根據(jù)《商業(yè)銀行法》及《證券法》的有關(guān)規(guī)定，我國金融業(yè)實行的仍是比較嚴(yán)格的分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)管理的制度，商業(yè)銀行只能從事傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)，即存、貸、匯業(yè)務(wù)。隨著我國資本市場的快速發(fā)展，直接融資在企業(yè)融資中的比重逐漸上升，通過商業(yè)銀行進(jìn)行間接融資的規(guī)模日趨降低，這使得傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)的利潤增長空間日益狹窄，造成國有商業(yè)銀行與外資銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營競爭的不平等，而且不利于國有商業(yè)銀行提高服務(wù)水平和拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，限制了國有商業(yè)銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營競爭能力的增強。
    隨著美國《金融服務(wù)現(xiàn)代化法案》的出臺，世界銀行業(yè)全能化經(jīng)營與全球一體化經(jīng)營的趨勢進(jìn)一步增強，銀行、證券、保險和信托業(yè)實行混業(yè)經(jīng)營已成為國際金融業(yè)務(wù)發(fā)展的必然趨勢。為此，首先應(yīng)對《商業(yè)銀行法》、《證券法》等有關(guān)涉及分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)管理的法律法規(guī)予以修訂，放開分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)管理的嚴(yán)格限制。我國可以通過市場原則等多種方式試行對國內(nèi)金融機構(gòu)進(jìn)行跨行業(yè)跨地區(qū)和跨所有制的兼并重組，以組建金融（銀行）集團(tuán)。這種金融集團(tuán)的組建，可以是銀行業(yè)務(wù)之間的，也可以是銀行業(yè)務(wù)與非銀行業(yè)務(wù)之間的，如包括證券、保險等業(yè)務(wù)的經(jīng)營。
    同時，適當(dāng)鼓勵中小金融機構(gòu)兼并，條件成熟的可加快上市步伐，通過改制和上市來籌集資本金和改善其內(nèi)部運作機制。這種金融業(yè)之間的交流與合作，不僅可以減少盲目競爭，密切業(yè)務(wù)往來，共同開拓市場，更重要的是可以通過組織銀團(tuán)貸款，集中資金，分散風(fēng)險，共同抵御外來的沖擊和挑戰(zhàn)。此外還應(yīng)大力發(fā)展表外業(yè)務(wù)，表外業(yè)務(wù)有風(fēng)險小、收益高的特點，因而可以在不增加銀行經(jīng)營風(fēng)險的情況下，增加其收入來源。拓展中間業(yè)務(wù)增加收入，應(yīng)成為國有商業(yè)銀行經(jīng)營發(fā)展的一個重要方向。