第二章 企業(yè)法（7）
全民所有制工業(yè)企業(yè)法一
一、全民所有制企業(yè)的設(shè)立、變更和終止
（一）全民所有制企業(yè)的概念：又稱國有企業(yè)，是指以生產(chǎn)資料全民所有為基礎(chǔ)的，依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨立核算的社會主義商品生產(chǎn)和經(jīng)營單位。
考生在復(fù)習(xí)是應(yīng)注意掌握其概念及設(shè)立的含義：1、全民所有制企業(yè)的設(shè)立是一種組建企業(yè)的活動；2、全民所有制企業(yè)的設(shè)立行為是一種法律行為；3、全民所有制企業(yè)的設(shè)立是一種經(jīng)濟(jì)行為。
（二）重點掌握全民所有制企業(yè)設(shè)立的條件：1、產(chǎn)品為社會需要；2、有能源、原材料、交通運輸?shù)谋匾獥l件。3、有自己的名稱和生產(chǎn)經(jīng)營場所。4、有符合國家規(guī)定的資金；5、有自己的組織機(jī)構(gòu)；6、有明確的經(jīng)營范圍；7、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。要記住并做到了解其內(nèi)容。
（三）設(shè)立全民所有制企業(yè)的程序
（1）必須依照法律和國務(wù)院規(guī)定，報請政府或者政府主管部門審核批準(zhǔn)。考生應(yīng)注意這種審批標(biāo)準(zhǔn)分兩種：一是設(shè)立全民所有制企業(yè)其設(shè)立者必須是某個全民所有制單位，該單位設(shè)立一個企業(yè)會影響國有資產(chǎn)等方面的變化，必須報經(jīng)其主管部門或者政府審批；二是一些特殊經(jīng)營范圍還必須經(jīng)有關(guān)監(jiān)督管理部門或者政府批準(zhǔn)。
（2）必須辦理工商登記。
（二）全民所有制企業(yè)的變更和終止
（1）全民所有制企業(yè)的變更是指企業(yè)的合并、分立以及其他事項的變更。企業(yè)的合并分為吸收合并和新設(shè)合并，在95年曾出過填充題。分立分為部分分立和全部分立。企業(yè)變更的程序為：1、報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn);2、辦理變更登記手續(xù)；3、公告。
（2）考生在復(fù)習(xí)全民所有制的終止時要注意掌握：企業(yè)終止是指該企業(yè)法人資格的撤銷，企業(yè)終止后不再享有民事權(quán)利能力和民事行為能力。企業(yè)終止時，必須保護(hù)其財產(chǎn)，依法清理債權(quán)債務(wù)。
全民所有制企業(yè)終止原因：1、被責(zé)令撤銷（因違反法律法規(guī)，由人民政府或政府有關(guān)部門決定）；2、決定解散（由主管部門決定）；3、被宣告破產(chǎn)（由法院決定）；4、其他原因。
全民所有制企業(yè)終止的程序：1、作出決定；2、依法清理債權(quán)債務(wù)；3、依法辦理注銷登記；4、公告。
考生應(yīng)注意企業(yè)的變更和終止與企業(yè)的設(shè)立程序
相似，都是先經(jīng)政府和主管部門批準(zhǔn)，然后再經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)。
二、全民所有制企業(yè)的經(jīng)營權(quán)
（一）全民所有制企業(yè)的經(jīng)營權(quán)的概念：是指企業(yè)對國家授予其經(jīng)營管理的財產(chǎn)享有占有、使用和依法處分的權(quán)利?？忌⒁饨?jīng)營權(quán)與所有權(quán)的區(qū)分。財產(chǎn)所有權(quán)是指所有人對財產(chǎn)依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，特指所有人對自己的財產(chǎn)。
（二）全民所有制企業(yè)經(jīng)營權(quán)的特點
（1）是國有財產(chǎn)所有權(quán)的派生權(quán)利；
