1、“看到有人給云南省委書記留言曝光云南旅游亂象后，我發(fā)現(xiàn)我的經(jīng)歷也是一樣!”近日，一名北京游客在人民網(wǎng)旅游315投訴平臺(tái)留言提到，他和妻子報(bào)名參加云南13日游，導(dǎo)游換了六七個(gè)，進(jìn)購(gòu)物店20余次，甚至還被不同導(dǎo)游帶進(jìn)同一個(gè)購(gòu)物店消費(fèi)，導(dǎo)游們對(duì)合同中注明全程僅6個(gè)購(gòu)物店置若罔聞。游客質(zhì)疑，“旅游景點(diǎn)附近和路途的購(gòu)物店之多，難道是云南省的旅游策略嗎?”
“第一天去石林，上午沿途全部是進(jìn)店購(gòu)物，進(jìn)了幾個(gè)店記不清了，到景區(qū)大約已經(jīng)是1點(diǎn)半。導(dǎo)游說(shuō)當(dāng)?shù)卣原h(huán)保為名，讓旅行社汽車停在離石林景區(qū)有十里遠(yuǎn)的地方，必須坐電瓶車?！庇慰椭缓锰湾X，隨后發(fā)現(xiàn)景區(qū)根本沒有導(dǎo)游所說(shuō)的那么遠(yuǎn)，而且在景區(qū)游覽僅2個(gè)小時(shí)后就集合離開，返回途中還再次被帶入購(gòu)物店。游客說(shuō)，石林女導(dǎo)游自稱沒有工資，靠客人購(gòu)物消費(fèi)提成。
游客表示，此次旅程進(jìn)店購(gòu)物的時(shí)間遠(yuǎn)比游覽景點(diǎn)的時(shí)間長(zhǎng)。與旅行社簽訂的合同上，全程只有6個(gè)購(gòu)物店，但實(shí)際上購(gòu)物店一天最多能進(jìn)45個(gè)，少的時(shí)候也要進(jìn)23個(gè)。
廣東市民李女士講述了她所經(jīng)歷的一個(gè)案例：有一次，她參加由某旅行社組織的海南雙飛4天游豪華團(tuán)，出行前與旅行社簽訂了旅游合同。到達(dá)目的地后，接待單位在3天的行程中，安排游客在一些自費(fèi)景區(qū)或購(gòu)物點(diǎn)停留時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，結(jié)果造成在天涯海角等景點(diǎn)游覽時(shí)間大大“縮水”，部分計(jì)劃中的景點(diǎn)更是被臨時(shí)取消。
旅途生活中，這類“游覽縮水”的案例并不罕見。例如，有游客反映，旅行社承諾游覽某某景點(diǎn)，實(shí)際上卻變成“遙望、遠(yuǎn)眺”。
2、網(wǎng)民何女士在人民網(wǎng)海南視窗反映，她在海南旅游期間，竟遇上導(dǎo)游半夜敲門索要自費(fèi)項(xiàng)目費(fèi)用。
何女士介紹，2010年11月8日晚，她與丈夫兩人一行從深圳飛?？冢瑓⒓?1月9日至11日的海南三天兩晚游，當(dāng)時(shí)團(tuán)費(fèi)為每人780元。何女士說(shuō)，報(bào)名之后，她們只拿到了一張行程單，并沒有簽合同?！拔覀冞@個(gè)團(tuán)有47個(gè)人，都是散客拼團(tuán)的，導(dǎo)游自稱叫劉洋(音)，但自始至終沒有出示導(dǎo)游證。”
行程第一天，何女士他們游玩了瓊海的部分景點(diǎn)，晚上入住興隆。何女士說(shuō)：“9日晚12點(diǎn)左右我們已進(jìn)入夢(mèng)鄉(xiāng)，卻被急促的敲門聲驚醒。半夜時(shí)分敲門，我們還以為是壞人。開了門才知道，是導(dǎo)游要我們交第二天3個(gè)自費(fèi)景點(diǎn)的門票，每個(gè)景點(diǎn)門票150元，兩個(gè)人3個(gè)景點(diǎn)共900元?！焙闻空f(shuō)，收錢時(shí)導(dǎo)游身邊還站一個(gè)身材很壯的男人，他們反復(fù)強(qiáng)調(diào)何女士夫婦一定要參加。
何女士回憶說(shuō)，她們向?qū)в翁岢隽水愖h，導(dǎo)游卻聲稱：如果游客都不參加自費(fèi)項(xiàng)目，導(dǎo)游怎么賺錢?交這些費(fèi)用是必需的?！爱?dāng)時(shí)，導(dǎo)游還說(shuō)，即使你們投訴也不怕。由于當(dāng)時(shí)人生地不熟，再加上他帶著威脅的口氣，我們就給了導(dǎo)游900元?！焙闻空f(shuō)。
陳橋生等12名退休老人同何女士夫婦一樣，在旅游過(guò)程中也遭遇了亂收費(fèi)。2010年4月19日至25日，陳橋生一行隨團(tuán)由湖南沅江市來(lái)海南旅游，其組團(tuán)社沅江市神州旅行社將這12名游客委托給海南省春秋旅行社湖南分公司，海南省春秋旅行社湖南分公司又將這12名游客委托給海南中職旅，導(dǎo)游江學(xué)民在途中向老人收取所謂“老人費(fèi)”50元/人。
3、2011年6月5日，剛新婚的市民王先生和妻子開始了蜜月之旅。到了旅行的最后一天，導(dǎo)游帶隊(duì)去購(gòu)物廣場(chǎng)購(gòu)物。
“我在報(bào)名前就和旅行社的工作人員反復(fù)強(qiáng)調(diào)過(guò)，不要強(qiáng)制購(gòu)物的團(tuán)，于是花了5960元報(bào)了旅行社里最貴的云南旅行團(tuán)，沒想到還是被送去購(gòu)物了?！蓖跸壬f(shuō)，6月11日上午，導(dǎo)游給游客帶到一家水晶店，當(dāng)時(shí)店內(nèi)有一款水晶，以他估算的市場(chǎng)價(jià)格在5000元左右，但店家卻標(biāo)價(jià)26萬(wàn)多元，實(shí)在貴得離譜。前幾年自己經(jīng)營(yíng)過(guò)水晶生意，對(duì)水晶行情比較了解，所以他們啥都沒有買。
當(dāng)日中午，游客回到大巴后，導(dǎo)游像往常一樣給大家講了一個(gè)看似“解悶”的故事：以前有個(gè)導(dǎo)游帶游客去購(gòu)物，有的游客花了10多萬(wàn)元，有的游客一分錢沒花，導(dǎo)游就根據(jù)游客的購(gòu)物錢數(shù)來(lái)安排座位，把那些不購(gòu)物沒有“價(jià)值”的游客安排坐在最后。
王先生表示：“我和妻子聽到導(dǎo)游把潛規(guī)則用這種方式說(shuō)出來(lái)，就覺得不舒服，我們沒有和導(dǎo)游發(fā)生正面沖突，而是給沈陽(yáng)的旅行社打電話進(jìn)行投訴?！?BR> 沈陽(yáng)旅行社的王女士告訴記者，在她接到游客投訴后立即進(jìn)行了溝通，并告訴王先生稍后會(huì)有導(dǎo)游當(dāng)面道歉。
誰(shuí)知，等待王先生的并非是道歉，而是導(dǎo)游的“繼續(xù)講故事”。
王先生介紹，在他投訴之后，導(dǎo)游就不停地接電話，隨后導(dǎo)游又講了另外一個(gè)故事，這回說(shuō)以前有導(dǎo)游帶過(guò)一個(gè)團(tuán)，其中有兩個(gè)人是身家過(guò)億的外省大老板，在云南旅游時(shí)兩人發(fā)生口角產(chǎn)生了挺惡劣的影響，導(dǎo)游警告他們?nèi)绻缓煤媒鉀Q這事，就不帶團(tuán)繼續(xù)旅游了，他可以找點(diǎn)人收拾收拾愛惹事的人……
