第三章 國有資產(chǎn)財產(chǎn)監(jiān)督管理制度(3)
(五)掌握國有企業(yè)稽察制度
(1)稽察特派員依法維護國家作為所有者的權(quán)益,以財務(wù)監(jiān)督為核心,對被稽察企業(yè)進行稽察?;焯嘏蓡T對國務(wù)院負(fù)責(zé),與被稽察企業(yè)是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,不參與、不干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營管理活動?;焯嘏蓡T由國務(wù)院任免,一般由部級、副部級國家工作人員擔(dān)任?;焯嘏蓡T配備稽察特派員助理若干名,協(xié)助其工作?;焯嘏蓡T助理由人事部任免,一般由司(局)、處級國家工作人員擔(dān)任。條例規(guī)定了稽察特派員及助理的任職資格條件?;焯嘏蓡T開展工作,設(shè)稽察特派員辦事處。辦事處由特派員一名和助理若干名組成,實行稽察特派員負(fù)責(zé)制。
(2)稽察特派員履行下列職責(zé):
1、檢查被稽察企業(yè)主要負(fù)貢人員貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家政策的情況;
2、查閱被稽察企業(yè)的財務(wù)報告、會計憑證、會計賬簿等會計資料以及與企業(yè)經(jīng)營管理活動有關(guān)的其他一切資料,驗證被稽察企業(yè)的財務(wù)報告等資料是否真實反映其財務(wù)狀況,主要包括資產(chǎn)負(fù)債情況、還債能力、獲利能力、利潤分配、資產(chǎn)運作、國有資產(chǎn)保值增值等;
3、監(jiān)督被稽察企業(yè)是否發(fā)生侵害國有資產(chǎn)所有者權(quán)益的情況;
4、對被稽察企業(yè)主要負(fù)貢人員的經(jīng)營管理業(yè)績進行評價,對被稽察企業(yè)主要負(fù)責(zé)人員的獎懲、任免提出建議。
(3)稽察特派員和稽察特派員助理的任期為3年,可以連任;但是,對同一企業(yè)不得連任。稽察特派員的派出實行回避原則,不得派入其曾管轄行業(yè)內(nèi)的企業(yè),也不得派入其近親屬擔(dān)任高級管理職務(wù)的企業(yè)?;焯嘏蓡T不得在任何企業(yè)兼職。
一名稽察特派員一般負(fù)責(zé)5個企業(yè)的稽察工作,一般每年到被稽察企業(yè)稽察兩次?;焯嘏蓡T或者其指派的稽察特派員助理,也可以不定期地到被稽察企業(yè)進行專項稽察。
(4)稽察報告由稽察特派員簽署,經(jīng)由人事部根據(jù)被稽察企業(yè)的不同行業(yè),分別送國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會、對外經(jīng)濟貿(mào)易合作部等國務(wù)院有關(guān)部門進行審核。
負(fù)貢審核的國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到稽察報告之日起30日內(nèi)對稽察報告審核完畢。審核過程中,對稽察報告有不同意見的,應(yīng)當(dāng)就涉及的問題同稽察特派員交換意見,取得一致;經(jīng)交換意見,仍不能取得一致的,應(yīng)當(dāng)在稽察報告中標(biāo)注不同意見,但是不得到被稽察企業(yè)進行復(fù)核。
審核后的稽察報告經(jīng)由人事部報請國務(wù)院審定。人事部根據(jù)國務(wù)院審定的稽察報告中有關(guān)對被稽察企業(yè)主要負(fù)責(zé)人員的獎懲、任免建議,依照法定程序辦理獎懲、任免事宜。
(五)掌握國有企業(yè)稽察制度
(1)稽察特派員依法維護國家作為所有者的權(quán)益,以財務(wù)監(jiān)督為核心,對被稽察企業(yè)進行稽察?;焯嘏蓡T對國務(wù)院負(fù)責(zé),與被稽察企業(yè)是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,不參與、不干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營管理活動?;焯嘏蓡T由國務(wù)院任免,一般由部級、副部級國家工作人員擔(dān)任?;焯嘏蓡T配備稽察特派員助理若干名,協(xié)助其工作?;焯嘏蓡T助理由人事部任免,一般由司(局)、處級國家工作人員擔(dān)任。條例規(guī)定了稽察特派員及助理的任職資格條件?;焯嘏蓡T開展工作,設(shè)稽察特派員辦事處。辦事處由特派員一名和助理若干名組成,實行稽察特派員負(fù)責(zé)制。
(2)稽察特派員履行下列職責(zé):
1、檢查被稽察企業(yè)主要負(fù)貢人員貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家政策的情況;
2、查閱被稽察企業(yè)的財務(wù)報告、會計憑證、會計賬簿等會計資料以及與企業(yè)經(jīng)營管理活動有關(guān)的其他一切資料,驗證被稽察企業(yè)的財務(wù)報告等資料是否真實反映其財務(wù)狀況,主要包括資產(chǎn)負(fù)債情況、還債能力、獲利能力、利潤分配、資產(chǎn)運作、國有資產(chǎn)保值增值等;
3、監(jiān)督被稽察企業(yè)是否發(fā)生侵害國有資產(chǎn)所有者權(quán)益的情況;
4、對被稽察企業(yè)主要負(fù)貢人員的經(jīng)營管理業(yè)績進行評價,對被稽察企業(yè)主要負(fù)責(zé)人員的獎懲、任免提出建議。
(3)稽察特派員和稽察特派員助理的任期為3年,可以連任;但是,對同一企業(yè)不得連任。稽察特派員的派出實行回避原則,不得派入其曾管轄行業(yè)內(nèi)的企業(yè),也不得派入其近親屬擔(dān)任高級管理職務(wù)的企業(yè)?;焯嘏蓡T不得在任何企業(yè)兼職。
一名稽察特派員一般負(fù)責(zé)5個企業(yè)的稽察工作,一般每年到被稽察企業(yè)稽察兩次?;焯嘏蓡T或者其指派的稽察特派員助理,也可以不定期地到被稽察企業(yè)進行專項稽察。
(4)稽察報告由稽察特派員簽署,經(jīng)由人事部根據(jù)被稽察企業(yè)的不同行業(yè),分別送國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會、對外經(jīng)濟貿(mào)易合作部等國務(wù)院有關(guān)部門進行審核。
負(fù)貢審核的國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到稽察報告之日起30日內(nèi)對稽察報告審核完畢。審核過程中,對稽察報告有不同意見的,應(yīng)當(dāng)就涉及的問題同稽察特派員交換意見,取得一致;經(jīng)交換意見,仍不能取得一致的,應(yīng)當(dāng)在稽察報告中標(biāo)注不同意見,但是不得到被稽察企業(yè)進行復(fù)核。
審核后的稽察報告經(jīng)由人事部報請國務(wù)院審定。人事部根據(jù)國務(wù)院審定的稽察報告中有關(guān)對被稽察企業(yè)主要負(fù)責(zé)人員的獎懲、任免建議,依照法定程序辦理獎懲、任免事宜。