仲裁是隨著交易的出現(xiàn)而萌芽，隨著市場的發(fā)展而生成，隨著市場經(jīng)濟體系的建立而逐步與法律交合、交匯，從而形成并確立了獨具特色的——仲裁法律制度，成為當代法律的重要組成部分?？梢姡俨檬菓?yīng)社會之需求而誕生，應(yīng)市場經(jīng)濟之需求而發(fā)展，且服務(wù)于社會和市場經(jīng)濟：市場主體追求利益化的特性加之諸多因素，使得市場交易活動雙方在交易和其他經(jīng)濟交往過程中，時常會出現(xiàn)利益沖突，雙方協(xié)商不成時即發(fā)生糾紛。此時，選擇仲裁，請求仲裁機構(gòu)運用仲裁法律手段提供公信服務(wù)，就成為雙方化解糾紛的法律救濟方式之一。
    在我國，現(xiàn)代仲裁帶有一定的“植入性”，是在特定的由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的社會背景下，將設(shè)計好的仲裁模式直接植入社會的，但它與市場經(jīng)濟的共生性、共存性是不可變的，是隨著市場經(jīng)濟形成，與市場經(jīng)濟同步發(fā)展的。由于立法滯后于改革開放快速發(fā)展的形勢，1994年《中華人民共和國仲裁法》頒布以前，我國的仲裁政出多門，事屬多頭管轄，其行為多為行政行為，與靠家長、族長、名人、衙門進行處斷的仲裁是大大的進步了，但仍脫離不了靠權(quán)威，更多的是靠權(quán)力來進行處置。雖然也解決、處理了不少糾紛，卻與仲裁尊重當事人自愿的本質(zhì)特征相去甚遠，尤其與不斷發(fā)展的先進生產(chǎn)力和市場經(jīng)濟的需求不符合，與現(xiàn)代仲裁“靈活、快捷、兼容、和諧”的理念發(fā)生抵牾，沒能根據(jù)市場經(jīng)濟的要求，運用市場經(jīng)濟的規(guī)律，組織市場經(jīng)濟的專家，采用市場經(jīng)濟的辦法，解決市場經(jīng)濟的糾紛，以滿足市場經(jīng)濟健康發(fā)展的需要。成為我國建立社會主義市場經(jīng)濟，加入WTO擴大了國際間的交流與合作，創(chuàng)建良好投資與合作環(huán)境，融入全球一體化進程的制約因素。因此，《仲裁法》的頒布既是應(yīng)時之舉，更是中國取消計劃經(jīng)濟體制、建立市場經(jīng)濟體制，實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的必然之需求?！吨俨梅ā返念C布與實施，確立了仲裁制度在我國法律體系中的地位，標志著我國仲裁制度新時代的開始，為我國現(xiàn)代仲裁事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，為仲裁服務(wù)社會、服務(wù)市場經(jīng)濟建立了基本法則：平等主體的自然人，法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以仲裁。
    仲裁為社會、為市場經(jīng)濟所需求，為社會、為市場經(jīng)濟所服務(wù)，它所依賴、生存、發(fā)展的生命力就在于公正和效率。公正是法律的古老的價值，是法的不變的追求，是法治的崇高理想；效率是現(xiàn)代社會賦予法的新的使命，是法的內(nèi)涵之擴容，是法治得以更廣泛、迅速推及的手段。
    公正是仲裁所追求的的基本價值目標，也是仲裁作為一種民間性質(zhì)的法律沖突救濟機制賴以存在的基礎(chǔ)和生命力之所在。在市場交易及其他經(jīng)濟活動中爭議和糾紛由于受各種因素的遲到或越位而觸發(fā)，是對正常秩序狀態(tài)的一種扭曲。仲裁公正價值在于它使扭曲的法律關(guān)系恢復(fù)正常，促使糾紛當事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系恢復(fù)到糾紛前的狀態(tài)。因此，仲裁首先要給爭議雙方提供一個有序的環(huán)境，以保證雙方當事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系回復(fù)到有序狀態(tài)，這就是仲裁程序的公正所在。程序公正既是仲裁公正的有機內(nèi)容，又是仲裁公正的保障手段。仲裁程序公正確保當事人在仲裁活動中不是簡單地參與和接受裁決，被動地等待和服從裁決結(jié)果，而是要充分體現(xiàn)仲裁“尊重當事人意思自愿原則”：從仲裁的選擇、機構(gòu)的選擇、仲裁員的選擇、仲裁方式的選擇均由當事人決定，也就是仲裁方式、仲裁庭組成、仲裁程序以及仲裁的法律適用等都是當事人自主合意決定的結(jié)果。這表明仲裁從受理起始就受到被服務(wù)者的制約，《仲裁法》明確規(guī)定“當事人采用仲裁方式解決糾紛，應(yīng)當雙方自愿，達成仲裁協(xié)議。沒有仲裁協(xié)議，一方申請的，仲裁委員會不予受理。”公正體現(xiàn)在程序上對雙方的一視同仁，不偏不倚。倘若一方不正確使用和行使自己的權(quán)利和義務(wù)，或超越程序想入非非，就可能破壞了程序、破壞了規(guī)則、破壞了“衡平仲裁”，就難以達到求助仲裁獲取公正之目的。