在我國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程中,隨著經(jīng)濟(jì)主體意思自治原則的普遍實(shí)行,仲裁解決民商事糾紛,因其自主性、公正性、靈活性、便捷性、兼容性、和諧性和經(jīng)濟(jì)性而被廣泛地?fù)裼茫褳槭袌鼋?jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮著巨大的作用。而作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心的金融業(yè),在其不斷進(jìn)行體制的改革及業(yè)務(wù)的拓展,由單一的“分業(yè)經(jīng)營”發(fā)展為銀行、保險(xiǎn)、證券等多業(yè)一體的“混業(yè)經(jīng)營”,尤其是在我國加入WTO以后,面對日益繁雜的各種對內(nèi)、對外的金融糾紛,需要的也正是仲裁這樣一種快速、便捷、有效的解決糾紛的方式和途徑。
仲裁服務(wù)金融是金融改革發(fā)展趨勢所需我國金融業(yè)的體制改革和業(yè)務(wù)拓展,是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制健全、完善和全面發(fā)展的需要;也是我國加入WTO,實(shí)踐國家在金融服務(wù)貿(mào)易自由化方面的承諾和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、金融一體化發(fā)展大趨勢的需要,以建成一套與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和WTO協(xié)議相適應(yīng)的發(fā)達(dá)的金融市場體系和調(diào)控體系?!叭胧馈焙徒鹑谌蚧o我國金融業(yè)帶來了增加資金來源、降低融資成本、促進(jìn)金融管理運(yùn)作和服務(wù)水平的提高,從而快速發(fā)展的前所未有的機(jī)遇;同時(shí)市場準(zhǔn)入和國民待遇的原則,將使大量的外國具有強(qiáng)大的實(shí)力和競爭力的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入我國,并與我國的金融業(yè)在同等條件下展開競爭,而且是白熱化的激烈的競爭。目前,外資金融機(jī)構(gòu)外匯服務(wù)對象的限制已經(jīng)取消,有的已正式經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù),有的正在申請之中;QFII也已進(jìn)入我國證券市場。這種同業(yè)的劇烈競爭,資本的巨量流動(dòng),服務(wù)對象的爭奪和變更,商業(yè)情報(bào)的保護(hù)和泄漏,隨時(shí)都可能引發(fā)和造成金融風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。特別是電子信息技術(shù)進(jìn)入金融業(yè)后,不僅改變了金融的交易和清算手段,而且使得金融的地域性大大削弱,縮短了金融的交易時(shí)間,降低了金融的交易成本,也大大的降低了交易的可控性,增加了交易的風(fēng)險(xiǎn)性。
凡金融機(jī)構(gòu)之間、金融機(jī)構(gòu)與其他法人和自然人之間在貨幣、資本、黃金、保險(xiǎn)市場所發(fā)生的資金融通、各種金融工具和單據(jù)的轉(zhuǎn)讓及買賣等均為金融交易,在這些交易過程中產(chǎn)生的糾紛均稱為金融糾紛。金融交易是金融產(chǎn)品的經(jīng)營者和消費(fèi)者之間作為市場的平等主體進(jìn)行的,所發(fā)生的糾紛同樣是平等主體間的合同糾紛或侵權(quán)糾紛,因而他們具有對等的權(quán)利和義務(wù)。雖然,參與交易就應(yīng)預(yù)見或可以預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)的可能性,但金融交易是當(dāng)事人對私權(quán)的處分,他希望安全和個(gè)人利益不受損害和侵犯,不能及時(shí)妥善的解決糾紛,就會(huì)破壞直至葬送其商業(yè)目的,造成利益損失。因此,一旦發(fā)生金融糾紛,大多當(dāng)事人都有快速解決糾紛,保護(hù)商譽(yù)和聲譽(yù),最終得到實(shí)際償付的要求。