這時(shí)，王先生的妻子害怕了。王先生夫婦覺得導(dǎo)游的話已經(jīng)對(duì)自身安全構(gòu)成了潛在威脅，先后撥打了4次110報(bào)案，并向當(dāng)?shù)芈糜尉趾蜕蜿?yáng)旅行社進(jìn)行投訴。當(dāng)晚，沈陽(yáng)旅行社的王女士表示，第二天會(huì)讓導(dǎo)游去機(jī)場(chǎng)送行并道歉。但直到王先生和妻子上飛機(jī)前都沒有看到導(dǎo)游的身影。
4、游山玩水本是快事，卻被導(dǎo)游的“污言*語(yǔ)”搞得大大掃興。游客邱先生反映，他參加某旅行社組織的“浙江仙居天臺(tái)三日游”。到達(dá)仙居后，由當(dāng)?shù)匾幻畬?dǎo)游帶團(tuán)。她經(jīng)?！罢Z(yǔ)出驚人”，如把乘竹排漂流，說(shuō)成“吃喝嫖賭”，說(shuō)什么“嫖”就是漂流，“賭”就是目睹山水風(fēng)景。介紹蘑菇狀山峰時(shí)，她偏要游客往歪里想，還煞有介事地說(shuō)姑娘看了都會(huì)害羞的……游客聽了直搖頭。在講解中，她還不斷插入“黃段子”，讓人掃興。
類似邱先生的遭遇，其他游客也時(shí)有反映。金女士說(shuō)，她全家到鎮(zhèn)江揚(yáng)州旅游，導(dǎo)游一路上不是認(rèn)真介紹風(fēng)土人情，卻熱衷于胡吹當(dāng)年秦淮名妓如何如何，還隨意拿旅游團(tuán)里幾位年輕姑娘開玩笑，言語(yǔ)俗不可耐。不少女游客為了“耳根清清”，只得遠(yuǎn)離導(dǎo)游，自行游玩。
另一批前往張家界旅游的游客卻在抱怨導(dǎo)游的沉默。游客反映，做地陪的張家界導(dǎo)游是個(gè)女孩，人算不錯(cuò)。只是，一路上的講解加起來(lái)沒有半個(gè)小時(shí)，在景點(diǎn)內(nèi)的講解也是寥寥可數(shù)，只在有標(biāo)識(shí)牌前的景點(diǎn)講幾句，連地方的風(fēng)土人情也介紹得很少。
5、隨著暑期的來(lái)臨，大理迎來(lái)了旅游旺季。記者暗訪發(fā)現(xiàn)，散布在古城的游商游販有回升現(xiàn)象，強(qiáng)買強(qiáng)賣現(xiàn)象也有所抬頭。
復(fù)興路段。兩個(gè)小販?zhǔn)掷锬弥〈?，看到兩名背包男士走過(guò)，便跟上去兜售幾只銀色的鐲子，見兩名男士不搭理，小販強(qiáng)行將鐲子塞到他們手中，后向該男士索要10元錢，兩名男士每人向小販支付了10元才脫身。
蒼平街。一小販向3位旅客兜售銀色的鐲子、戒指、項(xiàng)鏈等，并稱其為“大理蒼山生產(chǎn)銀礦”“這些都是純銀制造”等。見3位游客非常不耐煩，該小販悻悻走開。
南城樓附近。記者看到兩小販將裝有銀色鐲子、戒指的口袋硬塞到一位男性游客手中，說(shuō)讓其先看一下，該男士隨便看了一下說(shuō)不買，欲歸還口袋，但兩小販不接，并稱：“你既然接了袋子，這就是你的東西了”，堅(jiān)持要男子付錢，僵持十多分鐘后，游客付錢脫身。
記者發(fā)現(xiàn)，游商游販以五華樓至南城樓一帶的復(fù)興路上居多，南城樓附近開餐館的老板說(shuō)，那些小販偶爾會(huì)到店里吃早餐，從他們的談話中了解到，每袋東西(包括銀色的鐲子、戒指和項(xiàng)鏈)的進(jìn)貨成本不到5元，都是一些普通的小飾品。
6、“海南雙飛六日游，1780元”“華東五市雙飛六日游，780元”“港澳六日游，1990元”“云南雙飛六日游，1280元”“五臺(tái)山二日游190元”……進(jìn)入旅游旺季，S省旅行社推出了五花八門的旅游產(chǎn)品，而一些熱門旅游線路報(bào)價(jià)之低更讓人難以置信。
“其實(shí)，有些旅游產(chǎn)品的報(bào)價(jià)，連往返的機(jī)票費(fèi)用都不夠，更別說(shuō)夠成本價(jià)了。”T市旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所所長(zhǎng)張樹隆介紹說(shuō)，正常的旅游產(chǎn)品價(jià)格由交通費(fèi)、住宿費(fèi)、門票費(fèi)、餐飲費(fèi)、導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)等組成，同時(shí)還包括旅行社正常利潤(rùn)。在市場(chǎng)上，凡等于或低于成本價(jià)的旅游產(chǎn)品，均屬于“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”產(chǎn)品。
俗話說(shuō)，好貨不便宜，便宜沒好貨。游客買了“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”旅游產(chǎn)品后，購(gòu)物、消費(fèi)成了行程中的主要內(nèi)容，游客在導(dǎo)游的帶領(lǐng)下，走進(jìn)一個(gè)又一個(gè)購(gòu)物店，消費(fèi)五花八門的自費(fèi)項(xiàng)目。而且，游客購(gòu)買的產(chǎn)品普遍價(jià)格虛高，質(zhì)價(jià)不符，游客的經(jīng)濟(jì)利益受損，出游心情受到影響。
在“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”產(chǎn)品的幕后，各方是如何操作、獲利的呢?張樹隆介紹，以港澳5日游為例，假使正常出游費(fèi)用是4000元，T市組團(tuán)旅行社會(huì)打出2600元的低價(jià)廣告招徠散客。組團(tuán)旅行社將招徠的散客以2300元的低價(jià)賣給港澳地接旅行社，從中賺取差價(jià)。地接旅行社根據(jù)游客的消費(fèi)能力，按每人200元左右的價(jià)格，把游客賣給導(dǎo)游。導(dǎo)游在沒有賺到錢的情形下，就要向旅行社交一筆費(fèi)用，這種做法俗稱“挖坑”。交了“人頭費(fèi)”后，導(dǎo)游采用誘導(dǎo)、欺詐、逼迫等方式，讓游客購(gòu)物及消費(fèi)自費(fèi)項(xiàng)目。事后，導(dǎo)游從購(gòu)物店和自費(fèi)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)者那里獲得傭金，或按比例從游客的消費(fèi)支出中提成。導(dǎo)游補(bǔ)回“人頭費(fèi)”后，超過(guò)的部分就是導(dǎo)游的收入。
“旅行社不敢光明正大地賺取正常利潤(rùn)，而是違法、賠錢經(jīng)營(yíng)‘零負(fù)團(tuán)費(fèi)’，其實(shí)也有些無(wú)奈?！币晃宦眯猩缛耸空f(shuō)，“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”現(xiàn)象，是旅行社惡性競(jìng)爭(zhēng)的表現(xiàn)。T市共有230多家旅行社，均經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)線路，其中18家旅行社兼營(yíng)出境游產(chǎn)品。各家旅行社經(jīng)營(yíng)的旅游線路大同小異，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)下，旅行社的報(bào)價(jià)太高，就會(huì)收不上客人，失去客戶資源，于是大打價(jià)格戰(zhàn)。