最近，筆者就遇到這樣一件事，由于當事人對相關(guān)法律知識的欠缺和對仲裁程序的茫然，在仲裁過程中不僅不能很好地行使自己的權(quán)利，而且對自己應(yīng)盡的義務(wù)不能按要求完成，致使舉證不力，反請求逾期，著了急上找門子、下托關(guān)系，不單把一個本來簡單的糾紛搞得復(fù)雜化了，而且嚴重干擾了仲裁庭的工作效率。進入游戲，就得懂得和遵守規(guī)則，否則只好出局。即使如此，仲裁庭嚴格把握公正、公平、合法、合理、合情的原則進行工作，以保證仲裁結(jié)果的公正。仲裁結(jié)果是仲裁公正的衡量標準，也是仲裁程序的衡量參照。仲裁始于仲裁申請、終于裁決，是由仲裁過程與仲裁結(jié)果兩部分構(gòu)成，而當事人與社會對仲裁的認識與評價主要還是從結(jié)果上來進行。公正的結(jié)果一方面體現(xiàn)了法律賦予當事人的理應(yīng)所得，一方面體現(xiàn)了仲裁的經(jīng)濟價值和社會價值。由于我國處于社會主義初級階段，經(jīng)濟體制還不完善，生產(chǎn)力發(fā)展仍面臨諸多體制性障礙，社會各界包括市場經(jīng)濟主體的思想及法律意識尚未脫離舊體制的束縛，他們中間相當大的部分仲裁意識還不是很強，運用仲裁手段解決糾紛的自覺性還不高。在一件股權(quán)糾紛仲裁中，被申請方開始對仲裁不了解，懷疑它的公正性，抵觸情緒較大，在庭審過程中不僅不與配合，還有意識的出難題。仲裁庭積極為他提供參與仲裁程序的平等機會，使雙方都能平等地舉證、質(zhì)證，經(jīng)過仲裁員反復(fù)細致地工作最終做了調(diào)解解決。當拿到調(diào)解書后，這位當事人說：“仲裁確實好，公平。我以后有了糾紛還要通過仲裁解決；我周圍的人有了糾紛我也介紹他們來仲裁?！钡诙祀p方當事人又上門贈送錦旗“公正廉潔，及時化解，一方凈土，一片藍天”表示對仲裁公正的贊譽。結(jié)果的公正既是仲裁公正的體現(xiàn)，也是仲裁自己向社會的昭示。
    公正與效率都是仲裁機制的基本價值，二者是相互包含、相互聯(lián)系的。仲裁公正是一種需要效率的公正，缺少效率，其公正將大打折扣。遲到的公正就是不公正，在某種意義上甚至是一種更大的損害。惟有高效率的仲裁才是公正的仲裁。
    在追求效益化的市場經(jīng)濟時代，效率必然成為考核工作結(jié)果的重要指標，成為人們選擇的重要指向。仲裁效率具有其特有的價值，《仲裁法》明確仲裁受案范圍是直接源于經(jīng)濟交往的民商事糾紛，也就是法律規(guī)定了仲裁可以處理的糾紛類型，仲裁必須尊重這些糾紛的經(jīng)濟性，法律將仲裁定位在“效率”上，只有出“效率”才能體現(xiàn)出仲裁處理糾紛的必要性。因此，各地仲裁委在仲裁規(guī)則中都要求“無特殊情況，組庭后四個月內(nèi)結(jié)案”。國務(wù)院法制辦也將快速結(jié)案率作為對各地仲裁委的重要考核項目年年進行。從程序效率來講，一般情況下，當事人所選擇的糾紛解決程序應(yīng)當是經(jīng)濟的、高效率的，即選擇最為簡便和快捷的程序。因為不論糾紛的解決結(jié)果如何，與法律的應(yīng)然狀態(tài)相比，實際上當事人所遭受的只能是凈損失（包括時間、精力的大量損耗和訴訟非律師費等），因此他們要在保護自己合法權(quán)益的前提下，盡可能地減少費用降低損耗。仲裁自愿協(xié)議的原則，或裁或?qū)徟c一裁終局的制度，專家辦案的特色，為仲裁提高效率，滿足當事人早日解脫被困的資本、資源的意愿提供了良好的基礎(chǔ)。當事人自愿協(xié)議可以選擇簡易仲裁程序，迅速及時地解決某些糾紛；專家辦案可以從專業(yè)方面盡快地理順關(guān)系，依法合理快速解決紛爭；或?qū)徎虿?、一裁終局縮短了糾紛解決周期，克服一再纏訟、久拖不決困境，限度地減少當事人及社會資源的耗費。仲裁既然是市場的產(chǎn)物，就得按市場運行規(guī)律辦事，它的服務(wù)也得按市場要求進行，是有償?shù)姆?wù)。前面我們講了仲裁優(yōu)勢是合法、合情、合理，現(xiàn)在就得再加上一個合算，這合算既包括從仲裁費用上體現(xiàn)的省錢，還包括省事、省時，必須更好、更快、更省才能滿足和適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。仲裁解決糾紛的效率恰恰滿足了當事人這一需求。
    從仲裁的生長軌跡我們可以看出它是隨著它的服務(wù)對象——社會的進步、市場經(jīng)濟的建立、生產(chǎn)力的發(fā)展而逐漸成長起來的，它靠自己的服務(wù)質(zhì)量來爭取服務(wù)對象的認可與選擇?，F(xiàn)代仲裁既然是市場經(jīng)濟的伴生兒，就得按市場經(jīng)濟的規(guī)律求生存、求發(fā)展，仲裁以當事人選擇為前提，所以你必須有讓當事人主觀認可、主動選擇、積極配合的高質(zhì)量的服務(wù)；仲裁本身也是一種市場行為，要生存、發(fā)展，就得自覺融入市場經(jīng)濟之中、自覺服從和服務(wù)于市場經(jīng)濟，真正參與到市場經(jīng)濟的競爭中去，“仲裁不實行級別管轄和地域管轄”，大浪淘沙，優(yōu)勝劣汰，需求只是存在的前提，事業(yè)的成敗實實在在體現(xiàn)在服務(wù)之中。