對此,惟一的選擇就是直面:嚴(yán)肅決策、嚴(yán)格防范。決策之嚴(yán)肅,以保證其正確、準(zhǔn)確而不引發(fā)風(fēng)險(xiǎn);防范之嚴(yán)格,以保證在風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)之后有及時(shí)可行的保護(hù)和挽救措施。仲裁法律制度解決經(jīng)濟(jì)糾紛快捷、方式靈活、成本低廉、不公開進(jìn)行等獨(dú)特的優(yōu)勢,恰為金融業(yè)維護(hù)自己的權(quán)益提供了一種及時(shí)可行的挽救措施。為此,國務(wù)院法制辦公室、中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)于2004年1月18日發(fā)出《關(guān)于依法做好證券、期貨合同糾紛仲裁工作的通知》,明確要求發(fā)揮仲裁的獨(dú)特優(yōu)勢,“防范和及時(shí)化解證券、期貨市場風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)證券、期貨市場主體的合法權(quán)益,保障證券、期貨市場的健康發(fā)展?!泵鞔_地把仲裁服務(wù)金融的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,認(rèn)可了仲裁對金融改革和發(fā)展的積極促進(jìn)作用。仲裁融入市場經(jīng)濟(jì),服務(wù)市場經(jīng)濟(jì),服務(wù)金融業(yè),成為他們維護(hù)自己經(jīng)濟(jì)權(quán)益、挽救和減少損失、把鎖定的市場經(jīng)濟(jì)的資本迅速解救出來的又一種解決糾紛的方式和途徑,。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)主體,積數(shù)百年之經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用仲裁解決經(jīng)濟(jì)糾紛,嫻熟而游刃有余。隨著大量國外金融業(yè)的進(jìn)入和金融的全球化,必然會(huì)出現(xiàn)大量的涉外金融糾紛,外方根據(jù)其經(jīng)驗(yàn)和游戲規(guī)則必然會(huì)大量的選擇仲裁來解決糾紛。因此,可以說金融仲裁是市場經(jīng)濟(jì)健全和發(fā)展的趨勢所需,也是金融業(yè)改革和發(fā)展的趨勢所需。
仲裁服務(wù)金融之趨勢必將是日益擴(kuò)大、日漸完善仲裁是被我國法律制度所確認(rèn)的與法院訴訟并駕齊驅(qū)的一種有效的解決商事糾紛的方式與途徑。仲裁的本質(zhì)屬性為契約性,但同時(shí)又在立法規(guī)范和司法實(shí)踐中具有司法性。作為仲裁基石之仲裁協(xié)議,是當(dāng)事人意思自治原則的直接運(yùn)用,當(dāng)事人在合同爭議條款中選定了仲裁機(jī)構(gòu)(或者在糾紛發(fā)生前后以其他方式達(dá)成的仲裁協(xié)議),同時(shí)也就有效地排除了法院和其他仲裁機(jī)構(gòu)的管轄權(quán)。一旦發(fā)生糾紛經(jīng)協(xié)商達(dá)不成一致,就可以向已選定的仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁,而且有權(quán)選定一名自己信賴的仲裁員。當(dāng)事人可以約定爭議事項(xiàng)、適用仲裁規(guī)則、公開或秘密仲裁、開庭或書面仲裁、仲裁適用語言等。