而“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”產(chǎn)品之所以暢銷，在于游客與旅行社掌握的信息嚴(yán)重不對(duì)稱。選擇“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”產(chǎn)品的游客，主要是散客。如果一個(gè)單位組織員工集體出游，會(huì)與旅行社就“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等各要素，逐項(xiàng)商談，確定消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這樣一來(lái)，游客會(huì)明明白白消費(fèi)，旅行社也能賺取到正常利潤(rùn)。而散客在挑選旅游產(chǎn)品時(shí)，往往是只看旅游產(chǎn)品的價(jià)格，對(duì)接待細(xì)則卻不會(huì)細(xì)究，最后成為“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”產(chǎn)品的受害者。
7、說(shuō)起“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的治理堪稱老生常談，從上世紀(jì)90年代初的泰國(guó)游到前年的歐洲市場(chǎng)、從被侵?jǐn)_得“渾身潰爛”的海南到感染嚴(yán)重的云南石林、從早就設(shè)“老鄉(xiāng)”陷阱坑錢的西雙版納到開始接“零負(fù)團(tuán)”的大理、麗江，這些年來(lái)耳邊就沒有清凈過(guò);國(guó)家和政府治理、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、業(yè)者自律，種種措施出臺(tái)，整治過(guò)程也是“炒回鍋肉”，反反復(fù)復(fù)至今從未間斷過(guò)。
經(jīng)過(guò)多年的演變，“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”到底演變到何種程度?一名做了10多年旅游的資深人士唐鐘(化名)揭露出了一些不為人知的旅*業(yè)丑相。
“也許你們?cè)诰W(wǎng)上看到過(guò)《人才啊!網(wǎng)民曝光云南最垃圾導(dǎo)游事跡》的帖子，上面的這些事情真的很丟云南人的臉，現(xiàn)在我都不想提了。”唐鐘說(shuō)，“香港女導(dǎo)游阿珍辱罵內(nèi)地旅客的聲音猶在耳邊，該導(dǎo)游被永久撤銷導(dǎo)游證。難道云南還要出現(xiàn)又一個(gè)香港阿珍?”
講完最近網(wǎng)上發(fā)生的事情，唐鐘把話頭轉(zhuǎn)到了石林一日游的亂象，昆明、石林一日游線路盡管多次整治，依然是“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”重災(zāi)區(qū)，現(xiàn)在手段更加隱秘，花樣更多翻新。
唐鐘說(shuō)，從線路的價(jià)格開始就充滿了宰客的陷阱。如今旅游宣傳廣告與一些酒店的“一元一道菜”的做法相似，當(dāng)顧客到酒樓吃飯時(shí)才明白，“一元一道菜”其實(shí)只是吸引顧客的幌子，酒樓還會(huì)有許多的附加條件。如九鄉(xiāng)一日游有30元/人、石林一日游價(jià)格最低不要錢等?！∽哌@兩條旅游線路進(jìn)的店基本一樣，一般在路上都要進(jìn)兩家購(gòu)物店(一個(gè)珠寶店，一個(gè)銀器店)和一個(gè)寺廟。對(duì)于購(gòu)物，現(xiàn)在很多游客都很理性，因此現(xiàn)在的一些導(dǎo)游都把賺錢的法寶押在了巖泉寺燒高香上。
唐鐘自曝，去巖泉寺導(dǎo)游只是出點(diǎn)車費(fèi)錢，到了這里就有高額的傭金和紅包，傭金達(dá)到50%，還送紅包，滿1500元送50元。到巖泉寺后，導(dǎo)游基本不用管游客，有景區(qū)講解員為游客提供服務(wù)，首先是帶著去抽簽，然后解簽。問題就在解簽上，在解簽過(guò)程中很多游客都會(huì)被宰，少則幾十元，多則數(shù)萬(wàn)元?！耙郧?，在解簽過(guò)程中，那些所謂的高僧還比較隱晦地告訴游客要出錢燒香，而現(xiàn)在幾乎已經(jīng)到直接要錢的地步，不燒香就說(shuō)你家里會(huì)出事?！?BR> 早在2009年6月22日，國(guó)家旅游局就聯(lián)合五部委公布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全國(guó)宗教旅游場(chǎng)所燃香活動(dòng)的意見》，明令禁止宗教旅游場(chǎng)所強(qiáng)拉或誘導(dǎo)游客“花高價(jià)、燒高香”。
從1999年就在云南做導(dǎo)游的謝女士2011年年初放棄做旅游，現(xiàn)在在老家開了一家小型超市。謝女士稱，目前很多旅行社不給導(dǎo)游發(fā)工資，導(dǎo)游沒有任何保障，這是旅游市場(chǎng)亂象重重的重要原因。導(dǎo)游靠帶游客進(jìn)購(gòu)物點(diǎn)購(gòu)物或增加景點(diǎn)獲取收入。進(jìn)店購(gòu)物的收入一部分為人頭費(fèi)，另外一部分是提成。人頭費(fèi)為所帶團(tuán)按照人頭計(jì)算，只要導(dǎo)游帶游客進(jìn)入購(gòu)物點(diǎn)，導(dǎo)游即能按人頭在店內(nèi)拿到10元/人。如今在石林一日游這條線上的購(gòu)物店提成基本都在50%，有的甚至更高。另外，如遇時(shí)間寬松的團(tuán)，導(dǎo)游會(huì)建議游客增加景點(diǎn)。旅行社和各個(gè)景點(diǎn)有協(xié)議價(jià)格，導(dǎo)游能拿到比對(duì)外票價(jià)低很多的門票，從而賺取差價(jià)。
8、害怕被宰的游客不敢報(bào)團(tuán)旅游，開始選擇自助游，然而2012年的景區(qū)集體漲價(jià)卻讓游客很鬧心?！案星閭黄?， 風(fēng)景看不起。”上大二的小陳五一回來(lái)之后， 更新了簽名狀態(tài)。原來(lái)，他做了兩個(gè)月家教，攢了點(diǎn)錢，五一期間帶女朋友去了趟廬山，但收獲的卻是一肚子怒火?！昂?jiǎn)直就是搶錢，門票180元，坑爹啊!除去路費(fèi)，兩天的時(shí)間，兩人花了1400多元。打死也不去了，山都爬不起了，同樣是名山，日本的富士山就不收門票!”
