第十二章　國(guó)際政治
    第一節(jié)　國(guó)際政治的含義與特征
    國(guó)際政治：是主權(quán)國(guó)家之間，也包括國(guó)際組織之間和其他政治行為主體之間在世界舞臺(tái)上政治關(guān)系的總和。國(guó)際政治的含義從下述三個(gè)方面來(lái)綜合地把握和理解：
    第一，多個(gè)行為主體之間，主要發(fā)生于主權(quán)國(guó)家。
    國(guó)際社會(huì)的國(guó)際政治行為主體， 是國(guó)際社會(huì)中具有特定利益、參與國(guó)際社會(huì)活動(dòng)能力、穩(wěn)定的組織形態(tài)的實(shí)體?；咎卣鳎?BR>    1.具有特定的自身利益和利益要求。
    2.具有特定的行為能力。
    3.具有特定的穩(wěn)定的組織形態(tài)。
    第二，多個(gè)行為主體間的政治關(guān)系，主權(quán)國(guó)家間政治關(guān)系是其最基本的政治關(guān)系。
    國(guó)際政治關(guān)系是利益關(guān)系、力量對(duì)比關(guān)系、相互作用關(guān)系構(gòu)成的。
    1.國(guó)際政治關(guān)系中的利益關(guān)系（是物質(zhì)基礎(chǔ)，是終極動(dòng)因，是追求的目標(biāo)）處于主導(dǎo)地位
    （1）利益的主體歸屬性。
    （2）行為主體間利益關(guān)系的全面聯(lián)系性。
    （3）行為主體的利益關(guān)系具有共同性和矛盾性。
    國(guó)家利益：國(guó)際政治行為主體的國(guó)家需求的滿足。包括：
    國(guó)家生存利益：國(guó)家安全、主權(quán)獨(dú)立、領(lǐng)土完整、人民生存需求的實(shí)現(xiàn)等。
    國(guó)家發(fā)展利益：國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、人民生活水平提高要求的實(shí)現(xiàn)等。
    2.國(guó)際政治關(guān)系中的力量對(duì)比關(guān)系
    國(guó)際政治關(guān)系中的力量對(duì)比關(guān)系是制約國(guó)際關(guān)系發(fā)展變化的根本制約因素
    3.行為主體間的相互作用關(guān)系
    第三，是組織體系和行為體系，是國(guó)際社會(huì)政治關(guān)系體系的總和。
    國(guó)際社會(huì)政治關(guān)系體系必將具有如下四個(gè)基本特點(diǎn)：
    1.全球性。（主體范圍廣泛性、主體層次普遍性、政治關(guān)系廣泛性）
    2.有機(jī)性。
    3.有序性。
    4.變動(dòng)性。
    國(guó)內(nèi)政治是國(guó)際政治的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)，國(guó)際政治是各國(guó)國(guó)內(nèi)政治在世界范圍內(nèi)和國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域中的延伸和相互作用。這種聯(lián)系主要具體地體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：
    1.國(guó)內(nèi)政治中占主導(dǎo)地位的統(tǒng)治階級(jí)利益要求的對(duì)外延伸。
    2.各國(guó)的對(duì)外政策對(duì)外活動(dòng)是為其國(guó)內(nèi)政治服務(wù)的。
    3.國(guó)際政治和國(guó)內(nèi)政治相互影響、相互作用。（國(guó)內(nèi)政治是國(guó)際政治的基礎(chǔ)）
    國(guó)際政治和國(guó)內(nèi)政治的區(qū)別：
    1.有無(wú)公共權(quán)威的不同（國(guó)同政治存在公共權(quán)威，而國(guó)際政治不存在公共權(quán)威）
    2.利益的構(gòu)成和內(nèi)容不同（國(guó)內(nèi)政治中階級(jí)利益、階層利益和各種社會(huì)集團(tuán)的利益。）
    3.政治行為主體不同（國(guó)內(nèi)政治中各階級(jí)、階層、政府、政黨、政治團(tuán)體和公民個(gè)人；國(guó)際政治中的主權(quán)國(guó)家）
    第二節(jié)　國(guó)際政治的行為主體
    主權(quán)國(guó)家：是政治國(guó)家和民族國(guó)家統(tǒng)合體。是國(guó)際政治中最重要有決定意義的基本行為主體，是構(gòu)成當(dāng)代國(guó)際社會(huì)的最基本的實(shí)體，主權(quán)國(guó)家在國(guó)際法上具有惟一的合法性。
    主權(quán)國(guó)家的特質(zhì)及在國(guó)際政治中的作用：
    1.主權(quán)國(guó)家能夠控制和限度地調(diào)動(dòng)一切資源，形成國(guó)際社會(huì)強(qiáng)大的行為主體、實(shí)體。
    2.主權(quán)國(guó)家是人類生活諸共同體的惟一合法總代表。
    3.國(guó)家間政治關(guān)系決定著國(guó)際政治的現(xiàn)實(shí)狀況和發(fā)展趨向。
    主權(quán)國(guó)家必備的基本要素：
    1.固定的領(lǐng)土。2.定居的居民。3.統(tǒng)一政權(quán)。4.國(guó)家主權(quán)。
    國(guó)家主權(quán)在國(guó)際政治中對(duì)于國(guó)家的意義：
    1.國(guó)家主權(quán)是一個(gè)國(guó)家獲得與國(guó)際政治生活能力的基礎(chǔ)。
    2.國(guó)家主權(quán)是一個(gè)國(guó)家成為國(guó)際政治的獨(dú)立行為主體的必要條件。
    3.國(guó)家主權(quán)是一國(guó)在國(guó)際政治中具有與其他國(guó)家平等地位的重要保證。
