將保就業(yè)作為首要目標(biāo)，一直是實(shí)施此輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃以來主要的呼聲。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口所所長(zhǎng)蔡昉13日在北京表示，經(jīng)過測(cè)算，在當(dāng)前的投資結(jié)構(gòu)下，此次四萬億投資可以創(chuàng)造出5000萬個(gè)就業(yè)崗位，但如果重新設(shè)計(jì)化就業(yè)的投資結(jié)構(gòu)，本可以創(chuàng)造出8000萬個(gè)就業(yè)崗位。
就業(yè)被認(rèn)為是此次經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃最重要的目標(biāo)之一，學(xué)界普遍認(rèn)為，之所以將增長(zhǎng)目標(biāo)定為8%主要原因之一就是考慮到就業(yè)由此決定的社會(huì)穩(wěn)定的目標(biāo)。
就業(yè)壓力也成為當(dāng)前決策層面臨的主要問題之一。據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入此輪經(jīng)濟(jì)下滑區(qū)間以來，超過2000萬農(nóng)民工因?yàn)榻鹑谖C(jī)而失業(yè)，另有統(tǒng)計(jì)口徑認(rèn)為，這個(gè)數(shù)據(jù)接近3000萬。
除了農(nóng)民工之外，畢業(yè)大學(xué)生也是就業(yè)壓力較大的另外一個(gè)群體。2009年全國(guó)畢業(yè)大學(xué)生人數(shù)達(dá)到610萬人，而根據(jù)社科院6月11日發(fā)布的——《2009年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》，2008屆大學(xué)畢業(yè)生半年后的就業(yè)率為86%，較2007年下降兩個(gè)百分點(diǎn)，超過90萬大學(xué)畢業(yè)生處于失業(yè)狀態(tài)，普遍認(rèn)為2009年的大學(xué)生就業(yè)壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于2008年。
蔡昉表示，從目前的形勢(shì)來看，要警惕出現(xiàn)“無就業(yè)復(fù)蘇”的現(xiàn)象，這一現(xiàn)象在美國(guó)歷出現(xiàn)過多次。
投資結(jié)構(gòu)決定了此次四萬億元投資計(jì)劃創(chuàng)造就業(yè)的能力。蔡昉表示，根據(jù)他們的估算，如果按照原來的投資結(jié)構(gòu)大概只能創(chuàng)造出4000萬個(gè)崗位，此次發(fā)改委公布的四萬億元投資結(jié)構(gòu)大概能夠創(chuàng)造5000萬個(gè)崗位，如果按照就業(yè)化的投資結(jié)構(gòu)可以創(chuàng)造8000萬個(gè)崗位。
根據(jù)發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)，此次四萬億元投資結(jié)構(gòu)中雖然有不少投入用于民生工程，但是大部分還是用于鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等基建工程。這些投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用明顯，但是拉動(dòng)就業(yè)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)作用有限。
蔡昉表示，60%~70%投向中西部，這本來是好事。但如果違背比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨勢(shì)，再加上又是政府主導(dǎo)投資，可能會(huì)強(qiáng)化扭曲的結(jié)構(gòu)?！耙恍┪鞑康貐^(qū)上馬重化工項(xiàng)目，重復(fù)了東部地區(qū)工業(yè)化的老路?！?BR> 蔡昉認(rèn)為，目前投資結(jié)構(gòu)還有優(yōu)化的空間，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度來看，建筑業(yè)的比重太高而制造業(yè)的比重太低，如果要化就業(yè)崗位應(yīng)該增加對(duì)其他服務(wù)業(yè)的投入。所謂其他服務(wù)業(yè)的投入是指除了房地產(chǎn)和金融業(yè)以外的服務(wù)業(yè)。
天則經(jīng)濟(jì)研究所理事長(zhǎng)張曙光認(rèn)為，除了改善投資結(jié)構(gòu)之外，要促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)應(yīng)該放松管制，放寬一些行業(yè)和領(lǐng)域的準(zhǔn)入限制，比如村鎮(zhèn)銀行和NGO等行業(yè)。