很多人五一假期旅游回來(lái)之后，談起景點(diǎn)的門票價(jià)格，都感覺很無(wú)奈。據(jù)了解，國(guó)內(nèi)景點(diǎn)門票的價(jià)格平均上漲了20 % 至60%，一成5A景區(qū)門票上漲到了200多元，安徽黃山門票230元，湖南張家界門票258元。
國(guó)內(nèi)景點(diǎn)價(jià)格高昂，國(guó)外的景點(diǎn)怎么收費(fèi)的呢?數(shù)據(jù)顯示，很多國(guó)家人均收入比中國(guó)高，但景區(qū)門票價(jià)格卻很便宜。比如，日本富士山、韓國(guó)漢拿山門票都是免費(fèi)的，的法國(guó)埃菲爾鐵塔門票和印度泰姬陵門票分別合人民幣也才40多元、10多元。
看上去，幾十塊錢和一兩百塊錢沒多貴，但仔細(xì)一算，卻會(huì)嚇一跳。以西藏布達(dá)拉宮門票價(jià)200元為例，我國(guó)人均月收入約2000元，這張門票占比10%。再看美國(guó)，較貴的黃石公園門票150元，美國(guó)人月均收入合人民幣19800元，門票占比0.08%，國(guó)人在一張景點(diǎn)門票上的價(jià)格收入比要比美國(guó)人整整高了125倍。
9、記者從云南省旅游局獲悉，2012年云南省將開展為期一年的旅游市場(chǎng)綜合整治活動(dòng)，重點(diǎn)打擊強(qiáng)迫游客購(gòu)物、“燒高香”、吃回扣等旅游市場(chǎng)亂象。
在13日召開的云南省旅游市場(chǎng)綜合整治動(dòng)員大會(huì)上，省旅游局副局長(zhǎng)余繁稱，旅行社以低價(jià)招攬游客，然后強(qiáng)迫游客購(gòu)物，獲取高額回扣，是近年來(lái)云南旅行社被投訴最多的問題之一，嚴(yán)重影響云南旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。為此，云南省旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定，2012年云南要對(duì)旅游市場(chǎng)亂象進(jìn)行綜合整治，整治重點(diǎn)包括旅行社“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”經(jīng)營(yíng)行為，購(gòu)物商店高定價(jià)、高回扣行為，以及非法經(jīng)營(yíng)和違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。
在此次綜合整治過(guò)程中，云南省除了對(duì)旅游市場(chǎng)各種亂象進(jìn)行查處、整治外，還著力建立旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。記者獲悉，云南省將盡快研究確定“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的衡量方法和旅游傭金比例;進(jìn)一步推動(dòng)“公對(duì)公”傭金機(jī)制和導(dǎo)游薪酬機(jī)制建立完善和實(shí)施;推行旅行社統(tǒng)一管理、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一報(bào)價(jià)、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一計(jì)調(diào)、統(tǒng)一結(jié)算的“七統(tǒng)一”;推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣;進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制。
10、2012年春節(jié)期間，不到70萬(wàn)人口的三亞市接待了近50萬(wàn)游客。近年來(lái)，三亞市游客增長(zhǎng)量保持著兩位數(shù)，機(jī)動(dòng)車總量更是保持在30%以上的增長(zhǎng)。蜂擁而至的游客對(duì)機(jī)場(chǎng)、酒店、餐飲、出租車、旅游景點(diǎn)都構(gòu)成了巨大壓力。
針對(duì)春節(jié)期間三亞市暴露出的海鮮排檔欺客、宰客等違法經(jīng)營(yíng)行為，海南省人大代表認(rèn)為，這與三亞市整體旅游從業(yè)人員、商家經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信水平較低有很大關(guān)系。海南省人大代表王宏建說(shuō)，許多旅游從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)者總把黃金周當(dāng)成“撈一把”的機(jī)會(huì)，海鮮店變本加厲抬高價(jià)格就不足為奇了。部分人大代表認(rèn)為，三亞旅游市場(chǎng)的供需矛盾長(zhǎng)期存在，游客過(guò)多，而基礎(chǔ)設(shè)施偏差，城市建設(shè)的功能有待完善。
海南省人大代表、三亞市委書記姜斯憲說(shuō)，三亞旅游市場(chǎng)出現(xiàn)的種種亂象反映出：建設(shè)誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)秩序是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。三亞旅游市場(chǎng)管理隊(duì)伍的素質(zhì)和能力不夠高，與國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)管理水平比較高的地區(qū)相比存在不小差距。
“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)是海南旅游有序發(fā)展的生命線。宰客現(xiàn)象久治不除，內(nèi)在原因在于整個(gè)旅游從業(yè)人員和商家的誠(chéng)信水平有待提高?！焙Ｄ鲜∪舜蟠怼⑹÷糜挝魅侮懼具h(yuǎn)說(shuō)，政府需要加大監(jiān)管力度，解決旅游市場(chǎng)中的亂象。
陸志遠(yuǎn)表示，對(duì)存在欺客宰客、敲詐勒索等突出問題的海鮮排檔要堅(jiān)決實(shí)行“一次性死亡”，這是海南旅游管理的一貫態(tài)度。
1、根據(jù)“給定資料10”，對(duì)海南省人大代表、省旅游委主任陸志遠(yuǎn)所說(shuō)的“一次性死亡”加以解釋。(10分)
要求：準(zhǔn)確，簡(jiǎn)明。不超過(guò)100字。
2、“給定資料17”反映了我國(guó)旅游市場(chǎng)中存在的種種問題，請(qǐng)對(duì)這些問題進(jìn)行概括和歸納。(10分)
要求：準(zhǔn)確，全面，有條理。不超過(guò)250字。
3、為了提高導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量，提升城市旅游形象，A省D市導(dǎo)游協(xié)會(huì)擬向全市導(dǎo)游發(fā)出“優(yōu)質(zhì)服務(wù) 誠(chéng)信導(dǎo)游”的倡議。假定你是該旅游協(xié)會(huì)的工作人員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料”，撰寫一份倡議書。(20分)
