)為不應(yīng)賠償?shù)?，駁回賠償請(qǐng)求；
②認(rèn)為應(yīng)予賠償?shù)模_認(rèn)被訴具體行政行為違法的同時(shí)，調(diào)解行政賠償問(wèn)題；調(diào)解不成，就行政賠償部分發(fā)回重審。
（4）當(dāng)事人在一審未提出行政賠償請(qǐng)求而于二審期間提出的，二審法院可予調(diào)解；調(diào)解不成，告知當(dāng)事人另行起訴。