仲裁不實(shí)行級別和地域管轄,實(shí)行一裁終局的制度是仲裁區(qū)別于訴訟的鮮明特征。仲裁庭給予雙方當(dāng)事人平等的、充分的舉證和陳述意見的機(jī)會(huì),按程序和規(guī)則依法、合理、合情地進(jìn)行裁決。仲裁不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉,案件一經(jīng)審理裁決即為最終裁決,當(dāng)事人就同一糾紛再申請仲裁或向人民法院起訴的,仲裁委員會(huì)或者人民法院不予受理。且當(dāng)事人依法向人民法院申請執(zhí)行,受申請的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。從而避免了訴訟兩審的冗長,有效提高解決糾紛效率,降低費(fèi)用和時(shí)間成本;避免了久拖難決,債務(wù)人借機(jī)拖延而轉(zhuǎn)移、耗損、滅失資金和財(cái)產(chǎn),債權(quán)人長期陷入“訴累”之中,而得到的又往往是“遲到的公正”,實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人盡快獲得實(shí)際償付,促進(jìn)資本恢復(fù)流轉(zhuǎn)的目的。
金融糾紛,如合同糾紛中借貸、擔(dān)保發(fā)生的糾紛,一般事實(shí)清楚,適用法律清晰;但隨著金融交易類型的不斷拓展和更新,新型高科技的廣泛使用,使得金融糾紛涉及的事實(shí)、法律、技術(shù)諸方面的問題越來越復(fù)雜,要求受理人員不僅通曉熟練運(yùn)用法律,而且的具有金融專長和相關(guān)的科技水平,才可能做出公正的判斷。仲裁實(shí)行專家斷案,仲裁員是由法律、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技、金融、醫(yī)療等方方面面的專家、學(xué)者擔(dān)任。而且學(xué)識修養(yǎng)之高也大大提高了他們的道德修養(yǎng)。因此他們的學(xué)識、道德和工作能力大可勝任所面對的專業(yè)和法律問題,做到明辨是非,公正斷案。當(dāng)事人可在仲裁委員會(huì)的《仲裁員名冊》中選擇自己認(rèn)為適合與可信賴的仲裁員為自己服務(wù),大大減少了一些不必要的操累和擔(dān)心。
由于傳統(tǒng)習(xí)慣使然,不少人對“對簿公堂”有一種難以名狀的感覺,不到無奈是不愿打官司的。而仲裁庭采用的圓桌、不公開審理的方式,既可以為當(dāng)事人化解緊張氣氛,心平氣和地化干戈為玉帛,又可以為當(dāng)事人保守商業(yè)秘密,尤其金融商業(yè)秘密的嚴(yán)格保守對提高金融業(yè)的社會(huì)公信度是不可忽缺的必備條件,仲裁可以完完全全滿足這一條件的實(shí)現(xiàn)。而且仲裁庭多以調(diào)解為努力目標(biāo),以便當(dāng)事人既達(dá)到目的又不傷和氣,打了官司也不給今后的交易或合作造成不良的影響,為當(dāng)事人創(chuàng)造了獲取“雙贏”的機(jī)會(huì)。
由于有關(guān)商事司法判決國與國之間相互承認(rèn)與執(zhí)行的雙邊條約很少,多邊或國際性的司法協(xié)助公約更是無以為繼,一國的判決,很難在沒有司法協(xié)助條約的前提下得到另一國的承認(rèn)和執(zhí)行。但根據(jù)1958年在紐約通過的《承認(rèn)與執(zhí)行外國仲裁裁決公約》的規(guī)定,締約方裁決可以在全世界140多個(gè)其他締約國家或地區(qū)得到承認(rèn)與執(zhí)行,各締約成員承擔(dān)的是必須遵守的國際公約下的義務(wù)。因此,許多國家都以國內(nèi)立法的形式確定了仲裁裁決的效力。我國于1986年加入了該公約,公約從1987年4月12日起對中國生效。在我國的《仲裁法》、《民事訴訟法》及許多部門法中都確定了裁決的終局效力和可執(zhí)行效力,為涉外糾紛的解決和執(zhí)行提供了保證,減少了市場主體參與一體化運(yùn)作的疑慮和擔(dān)憂。
溫家寶總理在記者招待會(huì)上就記者提出關(guān)于中國銀行和中國建設(shè)銀行實(shí)行股份制改造時(shí)說道,這次改革就是要使國有商業(yè)銀行走市場化的道路,推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度的改革,推進(jìn)公司治理結(jié)構(gòu)的改革,真正把國有商業(yè)銀行變成現(xiàn)代商業(yè)銀行;兩個(gè)銀行必須對國家的注資實(shí)行保全,也就是保值增值,同時(shí),要擔(dān)負(fù)起降低不良資產(chǎn)的責(zé)任。這次改革是背水一戰(zhàn),只能成功,不能失敗。這確實(shí)是一場輸不起的實(shí)踐。我們必須下大的決心來保證這次改革成功。仲裁面對金融業(yè)日益頻繁、復(fù)雜的糾紛,必須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),建立《金融仲裁規(guī)則》,設(shè)立《金融仲裁員名冊》,做好金融仲裁的宣傳推廣工作,建立良好的金融仲裁環(huán)境,根據(jù)金融業(yè)的特點(diǎn),積極探索,努力實(shí)踐,依法、公正、合理、合情、便捷、高效地解決金融爭議,為我國金融業(yè)的改革和發(fā)展做出優(yōu)良的服務(wù),幫助金融業(yè)在快速發(fā)展的大道上走得更穩(wěn),更好。