要求：
(1)情感真摯，富有倡導(dǎo)性;
(2)用語(yǔ)恰當(dāng)，通俗易懂;
(3)不超過(guò)500字。
4、“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”接團(tuán)使旅游業(yè)畸形發(fā)展，假定你是旅游管理部門的一名工作人員，請(qǐng)給出遏制、扭轉(zhuǎn)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”低價(jià)旅游操作模式的建議。(20分)
要求：條理清楚，所提措施具體、有針對(duì)性。不超過(guò)350字。
5、“給定資料8”中講述了大二學(xué)生小陳面對(duì)景區(qū)門票價(jià)格集體上漲，大呼“風(fēng)景看不起”的事例。請(qǐng)你圍繞景區(qū)門票價(jià)格上漲事件，自擬題目，寫一篇文章。(40分)
要求：
(1)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”;
(2)語(yǔ)言流暢;
(3)總字?jǐn)?shù)800至1000字。
“第一天去石林，上午沿途全部是進(jìn)店購(gòu)物，進(jìn)了幾個(gè)店記不清了，到景區(qū)大約已經(jīng)是1點(diǎn)半。導(dǎo)游說(shuō)當(dāng)?shù)卣原h(huán)保為名，讓旅行社汽車停在離石林景區(qū)有十里遠(yuǎn)的地方，必須坐電瓶車?！庇慰椭缓锰湾X，隨后發(fā)現(xiàn)景區(qū)根本沒有導(dǎo)游所說(shuō)的那么遠(yuǎn)，而且在景區(qū)游覽僅2個(gè)小時(shí)后就集合離開，返回途中還再次被帶入購(gòu)物店。游客說(shuō)，石林女導(dǎo)游自稱沒有工資，靠客人購(gòu)物消費(fèi)提成。
游客表示，此次旅程進(jìn)店購(gòu)物的時(shí)間遠(yuǎn)比游覽景點(diǎn)的時(shí)間長(zhǎng)。與旅行社簽訂的合同上，全程只有6個(gè)購(gòu)物店，但實(shí)際上購(gòu)物店一天最多能進(jìn)45個(gè)，少的時(shí)候也要進(jìn)23個(gè)。
廣東市民李女士講述了她所經(jīng)歷的一個(gè)案例：有一次，她參加由某旅行社組織的海南雙飛4天游豪華團(tuán)，出行前與旅行社簽訂了旅游合同。到達(dá)目的地后，接待單位在3天的行程中，安排游客在一些自費(fèi)景區(qū)或購(gòu)物點(diǎn)停留時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，結(jié)果造成在天涯海角等景點(diǎn)游覽時(shí)間大大“縮水”，部分計(jì)劃中的景點(diǎn)更是被臨時(shí)取消。
旅途生活中，這類“游覽縮水”的案例并不罕見。例如，有游客反映，旅行社承諾游覽某某景點(diǎn)，實(shí)際上卻變成“遙望、遠(yuǎn)眺”。
2、網(wǎng)民何女士在人民網(wǎng)海南視窗反映，她在海南旅游期間，竟遇上導(dǎo)游半夜敲門索要自費(fèi)項(xiàng)目費(fèi)用。
何女士介紹，2010年11月8日晚，她與丈夫兩人一行從深圳飛?？冢瑓⒓?1月9日至11日的海南三天兩晚游，當(dāng)時(shí)團(tuán)費(fèi)為每人780元。何女士說(shuō)，報(bào)名之后，她們只拿到了一張行程單，并沒有簽合同?！拔覀冞@個(gè)團(tuán)有47個(gè)人，都是散客拼團(tuán)的，導(dǎo)游自稱叫劉洋(音)，但自始至終沒有出示導(dǎo)游證。”
行程第一天，何女士他們游玩了瓊海的部分景點(diǎn)，晚上入住興隆。何女士說(shuō)：“9日晚12點(diǎn)左右我們已進(jìn)入夢(mèng)鄉(xiāng)，卻被急促的敲門聲驚醒。半夜時(shí)分敲門，我們還以為是壞人。開了門才知道，是導(dǎo)游要我們交第二天3個(gè)自費(fèi)景點(diǎn)的門票，每個(gè)景點(diǎn)門票150元，兩個(gè)人3個(gè)景點(diǎn)共900元?！焙闻空f(shuō)，收錢時(shí)導(dǎo)游身邊還站一個(gè)身材很壯的男人，他們反復(fù)強(qiáng)調(diào)何女士夫婦一定要參加。
何女士回憶說(shuō)，她們向?qū)в翁岢隽水愖h，導(dǎo)游卻聲稱：如果游客都不參加自費(fèi)項(xiàng)目，導(dǎo)游怎么賺錢?交這些費(fèi)用是必需的?！爱?dāng)時(shí)，導(dǎo)游還說(shuō)，即使你們投訴也不怕。由于當(dāng)時(shí)人生地不熟，再加上他帶著威脅的口氣，我們就給了導(dǎo)游900元?！焙闻空f(shuō)。
陳橋生等12名退休老人同何女士夫婦一樣，在旅游過(guò)程中也遭遇了亂收費(fèi)。2010年4月19日至25日，陳橋生一行隨團(tuán)由湖南沅江市來(lái)海南旅游，其組團(tuán)社沅江市神州旅行社將這12名游客委托給海南省春秋旅行社湖南分公司，海南省春秋旅行社湖南分公司又將這12名游客委托給海南中職旅，導(dǎo)游江學(xué)民在途中向老人收取所謂“老人費(fèi)”50元/人。
3、2011年6月5日，剛新婚的市民王先生和妻子開始了蜜月之旅。到了旅行的最后一天，導(dǎo)游帶隊(duì)去購(gòu)物廣場(chǎng)購(gòu)物。
“我在報(bào)名前就和旅行社的工作人員反復(fù)強(qiáng)調(diào)過(guò)，不要強(qiáng)制購(gòu)物的團(tuán)，于是花了5960元報(bào)了旅行社里最貴的云南旅行團(tuán)，沒想到還是被送去購(gòu)物了?！蓖跸壬f(shuō)，6月11日上午，導(dǎo)游給游客帶到一家水晶店，當(dāng)時(shí)店內(nèi)有一款水晶，以他估算的市場(chǎng)價(jià)格在5000元左右，但店家卻標(biāo)價(jià)26萬(wàn)多元，實(shí)在貴得離譜。前幾年自己經(jīng)營(yíng)過(guò)水晶生意，對(duì)水晶行情比較了解，所以他們啥都沒有買。
當(dāng)日中午，游客回到大巴后，導(dǎo)游像往常一樣給大家講了一個(gè)看似“解悶”的故事：以前有個(gè)導(dǎo)游帶游客去購(gòu)物，有的游客花了10多萬(wàn)元，有的游客一分錢沒花，導(dǎo)游就根據(jù)游客的購(gòu)物錢數(shù)來(lái)安排座位，把那些不購(gòu)物沒有“價(jià)值”的游客安排坐在最后。
王先生表示：“我和妻子聽到導(dǎo)游把潛規(guī)則用這種方式說(shuō)出來(lái)，就覺得不舒服，我們沒有和導(dǎo)游發(fā)生正面沖突，而是給沈陽(yáng)的旅行社打電話進(jìn)行投訴?！?BR> 沈陽(yáng)旅行社的王女士告訴記者，在她接到游客投訴后立即進(jìn)行了溝通，并告訴王先生稍后會(huì)有導(dǎo)游當(dāng)面道歉。
誰(shuí)知，等待王先生的并非是道歉，而是導(dǎo)游的“繼續(xù)講故事”。
