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        09年自考行政組織理論筆記(3)

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        第六章
            1.保證行政組織體制科學化的重要性質
            (1)行政組織權力分配關系科學與否,是否與時代需要一致,關系著行政組織階級職能和社會職能完成的好壞,關系到行政組織效率的高低
            (2)我們研究行政組織體制,對各種體制的內容,優(yōu)缺點及其運行條件是否科學進行分析,對實現(xiàn)我國行政組織權利分配科學化、健全我國行政組織體制具有重要意義
            2.如何正確運用集權制、分權制和均權制
            (1)集權制、分權制和均權制的正確運用,實際上是正確劃分中央政府與地方政府權利分配關系問題。
            (2)影響中央與地方分權關系的兩大因素:社會的需要和一個國家的結構形式。
            第七章
            1.行政統(tǒng)率機關的職責
            (1)計劃決策
            (2)組織指揮
            (3)選人用人
            (4)編制財政預算
            (5)負有相應行政責任
            2.被統(tǒng)率機關的職責
            (1)依據(jù)國家法律或首腦機關的決策,制訂具體實施計劃
            (2)作好實施計劃的準備工作,并將所屬人員有效組織起來
            (3)具體執(zhí)行過程中,作好指揮、協(xié)調、溝通與授權工作,使工作圓滿完成
            (4)協(xié)助行政首長處理本機關內部各種日常事務
            3.業(yè)務機關的職責
            (1)計劃(2)執(zhí)行(3)考核  (4)報告
            4.行政輔助機關的職責
            (1)協(xié)助行政首長處理日常事務
            (2)深入實際,收集研究信息
            (3)上傳下達,綜合協(xié)調
            (4)管理本機關人、財、物
            5.國家經貿委的主要職責
            (1)監(jiān)測、分析國民經濟運行態(tài)勢,調節(jié)國民經濟日常運行
            (2)擬定并實施國家產業(yè)政策
            (3)擬定工商貿綜合性經濟法規(guī)、政策
            (4)指導流通體制改革
            (5)制定監(jiān)管國有企業(yè)資產的政策法規(guī)
            (6)開展國際交流與合作等
            6.中央行政機關的職權
            (1)根據(jù)憲法和法律,制訂行政法規(guī),發(fā)布決定與命令
            (2)規(guī)定各部、委的職能,同意領導各部、委及地方政府
            (3)向全國人民代表大會及其常委會提出議案
            (4)規(guī)定中央與地方政府的職權劃分,批準省級行政區(qū)劃及縣(市)的建置與區(qū)域。
            (5)審查行政機關的編制,依法任免、培訓與獎懲行政工作人員
            (6)領導和管理全國范圍內的政治、經濟、外交、國防等各項事務
            (7)改變和撤消各部、委及地方各級行政機關不適當?shù)拿?、決議和決定。
            7.我國地方行政機關的職權
            (1)執(zhí)行本級人大及常委會的決議與命令,完成上級政府交辦的各項任務
            (2)發(fā)布決議與命令,制訂行政措施
            (3)管理本轄區(qū)的經濟、文化、教育、公安等事務
            (4)依法任免與獎懲行政工作人員
            (5)保護社會國有財產、集體財產和公民個人擁有的合法財產
            (6)縣以上人民政府可以改變或撤消所屬各部門及下級政府不適當?shù)臎Q議、命令
            8.健全行政程序各類機關的原因
            (1)決策機關是整個行政機關體系的統(tǒng)率
            (2)執(zhí)行機關是對決策加以貫徹和實施的機關,地位重要
            (3)咨詢機關可分為決策機關提供意見和建議,是科學、合理決策的有力保證
            (4)信息機關對人、財、物等各方面的信息進行收集、加工、儲存和傳遞
            (5)監(jiān)察機關的監(jiān)督檢察是決策是否得以執(zhí)行、行政行為是否合法的有力保證
            9.說明以組織結構模式為分類標準,哪種領導模式較為優(yōu)越
            傳統(tǒng)領導模式、現(xiàn)代領導模式、集權直線式、分權扁平式和多向溝通式
            它們在實踐中各有利弊,在不同條件下各有優(yōu)勢。