仲裁服務(wù)金融是金融改革發(fā)展趨勢所需我國金融業(yè)的體制改革和業(yè)務(wù)拓展,是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制健全、完善和全面發(fā)展的需要;也是我國加入WTO,實(shí)踐國家在金融服務(wù)貿(mào)易自由化方面的承諾和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、金融一體化發(fā)展大趨勢的需要,以建成一套與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和WTO協(xié)議相適應(yīng)的發(fā)達(dá)的金融市場體系和調(diào)控體系?!叭胧馈焙徒鹑谌蚧o我國金融業(yè)帶來了增加資金來源、降低融資成本、促進(jìn)金融管理運(yùn)作和服務(wù)水平的提高,從而快速發(fā)展的前所未有的機(jī)遇;同時(shí)市場準(zhǔn)入和國民待遇的原則,將使大量的外國具有強(qiáng)大的實(shí)力和競爭力的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入我國,并與我國的金融業(yè)在同等條件下展開競爭,而且是白熱化的激烈的競爭。目前,外資金融機(jī)構(gòu)外匯服務(wù)對象的限制已經(jīng)取消,有的已正式經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù),有的正在申請之中;QFII也已進(jìn)入我國證券市場。這種同業(yè)的劇烈競爭,資本的巨量流動(dòng),服務(wù)對象的爭奪和變更,商業(yè)情報(bào)的保護(hù)和泄漏,隨時(shí)都可能引發(fā)和造成金融風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。特別是電子信息技術(shù)進(jìn)入金融業(yè)后,不僅改變了金融的交易和清算手段,而且使得金融的地域性大大削弱,縮短了金融的交易時(shí)間,降低了金融的交易成本,也大大的降低了交易的可控性,增加了交易的風(fēng)險(xiǎn)性。
凡金融機(jī)構(gòu)之間、金融機(jī)構(gòu)與其他法人和自然人之間在貨幣、資本、黃金、保險(xiǎn)市場所發(fā)生的資金融通、各種金融工具和單據(jù)的轉(zhuǎn)讓及買賣等均為金融交易,在這些交易過程中產(chǎn)生的糾紛均稱為金融糾紛。金融交易是金融產(chǎn)品的經(jīng)營者和消費(fèi)者之間作為市場的平等主體進(jìn)行的,所發(fā)生的糾紛同樣是平等主體間的合同糾紛或侵權(quán)糾紛,因而他們具有對等的權(quán)利和義務(wù)。雖然,參與交易就應(yīng)預(yù)見或可以預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)的可能性,但金融交易是當(dāng)事人對私權(quán)的處分,他希望安全和個(gè)人利益不受損害和侵犯,不能及時(shí)妥善的解決糾紛,就會(huì)破壞直至葬送其商業(yè)目的,造成利益損失。因此,一旦發(fā)生金融糾紛,大多當(dāng)事人都有快速解決糾紛,保護(hù)商譽(yù)和聲譽(yù),最終得到實(shí)際償付的要求。