王先生介紹，在他投訴之后，導(dǎo)游就不停地接電話，隨后導(dǎo)游又講了另外一個(gè)故事，這回說(shuō)以前有導(dǎo)游帶過(guò)一個(gè)團(tuán)，其中有兩個(gè)人是身家過(guò)億的外省大老板，在云南旅游時(shí)兩人發(fā)生口角產(chǎn)生了挺惡劣的影響，導(dǎo)游警告他們?nèi)绻缓煤媒鉀Q這事，就不帶團(tuán)繼續(xù)旅游了，他可以找點(diǎn)人收拾收拾愛惹事的人……
這時(shí)，王先生的妻子害怕了。王先生夫婦覺得導(dǎo)游的話已經(jīng)對(duì)自身安全構(gòu)成了潛在威脅，先后撥打了4次110報(bào)案，并向當(dāng)?shù)芈糜尉趾蜕蜿?yáng)旅行社進(jìn)行投訴。當(dāng)晚，沈陽(yáng)旅行社的王女士表示，第二天會(huì)讓導(dǎo)游去機(jī)場(chǎng)送行并道歉。但直到王先生和妻子上飛機(jī)前都沒有看到導(dǎo)游的身影。
4、游山玩水本是快事，卻被導(dǎo)游的“污言*語(yǔ)”搞得大大掃興。游客邱先生反映，他參加某旅行社組織的“浙江仙居天臺(tái)三日游”。到達(dá)仙居后，由當(dāng)?shù)匾幻畬?dǎo)游帶團(tuán)。她經(jīng)?！罢Z(yǔ)出驚人”，如把乘竹排漂流，說(shuō)成“吃喝嫖賭”，說(shuō)什么“嫖”就是漂流，“賭”就是目睹山水風(fēng)景。介紹蘑菇狀山峰時(shí)，她偏要游客往歪里想，還煞有介事地說(shuō)姑娘看了都會(huì)害羞的……游客聽了直搖頭。在講解中，她還不斷插入“黃段子”，讓人掃興。
類似邱先生的遭遇，其他游客也時(shí)有反映。金女士說(shuō)，她全家到鎮(zhèn)江揚(yáng)州旅游，導(dǎo)游一路上不是認(rèn)真介紹風(fēng)土人情，卻熱衷于胡吹當(dāng)年秦淮名妓如何如何，還隨意拿旅游團(tuán)里幾位年輕姑娘開玩笑，言語(yǔ)俗不可耐。不少女游客為了“耳根清清”，只得遠(yuǎn)離導(dǎo)游，自行游玩。
另一批前往張家界旅游的游客卻在抱怨導(dǎo)游的沉默。游客反映，做地陪的張家界導(dǎo)游是個(gè)女孩，人算不錯(cuò)。只是，一路上的講解加起來(lái)沒有半個(gè)小時(shí)，在景點(diǎn)內(nèi)的講解也是寥寥可數(shù)，只在有標(biāo)識(shí)牌前的景點(diǎn)講幾句，連地方的風(fēng)土人情也介紹得很少。
5、隨著暑期的來(lái)臨，大理迎來(lái)了旅游旺季。記者暗訪發(fā)現(xiàn)，散布在古城的游商游販有回升現(xiàn)象，強(qiáng)買強(qiáng)賣現(xiàn)象也有所抬頭。
復(fù)興路段。兩個(gè)小販?zhǔn)掷锬弥〈?，看到兩名背包男士走過(guò)，便跟上去兜售幾只銀色的鐲子，見兩名男士不搭理，小販強(qiáng)行將鐲子塞到他們手中，后向該男士索要10元錢，兩名男士每人向小販支付了10元才脫身。
蒼平街。一小販向3位旅客兜售銀色的鐲子、戒指、項(xiàng)鏈等，并稱其為“大理蒼山生產(chǎn)銀礦”“這些都是純銀制造”等。見3位游客非常不耐煩，該小販悻悻走開。
南城樓附近。記者看到兩小販將裝有銀色鐲子、戒指的口袋硬塞到一位男性游客手中，說(shuō)讓其先看一下，該男士隨便看了一下說(shuō)不買，欲歸還口袋，但兩小販不接，并稱：“你既然接了袋子，這就是你的東西了”，堅(jiān)持要男子付錢，僵持十多分鐘后，游客付錢脫身。
記者發(fā)現(xiàn)，游商游販以五華樓至南城樓一帶的復(fù)興路上居多，南城樓附近開餐館的老板說(shuō)，那些小販偶爾會(huì)到店里吃早餐，從他們的談話中了解到，每袋東西(包括銀色的鐲子、戒指和項(xiàng)鏈)的進(jìn)貨成本不到5元，都是一些普通的小飾品。
6、“海南雙飛六日游，1780元”“華東五市雙飛六日游，780元”“港澳六日游，1990元”“云南雙飛六日游，1280元”“五臺(tái)山二日游190元”……進(jìn)入旅游旺季，S省旅行社推出了五花八門的旅游產(chǎn)品，而一些熱門旅游線路報(bào)價(jià)之低更讓人難以置信。
“其實(shí)，有些旅游產(chǎn)品的報(bào)價(jià)，連往返的機(jī)票費(fèi)用都不夠，更別說(shuō)夠成本價(jià)了。”T市旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所所長(zhǎng)張樹隆介紹說(shuō)，正常的旅游產(chǎn)品價(jià)格由交通費(fèi)、住宿費(fèi)、門票費(fèi)、餐飲費(fèi)、導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)等組成，同時(shí)還包括旅行社正常利潤(rùn)。在市場(chǎng)上，凡等于或低于成本價(jià)的旅游產(chǎn)品，均屬于“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”產(chǎn)品。
俗話說(shuō)，好貨不便宜，便宜沒好貨。游客買了“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”旅游產(chǎn)品后，購(gòu)物、消費(fèi)成了行程中的主要內(nèi)容，游客在導(dǎo)游的帶領(lǐng)下，走進(jìn)一個(gè)又一個(gè)購(gòu)物店，消費(fèi)五花八門的自費(fèi)項(xiàng)目。而且，游客購(gòu)買的產(chǎn)品普遍價(jià)格虛高，質(zhì)價(jià)不符，游客的經(jīng)濟(jì)利益受損，出游心情受到影響。
在“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”產(chǎn)品的幕后，各方是如何操作、獲利的呢?張樹隆介紹，以港澳5日游為例，假使正常出游費(fèi)用是4000元，T市組團(tuán)旅行社會(huì)打出2600元的低價(jià)廣告招徠散客。組團(tuán)旅行社將招徠的散客以2300元的低價(jià)賣給港澳地接旅行社，從中賺取差價(jià)。地接旅行社根據(jù)游客的消費(fèi)能力，按每人200元左右的價(jià)格，把游客賣給導(dǎo)游。導(dǎo)游在沒有賺到錢的情形下，就要向旅行社交一筆費(fèi)用，這種做法俗稱“挖坑”。交了“人頭費(fèi)”后，導(dǎo)游采用誘導(dǎo)、欺詐、逼迫等方式，讓游客購(gòu)物及消費(fèi)自費(fèi)項(xiàng)目。事后，導(dǎo)游從購(gòu)物店和自費(fèi)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)者那里獲得傭金，或按比例從游客的消費(fèi)支出中提成。導(dǎo)游補(bǔ)回“人頭費(fèi)”后，超過(guò)的部分就是導(dǎo)游的收入。
