第七章 證券法律制度(2)
     二、證券發(fā)行制度
     （一）證券發(fā)行與證券市場(chǎng)發(fā)行人所謂證券發(fā)行是指發(fā)行主體以籌集資金為目的，第一次將證券直接或間接銷(xiāo)售給證券投資人的活動(dòng)。包括募集、制作、交付、直接銷(xiāo)售或委托中介機(jī)構(gòu)承銷(xiāo)、代銷(xiāo)的一系列活動(dòng)。
     所謂發(fā)行人是指通過(guò)發(fā)行證券來(lái)籌集資金的法人組織。包括:
     (1)股份有限公司。股份有限公司既可以發(fā)行股票，也可以發(fā)行公司債券，而且只有股份有限公司方可以發(fā)行股票，它是股票的發(fā)行主體。
     (2)有限責(zé)任公司。有限責(zé)任公司不發(fā)行股票，但有權(quán)發(fā)行公司債券。
     (3)國(guó)有獨(dú)資公司。國(guó)有獨(dú)資公司是指國(guó)家授權(quán)的部門(mén)單獨(dú)投資設(shè)立的有限責(zé)任公司。
     (4)其他企業(yè)法人。指除了有限公司和股份有限公司以外的企業(yè)法人。
     (5)金融機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)包括銀行和非銀行的金融機(jī)構(gòu)，它們都可以成為金融債券的發(fā)行主體。
     (6)國(guó)家是國(guó)家公債的發(fā)行主體，由國(guó)家中央政府決定以國(guó)家名義發(fā)行債券，其發(fā)行主體就是國(guó)家。
     (7)地方政府。地方政府是地方公債的發(fā)行主體。