對此,惟一的選擇就是直面:嚴(yán)肅決策、嚴(yán)格防范。決策之嚴(yán)肅,以保證其正確、準(zhǔn)確而不引發(fā)風(fēng)險(xiǎn);防范之嚴(yán)格,以保證在風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)之后有及時(shí)可行的保護(hù)和挽救措施。仲裁法律制度解決經(jīng)濟(jì)糾紛快捷、方式靈活、成本低廉、不公開進(jìn)行等獨(dú)特的優(yōu)勢,恰為金融業(yè)維護(hù)自己的權(quán)益提供了一種及時(shí)可行的挽救措施。為此,國務(wù)院法制辦公室、中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)于2004年1月18日發(fā)出《關(guān)于依法做好證券、期貨合同糾紛仲裁工作的通知》,明確要求發(fā)揮仲裁的獨(dú)特優(yōu)勢,“防范和及時(shí)化解證券、期貨市場風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)證券、期貨市場主體的合法權(quán)益,保障證券、期貨市場的健康發(fā)展?!泵鞔_地把仲裁服務(wù)金融的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,認(rèn)可了仲裁對金融改革和發(fā)展的積極促進(jìn)作用。仲裁融入市場經(jīng)濟(jì),服務(wù)市場經(jīng)濟(jì),服務(wù)金融業(yè),成為他們維護(hù)自己經(jīng)濟(jì)權(quán)益、挽救和減少損失、把鎖定的市場經(jīng)濟(jì)的資本迅速解救出來的又一種解決糾紛的方式和途徑,。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)主體,積數(shù)百年之經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用仲裁解決經(jīng)濟(jì)糾紛,嫻熟而游刃有余。隨著大量國外金融業(yè)的進(jìn)入和金融的全球化,必然會(huì)出現(xiàn)大量的涉外金融糾紛,外方根據(jù)其經(jīng)驗(yàn)和游戲規(guī)則必然會(huì)大量的選擇仲裁來解決糾紛。因此,可以說金融仲裁是市場經(jīng)濟(jì)健全和發(fā)展的趨勢所需,也是金融業(yè)改革和發(fā)展的趨勢所需。
仲裁服務(wù)金融之趨勢必將是日益擴(kuò)大、日漸完善仲裁是被我國法律制度所確認(rèn)的與法院訴訟并駕齊驅(qū)的一種有效的解決商事糾紛的方式與途徑。仲裁的本質(zhì)屬性為契約性,但同時(shí)又在立法規(guī)范和司法實(shí)踐中具有司法性。作為仲裁基石之仲裁協(xié)議,是當(dāng)事人意思自治原則的直接運(yùn)用,當(dāng)事人在合同爭議條款中選定了仲裁機(jī)構(gòu)(或者在糾紛發(fā)生前后以其他方式達(dá)成的仲裁協(xié)議),同時(shí)也就有效地排除了法院和其他仲裁機(jī)構(gòu)的管轄權(quán)。一旦發(fā)生糾紛經(jīng)協(xié)商達(dá)不成一致,就可以向已選定的仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁,而且有權(quán)選定一名自己信賴的仲裁員。當(dāng)事人可以約定爭議事項(xiàng)、適用仲裁規(guī)則、公開或秘密仲裁、開庭或書面仲裁、仲裁適用語言等。
仲裁不實(shí)行級別和地域管轄,實(shí)行一裁終局的制度是仲裁區(qū)別于訴訟的鮮明特征。仲裁庭給予雙方當(dāng)事人平等的、充分的舉證和陳述意見的機(jī)會(huì),按程序和規(guī)則依法、合理、合情地進(jìn)行裁決。仲裁不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉,案件一經(jīng)審理裁決即為最終裁決,當(dāng)事人就同一糾紛再申請仲裁或向人民法院起訴的,仲裁委員會(huì)或者人民法院不予受理。且當(dāng)事人依法向人民法院申請執(zhí)行,受申請的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。從而避免了訴訟兩審的冗長,有效提高解決糾紛效率,降低費(fèi)用和時(shí)間成本;避免了久拖難決,債務(wù)人借機(jī)拖延而轉(zhuǎn)移、耗損、滅失資金和財(cái)產(chǎn),債權(quán)人長期陷入“訴累”之中,而得到的又往往是“遲到的公正”,實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人盡快獲得實(shí)際償付,促進(jìn)資本恢復(fù)流轉(zhuǎn)的目的。
