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        09年10月自考公文寫作與處理復(fù)習(xí)資料第十一章

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        一、什么是公文辦理程序:★★★XJ
            公文辦理程序指公文在機關(guān)內(nèi)部從形成到運轉(zhuǎn)處理所必須經(jīng)過的一系列環(huán)節(jié)。
            二、什么是收文辦理:★J
            收文辦理,指文書部門收到文件材料后,在機關(guān)內(nèi)部及時運轉(zhuǎn)直到閱辦完畢的全過程。組成這一過程的一系列相互銜接的環(huán)節(jié)稱之為收文辦理程序。
            三、收文辦理程序主要有:★★★XJ
            1、簽收、拆封與登記;
            2、分發(fā)與傳閱;擬辦、批辦與承辦;
            3、催辦、查辦與注辦。
            四、簽收的概念:★★XP
            簽收是指收到文件材料后,收件人在對方的公文投遞單或送文簿上簽字,以明確交接雙方的責(zé)任,保證公文運轉(zhuǎn)的安全可靠,是收文辦理的第一個環(huán)節(jié)。
            機關(guān)的收文主要有三個來源:1、機關(guān)交通送來的的機要件;2、郵局送來的掛號函件和電報;3、外機關(guān)和部門直接送來的文件材料
            五、對照公文投遞清單或送文登記簿認真清點,做到四查清:★★J
            1、查清信封或封筒上的收文機關(guān)名稱,是否確屬本機關(guān)的收文,以防錯投、錯收;
            2、查清信封號碼與遞送人在簽收登記簿上所登的號碼是否一致;
            3、查清文件封口是否破損,包裝是否牢固,如發(fā)現(xiàn)有散包、破封、密封條被拆情況,應(yīng)及時追查原因。
            4、查清文件登記件數(shù)與實有件數(shù)是否相符
            六、公文登記作用:★★★J
            1、便于管理和保護文件,防止積壓和丟失;
            2、便于檢查和檢索文件;
            3、便于文件的統(tǒng)計和催辦工作
            4、作為核對與交接文件的憑據(jù)
            七、公文登記的具體范圍:★★XT
            1、上下級機關(guān)文件,包括指導(dǎo)性、參閱性和需要辦理的文件;
            2、下級機關(guān)文件,包括請示、報告性文件;
            3、重要的帶有密級的刊物、資料;
            4、其他機關(guān)商洽問題和需要答復(fù)的文件;
            5、上級機關(guān)召開會議印發(fā)的會議材料。
            八、審核的概念:★★X
            審核是指機關(guān)文書部門收到下級機關(guān)上報的需要辦理的公文,應(yīng)當(dāng)進行審核。
            九、審核的重點:★★★J
            1、是否應(yīng)由本機關(guān)辦理;
            2、是否符合行文規(guī)則;
            3、內(nèi)容是否符合國家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定;
            4、涉及其他部門或地區(qū)職權(quán)范圍內(nèi)的事項是否經(jīng)過協(xié)商、會簽;
            5、使用公文文種、公文格式是否規(guī)范等。
            十、分發(fā)的概念:★★X
            分發(fā)亦稱分辦,是指文書人員在文件拆封登記以后,按照文件的內(nèi)容、性質(zhì)和辦理要求,及時、準確地將收來文件分送給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和承辦人員閱辦。
            十一、傳閱的概念:★★X
            傳閱:是指單份或份數(shù)很少的文件以及一些非承辦性文件,需要經(jīng)機關(guān)各們領(lǐng)導(dǎo)人和許多部門閱知時,由文書人員組織在他們中間傳遞和閱讀。 傳閱現(xiàn)已成為機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理事務(wù),互通信息的一種有效的方式。
            十一、擬辦的概念:★★X
            擬辦是指對來文的處理提出初步的意見,供領(lǐng)導(dǎo)人批辦時參考。
            十二、批辦的概念:★★X
            批辦是指機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人對送批的文件如何處理所作的批示。
            十三、承辦的概念:★★X
            承辦是指機關(guān)有關(guān)部門或人員按照來文的要求進行具體工作或辦理復(fù)文。
            十四、催辦的概念:★★X
            催辦是指那些必須辦理答復(fù)的文件,根據(jù)承辦時限的要求,及時地對文件承辦的情況進行督促和檢查。
            十五、催辦工作應(yīng)當(dāng)注意做到的幾點:★★★J
            1、要明確催辦范圍。 2、要明確催辦落實。
            3、要建立和加強公文催辦工作的組織機構(gòu)。
            十六、查辦的概念:★★X
            查辦是指文書工作人員協(xié)組機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)檢查各項方針、政策、決議、指示的執(zhí)行和落實,以及對某些問題進行查處,解決的一項承辦性工作。
            十七、查辦與催辦的異同:★★★JL
            1、 相同:都是對公文的承辦情況進行督促檢查或催詢。
            2、 區(qū)別:
            (1)查辦主要是對大政方針的貫徹落實情況進行督促檢查,查辦的事項要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批示或授權(quán)后才能進行;而催辦則是文書部門的一項例行性工作,主動性較強。
            (2)查辦的問題要進行查辦立項,結(jié)果要寫出匯報材料及時反饋,實質(zhì)是督促檢查,限期落實,是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)同官僚主義作風(fēng)作斗爭的一種手段,查辦的重點在于查證落實;而催辦作為收文處的一道程序,一般只是限于了解是否已經(jīng)辦理,對如何辦理及辦理結(jié)果是不大過問的。
            十八、注辦的概念:★★X
            注辦是指對公文承辦結(jié)束后,由經(jīng)辦人在公文處理單上所作的簡要說明。注辦便于公文的整理和日后查考。