在2008年年底，決策層曾提出2009年新增就業(yè)900萬人的目標(biāo)，6月3日的國(guó)務(wù)院常務(wù)工作會(huì)議上透露的數(shù)據(jù)顯示，到4月底全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)365萬人，農(nóng)民外出打工人數(shù)也有較大恢復(fù)，扭轉(zhuǎn)了去年第四季度以來的下滑趨勢(shì)。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口所所長(zhǎng)蔡昉13日在北京表示，經(jīng)過測(cè)算，在當(dāng)前的投資結(jié)構(gòu)下，此次四萬億投資可以創(chuàng)造出5000萬個(gè)就業(yè)崗位，但如果重新設(shè)計(jì)化就業(yè)的投資結(jié)構(gòu)，本可以創(chuàng)造出8000萬個(gè)就業(yè)崗位。
就業(yè)被認(rèn)為是此次經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃最重要的目標(biāo)之一，學(xué)界普遍認(rèn)為，之所以將增長(zhǎng)目標(biāo)定為8%主要原因之一就是考慮到就業(yè)由此決定的社會(huì)穩(wěn)定的目標(biāo)。
就業(yè)壓力也成為當(dāng)前決策層面臨的主要問題之一。據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入此輪經(jīng)濟(jì)下滑區(qū)間以來，超過2000萬農(nóng)民工因?yàn)榻鹑谖C(jī)而失業(yè)，另有統(tǒng)計(jì)口徑認(rèn)為，這個(gè)數(shù)據(jù)接近3000萬。
除了農(nóng)民工之外，畢業(yè)大學(xué)生也是就業(yè)壓力較大的另外一個(gè)群體。2009年全國(guó)畢業(yè)大學(xué)生人數(shù)達(dá)到610萬人，而根據(jù)社科院6月11日發(fā)布的——《2009年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》，2008屆大學(xué)畢業(yè)生半年后的就業(yè)率為86%，較2007年下降兩個(gè)百分點(diǎn)，超過90萬大學(xué)畢業(yè)生處于失業(yè)狀態(tài)，普遍認(rèn)為2009年的大學(xué)生就業(yè)壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于2008年。
蔡昉表示，從目前的形勢(shì)來看，要警惕出現(xiàn)“無就業(yè)復(fù)蘇”的現(xiàn)象，這一現(xiàn)象在美國(guó)歷出現(xiàn)過多次。
投資結(jié)構(gòu)決定了此次四萬億元投資計(jì)劃創(chuàng)造就業(yè)的能力。蔡昉表示，根據(jù)他們的估算，如果按照原來的投資結(jié)構(gòu)大概只能創(chuàng)造出4000萬個(gè)崗位，此次發(fā)改委公布的四萬億元投資結(jié)構(gòu)大概能夠創(chuàng)造5000萬個(gè)崗位，如果按照就業(yè)化的投資結(jié)構(gòu)可以創(chuàng)造8000萬個(gè)崗位。
根據(jù)發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)，此次四萬億元投資結(jié)構(gòu)中雖然有不少投入用于民生工程，但是大部分還是用于鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等基建工程。這些投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用明顯，但是拉動(dòng)就業(yè)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)作用有限。
蔡昉表示，60%~70%投向中西部，這本來是好事。但如果違背比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨勢(shì)，再加上又是政府主導(dǎo)投資，可能會(huì)強(qiáng)化扭曲的結(jié)構(gòu)?！耙恍┪鞑康貐^(qū)上馬重化工項(xiàng)目，重復(fù)了東部地區(qū)工業(yè)化的老路?！?BR> 蔡昉認(rèn)為，目前投資結(jié)構(gòu)還有優(yōu)化的空間，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度來看，建筑業(yè)的比重太高而制造業(yè)的比重太低，如果要化就業(yè)崗位應(yīng)該增加對(duì)其他服務(wù)業(yè)的投入。所謂其他服務(wù)業(yè)的投入是指除了房地產(chǎn)和金融業(yè)以外的服務(wù)業(yè)。
天則經(jīng)濟(jì)研究所理事長(zhǎng)張曙光認(rèn)為，除了改善投資結(jié)構(gòu)之外，要促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)應(yīng)該放松管制，放寬一些行業(yè)和領(lǐng)域的準(zhǔn)入限制，比如村鎮(zhèn)銀行和NGO等行業(yè)。
在2008年年底，決策層曾提出2009年新增就業(yè)900萬人的目標(biāo)，6月3日的國(guó)務(wù)院常務(wù)工作會(huì)議上透露的數(shù)據(jù)顯示，到4月底全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)365萬人，農(nóng)民外出打工人數(shù)也有較大恢復(fù)，扭轉(zhuǎn)了去年第四季度以來的下滑趨勢(shì)。