企業(yè)經(jīng)營權(quán)不包括收益權(quán)，并不是說企業(yè)占有使用和依法處分國有資產(chǎn)，在對外交往活動中無權(quán)取得收入。企業(yè)運用國有資產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，是有權(quán)從他方取得收入的。企業(yè)取得的收入還要依法繳納企業(yè)所得稅。所謂企業(yè)經(jīng)營權(quán)不包括收益杈，是指企業(yè)經(jīng)營的所得最終歸
國家。與其他所有企業(yè)一樣，企業(yè)取得的收益歸投資人，而不是歸企業(yè)自身所有。
（2）主體是全民所有制單位。
（3）客體是全民所有制的整體財產(chǎn)。
（4）是一種企業(yè)管理綜合權(quán)利。
（三）全民所有制企業(yè)經(jīng)營權(quán)的內(nèi)容
（1）生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)，包括1、有權(quán)自主作出生產(chǎn)經(jīng)營決策；2、有權(quán)決定在本行業(yè)內(nèi)或跨行業(yè)調(diào)整經(jīng)營范圍；3、對國家下達(dá)的指令性計劃，有權(quán)要求與需方簽訂合同，否則可以不生產(chǎn)；4、對國家下達(dá)的指令性計劃，對缺乏應(yīng)由國家計劃保證的能源、物資供應(yīng)、運輸條件的，有權(quán)要求調(diào)整，計劃下達(dá)部門不調(diào)整的，有權(quán)不執(zhí)行；5、除國務(wù)院、省級政府的計劃部門以及授權(quán)部門之外，任何其他部門下達(dá)的指令性計劃，企業(yè)有權(quán)不執(zhí)行。（2）產(chǎn)品勞務(wù)定價權(quán)；（3）產(chǎn)品銷售權(quán)；（4）物資采購權(quán)；（5）進(jìn)出口權(quán)；（6）投資決策權(quán)；（7）留用資金支配權(quán)；（8）資產(chǎn)處置權(quán)；（9）聯(lián)營、兼并權(quán)；（10）勞動用工權(quán)；（11）人事管理權(quán)；（12）工資、獎金分配權(quán)；（13）內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)；（14）拒絕攤派權(quán)。
全民所有制工業(yè)企業(yè)法一
一、全民所有制企業(yè)的設(shè)立、變更和終止
（一）全民所有制企業(yè)的概念：又稱國有企業(yè)，是指以生產(chǎn)資料全民所有為基礎(chǔ)的，依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨立核算的社會主義商品生產(chǎn)和經(jīng)營單位。
考生在復(fù)習(xí)是應(yīng)注意掌握其概念及設(shè)立的含義：1、全民所有制企業(yè)的設(shè)立是一種組建企業(yè)的活動；2、全民所有制企業(yè)的設(shè)立行為是一種法律行為；3、全民所有制企業(yè)的設(shè)立是一種經(jīng)濟(jì)行為。
（二）重點掌握全民所有制企業(yè)設(shè)立的條件：1、產(chǎn)品為社會需要；2、有能源、原材料、交通運輸?shù)谋匾獥l件。3、有自己的名稱和生產(chǎn)經(jīng)營場所。4、有符合國家規(guī)定的資金；5、有自己的組織機(jī)構(gòu)；6、有明確的經(jīng)營范圍；7、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。要記住并做到了解其內(nèi)容。
（三）設(shè)立全民所有制企業(yè)的程序
（1）必須依照法律和國務(wù)院規(guī)定，報請政府或者政府主管部門審核批準(zhǔn)。考生應(yīng)注意這種審批標(biāo)準(zhǔn)分兩種：一是設(shè)立全民所有制企業(yè)其設(shè)立者必須是某個全民所有制單位，該單位設(shè)立一個企業(yè)會影響國有資產(chǎn)等方面的變化，必須報經(jīng)其主管部門或者政府審批；二是一些特殊經(jīng)營范圍還必須經(jīng)有關(guān)監(jiān)督管理部門或者政府批準(zhǔn)。
（2）必須辦理工商登記。
（二）全民所有制企業(yè)的變更和終止
