最新公布的2010年國家公務(wù)員考試公共科目考試大綱，申論部分發(fā)生重大變化，明確“按照省級以上(含副省級)綜合管理類、市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的不同要求，設(shè)置兩類試卷”，并對各種考察能力作出明確界定。大綱是備考的指南，指到哪里，考生就應(yīng)當(dāng)朝那個方向去備考，否則，就會引起方向性錯誤，后果不堪設(shè)想。專家認為，考生必須根據(jù)自己所報職位，找準自己的備考方向，制定相應(yīng)的備考策略。
    申論備考方向一：針對省級以上(含副省級)綜合管理類職位(簡稱綜合管理類)
    綜合管理類的申論考試(A類卷)主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力。此類考生要把握綜合性和理論性。
    在給定資料閱讀中，考生一定要讀出材料論述的內(nèi)在層次，通過現(xiàn)象看本質(zhì)，這個本質(zhì)就是當(dāng)前的政策理論導(dǎo)向。出題人總是先找到考察的理論點再去搜集相關(guān)材料，而不是相反。所以此類考生備考中一定要多看一看理論政策性的文章，如十七大報告的相關(guān)章節(jié)、三中四中全會的決定和近幾年的國發(fā)文件等，熟悉政策理論。
    此類考試的歸納概括題必然會是概括問題甚至是主旨類的題目，這就需要在歸納信息的基礎(chǔ)上有一個理論性的抽象，這仍然要求考生多看看理論文章。
    綜合分析能力在今年的考試大綱中被明確界定，綜合分析題必將是此類考生今年考試的重點，從申論考試十年命題的趨勢也可以看出。考生應(yīng)加強這方面的訓(xùn)練，多體悟一下09年修改對策的題和08年修改規(guī)劃部門回復(fù)的那些題目，總結(jié)從哪幾個方面去挑毛病。
    提出問題的能力是對此類考生的特色要求。其實難的不是解決問題，而是發(fā)現(xiàn)問題、提出問題?？忌鷳?yīng)多關(guān)注社會熱點問題，并有意識的從本質(zhì)、根源上進行客觀的分析和評判。
    綜合管理類的申論文章寫作，仍然要從大處著眼，立意要遵循給定材料的觀點指向，宜大不宜小，以免跑題。我的“量化八步”的申論寫作法首先是讓每一個考生會寫文章，達到中等偏上的水平，但要取得高分，此類考生還需在原因分析的深度及對策的宏微觀結(jié)合方面下一番功夫。
    申論備考方向二：針對市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位(簡稱執(zhí)法類)
    執(zhí)法類申論考試(B類卷)主要測查報考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達能力。此類考生要注重全面性和具體執(zhí)行性。
    給定資料部分會與綜合管理類相同，也有可能不同，這不是關(guān)鍵，關(guān)鍵是要讀懂材料的邏輯關(guān)系，這一要求并不比上一類考生低，只是在出題上會具體一些。此類考生備考中應(yīng)多訓(xùn)練閱讀能力，多讀讀近些年的真題，依據(jù)線索對材料進行歸類和整體把握。
    此類考試的歸納概括題多定位在歸納信息類的題目上，不需要進行理論抽象，但考生一定要做到全面，對材料信息有精確性的定位和概括。
    今年大綱明確了執(zhí)法類考生的貫徹執(zhí)行能力，“要求能夠準確理解工作目標(biāo)和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實際情況，及時有效地完成任務(wù)”。這就跟面試中的一些處理兩難問題的題目類似，考生在復(fù)習(xí)中應(yīng)參考一下面試方面的題目解法。
    執(zhí)法類考生在答對策題方面主要側(cè)重于對策的具體執(zhí)行性，但有能力的話，將宏觀的政策導(dǎo)向也答上，給改卷人的印象有益無害。
    申論文章寫作可以從某個微觀的角度立意，但在具體文章安排上需要注意的問題與綜合管理類相同?？忌鷳?yīng)勤于動手練習(xí)，從修改別人的文章到修改自己的文章，以至不斷提高寫作水平。