金融糾紛,如合同糾紛中借貸、擔(dān)保發(fā)生的糾紛,一般事實(shí)清楚,適用法律清晰;但隨著金融交易類型的不斷拓展和更新,新型高科技的廣泛使用,使得金融糾紛涉及的事實(shí)、法律、技術(shù)諸方面的問題越來越復(fù)雜,要求受理人員不僅通曉熟練運(yùn)用法律,而且的具有金融專長和相關(guān)的科技水平,才可能做出公正的判斷。仲裁實(shí)行專家斷案,仲裁員是由法律、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技、金融、醫(yī)療等方方面面的專家、學(xué)者擔(dān)任。而且學(xué)識修養(yǎng)之高也大大提高了他們的道德修養(yǎng)。因此他們的學(xué)識、道德和工作能力大可勝任所面對的專業(yè)和法律問題,做到明辨是非,公正斷案。當(dāng)事人可在仲裁委員會(huì)的《仲裁員名冊》中選擇自己認(rèn)為適合與可信賴的仲裁員為自己服務(wù),大大減少了一些不必要的操累和擔(dān)心。
由于傳統(tǒng)習(xí)慣使然,不少人對“對簿公堂”有一種難以名狀的感覺,不到無奈是不愿打官司的。而仲裁庭采用的圓桌、不公開審理的方式,既可以為當(dāng)事人化解緊張氣氛,心平氣和地化干戈為玉帛,又可以為當(dāng)事人保守商業(yè)秘密,尤其金融商業(yè)秘密的嚴(yán)格保守對提高金融業(yè)的社會(huì)公信度是不可忽缺的必備條件,仲裁可以完完全全滿足這一條件的實(shí)現(xiàn)。而且仲裁庭多以調(diào)解為努力目標(biāo),以便當(dāng)事人既達(dá)到目的又不傷和氣,打了官司也不給今后的交易或合作造成不良的影響,為當(dāng)事人創(chuàng)造了獲取“雙贏”的機(jī)會(huì)。
由于有關(guān)商事司法判決國與國之間相互承認(rèn)與執(zhí)行的雙邊條約很少,多邊或國際性的司法協(xié)助公約更是無以為繼,一國的判決,很難在沒有司法協(xié)助條約的前提下得到另一國的承認(rèn)和執(zhí)行。但根據(jù)1958年在紐約通過的《承認(rèn)與執(zhí)行外國仲裁裁決公約》的規(guī)定,締約方裁決可以在全世界140多個(gè)其他締約國家或地區(qū)得到承認(rèn)與執(zhí)行,各締約成員承擔(dān)的是必須遵守的國際公約下的義務(wù)。因此,許多國家都以國內(nèi)立法的形式確定了仲裁裁決的效力。我國于1986年加入了該公約,公約從1987年4月12日起對中國生效。在我國的《仲裁法》、《民事訴訟法》及許多部門法中都確定了裁決的終局效力和可執(zhí)行效力,為涉外糾紛的解決和執(zhí)行提供了保證,減少了市場主體參與一體化運(yùn)作的疑慮和擔(dān)憂。
溫家寶總理在記者招待會(huì)上就記者提出關(guān)于中國銀行和中國建設(shè)銀行實(shí)行股份制改造時(shí)說道,這次改革就是要使國有商業(yè)銀行走市場化的道路,推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度的改革,推進(jìn)公司治理結(jié)構(gòu)的改革,真正把國有商業(yè)銀行變成現(xiàn)代商業(yè)銀行;兩個(gè)銀行必須對國家的注資實(shí)行保全,也就是保值增值,同時(shí),要擔(dān)負(fù)起降低不良資產(chǎn)的責(zé)任。這次改革是背水一戰(zhàn),只能成功,不能失敗。這確實(shí)是一場輸不起的實(shí)踐。我們必須下大的決心來保證這次改革成功。仲裁面對金融業(yè)日益頻繁、復(fù)雜的糾紛,必須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),建立《金融仲裁規(guī)則》,設(shè)立《金融仲裁員名冊》,做好金融仲裁的宣傳推廣工作,建立良好的金融仲裁環(huán)境,根據(jù)金融業(yè)的特點(diǎn),積極探索,努力實(shí)踐,依法、公正、合理、合情、便捷、高效地解決金融爭議,為我國金融業(yè)的改革和發(fā)展做出優(yōu)良的服務(wù),幫助金融業(yè)在快速發(fā)展的大道上走得更穩(wěn),更好。