（1）全民所有制企業(yè)的變更是指企業(yè)的合并、分立以及其他事項的變更。企業(yè)的合并分為吸收合并和新設(shè)合并，在95年曾出過填充題。分立分為部分分立和全部分立。企業(yè)變更的程序為：1、報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn);2、辦理變更登記手續(xù)；3、公告。
（2）考生在復(fù)習(xí)全民所有制的終止時要注意掌握：企業(yè)終止是指該企業(yè)法人資格的撤銷，企業(yè)終止后不再享有民事權(quán)利能力和民事行為能力。企業(yè)終止時，必須保護(hù)其財產(chǎn)，依法清理債權(quán)債務(wù)。
全民所有制企業(yè)終止原因：1、被責(zé)令撤銷（因違反法律法規(guī)，由人民政府或政府有關(guān)部門決定）；2、決定解散（由主管部門決定）；3、被宣告破產(chǎn)（由法院決定）；4、其他原因。
全民所有制企業(yè)終止的程序：1、作出決定；2、依法清理債權(quán)債務(wù)；3、依法辦理注銷登記；4、公告。
考生應(yīng)注意企業(yè)的變更和終止與企業(yè)的設(shè)立程序
相似，都是先經(jīng)政府和主管部門批準(zhǔn)，然后再經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)。
二、全民所有制企業(yè)的經(jīng)營權(quán)
（一）全民所有制企業(yè)的經(jīng)營權(quán)的概念：是指企業(yè)對國家授予其經(jīng)營管理的財產(chǎn)享有占有、使用和依法處分的權(quán)利?？忌⒁饨?jīng)營權(quán)與所有權(quán)的區(qū)分。財產(chǎn)所有權(quán)是指所有人對財產(chǎn)依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，特指所有人對自己的財產(chǎn)。
（二）全民所有制企業(yè)經(jīng)營權(quán)的特點
（1）是國有財產(chǎn)所有權(quán)的派生權(quán)利；
企業(yè)經(jīng)營權(quán)不包括收益權(quán)，并不是說企業(yè)占有使用和依法處分國有資產(chǎn)，在對外交往活動中無權(quán)取得收入。企業(yè)運用國有資產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，是有權(quán)從他方取得收入的。企業(yè)取得的收入還要依法繳納企業(yè)所得稅。所謂企業(yè)經(jīng)營權(quán)不包括收益杈，是指企業(yè)經(jīng)營的所得最終歸
國家。與其他所有企業(yè)一樣，企業(yè)取得的收益歸投資人，而不是歸企業(yè)自身所有。
（2）主體是全民所有制單位。
（3）客體是全民所有制的整體財產(chǎn)。
（4）是一種企業(yè)管理綜合權(quán)利。
（三）全民所有制企業(yè)經(jīng)營權(quán)的內(nèi)容
（1）生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)，包括1、有權(quán)自主作出生產(chǎn)經(jīng)營決策；2、有權(quán)決定在本行業(yè)內(nèi)或跨行業(yè)調(diào)整經(jīng)營范圍；3、對國家下達(dá)的指令性計劃，有權(quán)要求與需方簽訂合同，否則可以不生產(chǎn)；4、對國家下達(dá)的指令性計劃，對缺乏應(yīng)由國家計劃保證的能源、物資供應(yīng)、運輸條件的，有權(quán)要求調(diào)整，計劃下達(dá)部門不調(diào)整的，有權(quán)不執(zhí)行；5、除國務(wù)院、省級政府的計劃部門以及授權(quán)部門之外，任何其他部門下達(dá)的指令性計劃，企業(yè)有權(quán)不執(zhí)行。（2）產(chǎn)品勞務(wù)定價權(quán)；（3）產(chǎn)品銷售權(quán)；（4）物資采購權(quán)；（5）進(jìn)出口權(quán)；（6）投資決策權(quán)；（7）留用資金支配權(quán)；（8）資產(chǎn)處置權(quán)；（9）聯(lián)營、兼并權(quán)；（10）勞動用工權(quán)；（11）人事管理權(quán)；（12）工資、獎金分配權(quán)；（13）內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)；（14）拒絕攤派權(quán)。