“旅行社不敢光明正大地賺取正常利潤(rùn)，而是違法、賠錢經(jīng)營(yíng)‘零負(fù)團(tuán)費(fèi)’，其實(shí)也有些無(wú)奈?！币晃宦眯猩缛耸空f(shuō)，“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”現(xiàn)象，是旅行社惡性競(jìng)爭(zhēng)的表現(xiàn)。T市共有230多家旅行社，均經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)線路，其中18家旅行社兼營(yíng)出境游產(chǎn)品。各家旅行社經(jīng)營(yíng)的旅游線路大同小異，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)下，旅行社的報(bào)價(jià)太高，就會(huì)收不上客人，失去客戶資源，于是大打價(jià)格戰(zhàn)。
而“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”產(chǎn)品之所以暢銷，在于游客與旅行社掌握的信息嚴(yán)重不對(duì)稱。選擇“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”產(chǎn)品的游客，主要是散客。如果一個(gè)單位組織員工集體出游，會(huì)與旅行社就“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等各要素，逐項(xiàng)商談，確定消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這樣一來(lái)，游客會(huì)明明白白消費(fèi)，旅行社也能賺取到正常利潤(rùn)。而散客在挑選旅游產(chǎn)品時(shí)，往往是只看旅游產(chǎn)品的價(jià)格，對(duì)接待細(xì)則卻不會(huì)細(xì)究，最后成為“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”產(chǎn)品的受害者。
7、說(shuō)起“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的治理堪稱老生常談，從上世紀(jì)90年代初的泰國(guó)游到前年的歐洲市場(chǎng)、從被侵?jǐn)_得“渾身潰爛”的海南到感染嚴(yán)重的云南石林、從早就設(shè)“老鄉(xiāng)”陷阱坑錢的西雙版納到開始接“零負(fù)團(tuán)”的大理、麗江，這些年來(lái)耳邊就沒有清凈過(guò);國(guó)家和政府治理、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、業(yè)者自律，種種措施出臺(tái)，整治過(guò)程也是“炒回鍋肉”，反反復(fù)復(fù)至今從未間斷過(guò)。
經(jīng)過(guò)多年的演變，“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”到底演變到何種程度?一名做了10多年旅游的資深人士唐鐘(化名)揭露出了一些不為人知的旅*業(yè)丑相。
“也許你們?cè)诰W(wǎng)上看到過(guò)《人才啊!網(wǎng)民曝光云南最垃圾導(dǎo)游事跡》的帖子，上面的這些事情真的很丟云南人的臉，現(xiàn)在我都不想提了。”唐鐘說(shuō)，“香港女導(dǎo)游阿珍辱罵內(nèi)地旅客的聲音猶在耳邊，該導(dǎo)游被永久撤銷導(dǎo)游證。難道云南還要出現(xiàn)又一個(gè)香港阿珍?”
講完最近網(wǎng)上發(fā)生的事情，唐鐘把話頭轉(zhuǎn)到了石林一日游的亂象，昆明、石林一日游線路盡管多次整治，依然是“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”重災(zāi)區(qū)，現(xiàn)在手段更加隱秘，花樣更多翻新。
唐鐘說(shuō)，從線路的價(jià)格開始就充滿了宰客的陷阱。如今旅游宣傳廣告與一些酒店的“一元一道菜”的做法相似，當(dāng)顧客到酒樓吃飯時(shí)才明白，“一元一道菜”其實(shí)只是吸引顧客的幌子，酒樓還會(huì)有許多的附加條件。如九鄉(xiāng)一日游有30元/人、石林一日游價(jià)格最低不要錢等?！∽哌@兩條旅游線路進(jìn)的店基本一樣，一般在路上都要進(jìn)兩家購(gòu)物店(一個(gè)珠寶店，一個(gè)銀器店)和一個(gè)寺廟。對(duì)于購(gòu)物，現(xiàn)在很多游客都很理性，因此現(xiàn)在的一些導(dǎo)游都把賺錢的法寶押在了巖泉寺燒高香上。
唐鐘自曝，去巖泉寺導(dǎo)游只是出點(diǎn)車費(fèi)錢，到了這里就有高額的傭金和紅包，傭金達(dá)到50%，還送紅包，滿1500元送50元。到巖泉寺后，導(dǎo)游基本不用管游客，有景區(qū)講解員為游客提供服務(wù)，首先是帶著去抽簽，然后解簽。問題就在解簽上，在解簽過(guò)程中很多游客都會(huì)被宰，少則幾十元，多則數(shù)萬(wàn)元?！耙郧?，在解簽過(guò)程中，那些所謂的高僧還比較隱晦地告訴游客要出錢燒香，而現(xiàn)在幾乎已經(jīng)到直接要錢的地步，不燒香就說(shuō)你家里會(huì)出事?！?BR> 早在2009年6月22日，國(guó)家旅游局就聯(lián)合五部委公布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全國(guó)宗教旅游場(chǎng)所燃香活動(dòng)的意見》，明令禁止宗教旅游場(chǎng)所強(qiáng)拉或誘導(dǎo)游客“花高價(jià)、燒高香”。
從1999年就在云南做導(dǎo)游的謝女士2011年年初放棄做旅游，現(xiàn)在在老家開了一家小型超市。謝女士稱，目前很多旅行社不給導(dǎo)游發(fā)工資，導(dǎo)游沒有任何保障，這是旅游市場(chǎng)亂象重重的重要原因。導(dǎo)游靠帶游客進(jìn)購(gòu)物點(diǎn)購(gòu)物或增加景點(diǎn)獲取收入。進(jìn)店購(gòu)物的收入一部分為人頭費(fèi)，另外一部分是提成。人頭費(fèi)為所帶團(tuán)按照人頭計(jì)算，只要導(dǎo)游帶游客進(jìn)入購(gòu)物點(diǎn)，導(dǎo)游即能按人頭在店內(nèi)拿到10元/人。如今在石林一日游這條線上的購(gòu)物店提成基本都在50%，有的甚至更高。另外，如遇時(shí)間寬松的團(tuán)，導(dǎo)游會(huì)建議游客增加景點(diǎn)。旅行社和各個(gè)景點(diǎn)有協(xié)議價(jià)格，導(dǎo)游能拿到比對(duì)外票價(jià)低很多的門票，從而賺取差價(jià)。
8、害怕被宰的游客不敢報(bào)團(tuán)旅游，開始選擇自助游，然而2012年的景區(qū)集體漲價(jià)卻讓游客很鬧心?！案星閭黄?， 風(fēng)景看不起。”上大二的小陳五一回來(lái)之后， 更新了簽名狀態(tài)。原來(lái)，他做了兩個(gè)月家教，攢了點(diǎn)錢，五一期間帶女朋友去了趟廬山，但收獲的卻是一肚子怒火?！昂?jiǎn)直就是搶錢，門票180元，坑爹啊!除去路費(fèi)，兩天的時(shí)間，兩人花了1400多元。打死也不去了，山都爬不起了，同樣是名山，日本的富士山就不收門票!”
