建設(shè)用地性質(zhì)變更的核定
    隨著城市建設(shè)的發(fā)展，為了充分發(fā)揮城市功能，特別是隨著改革開放進(jìn)一步深入、市場經(jīng)濟體制逐步形成，在市場機制的作用下，引起城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市布局的調(diào)整，原來的用地性質(zhì)需要變更，或者某些地段和某些單位利用區(qū)位優(yōu)勢主動要求改變用地性質(zhì)。同時，由于人們的生活質(zhì)量的提高，要求改善和提高城市環(huán)境質(zhì)量，對某些處于城市中心地段或者日趨繁華地區(qū)的一些用地要求改變用地性質(zhì)。
    這種建設(shè)用地性質(zhì)的變更，實際上也是一個建設(shè)項目選址問題。建設(shè)項目選址本來就有兩種情況，一種情況是有了建設(shè)項目選擇一個符合規(guī)劃的建設(shè)地址；另一種情況是有了一塊建設(shè)用地選擇符合城市規(guī)劃的建設(shè)項目。