第二章 企業(yè)法（8）
     全民所有制工業(yè)企業(yè)法二
     三、全民所有制企業(yè)自負(fù)盈虧的責(zé)任
     （一）全民所有制企業(yè)自負(fù)盈虧的概念：是指企業(yè)在獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的前提下，對(duì)自己的經(jīng)營(yíng)成果承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
     （二）全民所有制企業(yè)自負(fù)盈虧的特點(diǎn)：考生需要明確自負(fù)盈虧責(zé)任的確定，必須以該企業(yè)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)為前提，且其承擔(dān)者是國(guó)家、企業(yè)廠長(zhǎng)和企業(yè)職工。
     （三）分配約束機(jī)制的原則
     包括：1、工資總額增長(zhǎng)幅度低于本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益(根據(jù)實(shí)現(xiàn)利稅計(jì)算)增長(zhǎng)幅度。
     2·職工實(shí)際平均工資增長(zhǎng)幅度低于本企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率(根據(jù)凈產(chǎn)值計(jì)算)增長(zhǎng)幅度。
     3·企業(yè)職工的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼以及其他工資性收入，均應(yīng)納入工資總額。
     4·企業(yè)職工工資總額的確定與調(diào)整，應(yīng)經(jīng)政府有關(guān)部門審查核準(zhǔn)。
     5·虧損企業(yè)發(fā)放的工資總額，不得超過政府核定的工資總額。
     6·企業(yè)每年應(yīng)從工資總額的新增部分提取不少于10%的數(shù)額，作為企業(yè)工資儲(chǔ)備基金，由企業(yè)自主使用。基金累計(jì)達(dá)到企業(yè)一年工資總額的，不再提取。
     （四）全民所有制企業(yè)自負(fù)盈虧的內(nèi)容：
     （1）考生要注意掌握分配約束機(jī)制的原則，即必須堅(jiān)持1、工資總額增長(zhǎng)幅度低于本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益(依據(jù)實(shí)現(xiàn)利稅涉及計(jì)算)增長(zhǎng)幅度；2、職工實(shí)際平均工資增長(zhǎng)幅度低于本企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率(依據(jù)凈產(chǎn)值計(jì)算)增長(zhǎng)幅度；3、企業(yè)職工的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼以及其他工資性收入，均應(yīng)納入工資總額；4、企業(yè)職工工資總額的確定與調(diào)整，應(yīng)經(jīng)政府有關(guān)部門審查核準(zhǔn)；5、虧損企業(yè)發(fā)放的工資總額，不得超過政府核定的工資總額；6、企業(yè)每年應(yīng)從工資總額的新增部分提取不少于10%的數(shù)額，作為企業(yè)工資儲(chǔ)備基金，由企業(yè)自主使用?；鹄塾?jì)達(dá)到企業(yè)一年工資總額的，不再提取。還要掌握：企業(yè)連續(xù)三年全面完成上交任務(wù)，并實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)增值的，由政府主管部門給予廠長(zhǎng)或者廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。虧損企業(yè)的新任廠長(zhǎng)，在規(guī)定期限內(nèi)實(shí)現(xiàn)扭虧增盈目標(biāo)的，政府主管部門應(yīng)給與該廠長(zhǎng)和廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。
     （2）分配監(jiān)督機(jī)制：考生應(yīng)注意企業(yè)應(yīng)建立分配監(jiān)督機(jī)制，其工資調(diào)整方案和獎(jiǎng)金分配方案應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)職工代表大會(huì)審查同意。廠長(zhǎng)晉升工資應(yīng)當(dāng)報(bào)政府有關(guān)部門審批。企業(yè)工資、獎(jiǎng)金的分配應(yīng)當(dāng)接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督，有條件的可以由經(jīng)政府有關(guān)部門認(rèn)定的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)事務(wù)所審核。
     （3）企業(yè)發(fā)生虧損的責(zé)任：
     1、政策性虧損，是指企業(yè)為實(shí)現(xiàn)政府規(guī)定的社會(huì)公益目標(biāo)或者生產(chǎn)指令性計(jì)劃產(chǎn)品，由于定價(jià)原因而形成的虧損。
     2、經(jīng)營(yíng)性虧損，是指企業(yè)因?yàn)榻?jīng)營(yíng)管理不善造成的虧損。
     3、企業(yè)發(fā)生政策性虧損，不追究廠長(zhǎng)的個(gè)人責(zé)任，也不影響職工的工資收入。
     4、企業(yè)發(fā)生經(jīng)營(yíng)性虧損的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)廠長(zhǎng)、其他廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工責(zé)任的大小，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
     A、企業(yè)第一年虧損的，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)核減企業(yè)工資總額，廠長(zhǎng)、其他廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員不得領(lǐng)取獎(jiǎng)金。
     B、企業(yè)嚴(yán)重虧損的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)責(zé)任的大小，相應(yīng)降低廠長(zhǎng)、其他廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工的工資。
     C、企業(yè)連續(xù)兩年虧損，虧損額繼續(xù)增加的，應(yīng)當(dāng)核減企業(yè)工資總額，企業(yè)不得發(fā)放獎(jiǎng)金，根據(jù)責(zé)任的大小，適當(dāng)降低廠長(zhǎng)、其他廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工資;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整;對(duì)廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可以免職或者降級(jí)、降職。
     了解企業(yè)必須確保國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值。