很多人五一假期旅游回來(lái)之后，談起景點(diǎn)的門票價(jià)格，都感覺很無(wú)奈。據(jù)了解，國(guó)內(nèi)景點(diǎn)門票的價(jià)格平均上漲了20 % 至60%，一成5A景區(qū)門票上漲到了200多元，安徽黃山門票230元，湖南張家界門票258元。
國(guó)內(nèi)景點(diǎn)價(jià)格高昂，國(guó)外的景點(diǎn)怎么收費(fèi)的呢?數(shù)據(jù)顯示，很多國(guó)家人均收入比中國(guó)高，但景區(qū)門票價(jià)格卻很便宜。比如，日本富士山、韓國(guó)漢拿山門票都是免費(fèi)的，的法國(guó)埃菲爾鐵塔門票和印度泰姬陵門票分別合人民幣也才40多元、10多元。
看上去，幾十塊錢和一兩百塊錢沒多貴，但仔細(xì)一算，卻會(huì)嚇一跳。以西藏布達(dá)拉宮門票價(jià)200元為例，我國(guó)人均月收入約2000元，這張門票占比10%。再看美國(guó)，較貴的黃石公園門票150元，美國(guó)人月均收入合人民幣19800元，門票占比0.08%，國(guó)人在一張景點(diǎn)門票上的價(jià)格收入比要比美國(guó)人整整高了125倍。
9、記者從云南省旅游局獲悉，2012年云南省將開展為期一年的旅游市場(chǎng)綜合整治活動(dòng)，重點(diǎn)打擊強(qiáng)迫游客購(gòu)物、“燒高香”、吃回扣等旅游市場(chǎng)亂象。
在13日召開的云南省旅游市場(chǎng)綜合整治動(dòng)員大會(huì)上，省旅游局副局長(zhǎng)余繁稱，旅行社以低價(jià)招攬游客，然后強(qiáng)迫游客購(gòu)物，獲取高額回扣，是近年來(lái)云南旅行社被投訴最多的問題之一，嚴(yán)重影響云南旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。為此，云南省旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定，2012年云南要對(duì)旅游市場(chǎng)亂象進(jìn)行綜合整治，整治重點(diǎn)包括旅行社“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”經(jīng)營(yíng)行為，購(gòu)物商店高定價(jià)、高回扣行為，以及非法經(jīng)營(yíng)和違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。
在此次綜合整治過(guò)程中，云南省除了對(duì)旅游市場(chǎng)各種亂象進(jìn)行查處、整治外，還著力建立旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。記者獲悉，云南省將盡快研究確定“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的衡量方法和旅游傭金比例;進(jìn)一步推動(dòng)“公對(duì)公”傭金機(jī)制和導(dǎo)游薪酬機(jī)制建立完善和實(shí)施;推行旅行社統(tǒng)一管理、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一報(bào)價(jià)、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一計(jì)調(diào)、統(tǒng)一結(jié)算的“七統(tǒng)一”;推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣;進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制。
10、2012年春節(jié)期間，不到70萬(wàn)人口的三亞市接待了近50萬(wàn)游客。近年來(lái)，三亞市游客增長(zhǎng)量保持著兩位數(shù)，機(jī)動(dòng)車總量更是保持在30%以上的增長(zhǎng)。蜂擁而至的游客對(duì)機(jī)場(chǎng)、酒店、餐飲、出租車、旅游景點(diǎn)都構(gòu)成了巨大壓力。
針對(duì)春節(jié)期間三亞市暴露出的海鮮排檔欺客、宰客等違法經(jīng)營(yíng)行為，海南省人大代表認(rèn)為，這與三亞市整體旅游從業(yè)人員、商家經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信水平較低有很大關(guān)系。海南省人大代表王宏建說(shuō)，許多旅游從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)者總把黃金周當(dāng)成“撈一把”的機(jī)會(huì)，海鮮店變本加厲抬高價(jià)格就不足為奇了。部分人大代表認(rèn)為，三亞旅游市場(chǎng)的供需矛盾長(zhǎng)期存在，游客過(guò)多，而基礎(chǔ)設(shè)施偏差，城市建設(shè)的功能有待完善。
海南省人大代表、三亞市委書記姜斯憲說(shuō)，三亞旅游市場(chǎng)出現(xiàn)的種種亂象反映出：建設(shè)誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)秩序是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。三亞旅游市場(chǎng)管理隊(duì)伍的素質(zhì)和能力不夠高，與國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)管理水平比較高的地區(qū)相比存在不小差距。
“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)是海南旅游有序發(fā)展的生命線。宰客現(xiàn)象久治不除，內(nèi)在原因在于整個(gè)旅游從業(yè)人員和商家的誠(chéng)信水平有待提高?！焙Ｄ鲜∪舜蟠怼⑹÷糜挝魅侮懼具h(yuǎn)說(shuō)，政府需要加大監(jiān)管力度，解決旅游市場(chǎng)中的亂象。
陸志遠(yuǎn)表示，對(duì)存在欺客宰客、敲詐勒索等突出問題的海鮮排檔要堅(jiān)決實(shí)行“一次性死亡”，這是海南旅游管理的一貫態(tài)度。
1、根據(jù)“給定資料10”，對(duì)海南省人大代表、省旅游委主任陸志遠(yuǎn)所說(shuō)的“一次性死亡”加以解釋。(10分)
要求：準(zhǔn)確，簡(jiǎn)明。不超過(guò)100字。
2、“給定資料17”反映了我國(guó)旅游市場(chǎng)中存在的種種問題，請(qǐng)對(duì)這些問題進(jìn)行概括和歸納。(10分)
要求：準(zhǔn)確，全面，有條理。不超過(guò)250字。
3、為了提高導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量，提升城市旅游形象，A省D市導(dǎo)游協(xié)會(huì)擬向全市導(dǎo)游發(fā)出“優(yōu)質(zhì)服務(wù) 誠(chéng)信導(dǎo)游”的倡議。假定你是該旅游協(xié)會(huì)的工作人員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料”，撰寫一份倡議書。(20分)
要求：
(1)情感真摯，富有倡導(dǎo)性;
(2)用語(yǔ)恰當(dāng)，通俗易懂;
(3)不超過(guò)500字。
4、“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”接團(tuán)使旅游業(yè)畸形發(fā)展，假定你是旅游管理部門的一名工作人員，請(qǐng)給出遏制、扭轉(zhuǎn)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”低價(jià)旅游操作模式的建議。(20分)
要求：條理清楚，所提措施具體、有針對(duì)性。不超過(guò)350字。
5、“給定資料8”中講述了大二學(xué)生小陳面對(duì)景區(qū)門票價(jià)格集體上漲，大呼“風(fēng)景看不起”的事例。請(qǐng)你圍繞景區(qū)門票價(jià)格上漲事件，自擬題目，寫一篇文章。(40分)
要求：
(1)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”;
(2)語(yǔ)言流暢;
(3)總字?jǐn)?shù)800至1000字。