    4.國(guó)家主權(quán)是國(guó)家參與制定、遵循國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則的前提。
    鄧小平指出， 國(guó)家主權(quán)是一個(gè)國(guó)家的“國(guó)權(quán)”。
    國(guó)際組織：由若干主權(quán)國(guó)家或非國(guó)家組織依據(jù)條約或協(xié)議，為達(dá)到一定的共同目標(biāo)而建立的國(guó)際團(tuán)體或國(guó)際機(jī)構(gòu)。
    國(guó)際組織是國(guó)際關(guān)系發(fā)展到一定歷史階級(jí)的產(chǎn)物。
    國(guó)際組織發(fā)軔于國(guó)際會(huì)議，至19世紀(jì)60年代才正式成形。1648年的威斯特代利亞會(huì)議，開(kāi)啟了國(guó)際會(huì)議方式協(xié)調(diào)國(guó)家關(guān)系、解決國(guó)際問(wèn)題的先河。
    國(guó)際組織一些基本特點(diǎn)：
    （1）國(guó)際組織均有參與國(guó)際活動(dòng)的能力。
    （2）國(guó)際組織存在合法性依據(jù)是條約。
    （3）國(guó)際組織的組織原則是各參與者之間的地位平等。
    非國(guó)家間國(guó)際組織不是國(guó)際法的主體，因而不具備承擔(dān)國(guó)際法規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)的能力。
    國(guó)際組織劃分類型：
    1.基本性質(zhì)、活動(dòng)目標(biāo)和范圍劃分：一般政治性國(guó)際組織和專門(mén)國(guó)際組織。
    2.成員構(gòu)成和處理事務(wù)的地域范圍劃分：全球性和區(qū)域性國(guó)際組織。
    3.活動(dòng)的內(nèi)容和領(lǐng)域劃分：政治性、經(jīng)濟(jì)性、軍事性和文化科技衛(wèi)生體育國(guó)際組織。
    在國(guó)際社會(huì)中，其他國(guó)際政治行為主體主要是指活動(dòng)于國(guó)際政治舞臺(tái)上的政黨、政治團(tuán)體及個(gè)人。
    作為國(guó)際政治行為主體的政黨可分兩類：國(guó)內(nèi)政治中的執(zhí)政黨和非執(zhí)政黨。
    在當(dāng)代國(guó)際政治中，具有較大影響力的政黨是共產(chǎn)黨、社會(huì)民主黨、民族主義政黨和綠黨。
    作為國(guó)際政治行為主體的政治團(tuán)體包括一些政治運(yùn)動(dòng)和政治組織。
    第三節(jié)　國(guó)際政治格局
    國(guó)際政治格局是在一定時(shí)期內(nèi)在世界主要矛盾的主導(dǎo)作用下，在世界范圍內(nèi)形成的基本政治力量對(duì)比狀況和總體態(tài)勢(shì)。
    國(guó)際政治格局的基本含義：
    （一）一定時(shí)期內(nèi)的世界主要矛盾是國(guó)際政治格局形成和發(fā)展的基礎(chǔ)與根本動(dòng)力。
    （二）國(guó)際政治格局是以在世界范圍內(nèi)形成的基本政治力量為主干的。其具備的四個(gè)特點(diǎn)：
    1.它們?cè)谌蚍秶鷥?nèi)的國(guó)際政治活動(dòng)中具有強(qiáng)大的主導(dǎo)力，是國(guó)際政治的基本力量。
    2.它們是特定時(shí)期世界主要矛盾關(guān)系的承擔(dān)者。
    3.它們是國(guó)際政治行為主體構(gòu)成，也是國(guó)際政治行為主體的集合體（聯(lián)盟、同盟）構(gòu)成的。
    4.國(guó)際政治基本力量是以經(jīng)濟(jì)力為基礎(chǔ)的，與綜合國(guó)力相類似。
    （三）國(guó)際政治格局是國(guó)際政治基本力量的結(jié)合式樣和結(jié)構(gòu)狀態(tài)。
    世界性國(guó)際政治格局是在現(xiàn)代國(guó)際政治關(guān)系形成與發(fā)展的基礎(chǔ)上形成和發(fā)展起來(lái)的。
    社會(huì)主義國(guó)家和殖民地半殖民地國(guó)家為一方與帝國(guó)主義國(guó)家為另一方的對(duì)立和斗爭(zhēng)，是國(guó)際政治的主要矛盾。戰(zhàn)爭(zhēng)與革命成為時(shí)代的主題。
    戰(zhàn)后國(guó)際政治基本力量是社會(huì)主義國(guó)家力量和資本主義國(guó)家力量。以非戰(zhàn)爭(zhēng)性對(duì)抗和對(duì)立為核心內(nèi)容的“冷戰(zhàn)”是兩大國(guó)際政治基本力量基本聯(lián)系的結(jié)構(gòu)、樣式。
    廣大發(fā)展中國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)、主張和平的要求逐步成為國(guó)際政治的主要內(nèi)容。
    東西南北問(wèn)題。東西是美蘇問(wèn)題是戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題。南北是發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家問(wèn)題本質(zhì)是發(fā)展問(wèn)題。
    和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時(shí)代的主題。
    第四節(jié) 國(guó)際政治基本準(zhǔn)則
    國(guó)際政治基本準(zhǔn)則：是一切國(guó)際政治行為主體在國(guó)際活動(dòng)中都應(yīng)普遍遵循的行為規(guī)范，體現(xiàn)為國(guó)際政治活動(dòng)的一切成文的和不成文的原則、規(guī)則、規(guī)章。基本準(zhǔn)則具有如下四個(gè)特點(diǎn)：
    1.普遍性。2.共識(shí)性。3.應(yīng)然性。4.約束性。
    當(dāng)代國(guó)際政治基本準(zhǔn)則的基本內(nèi)容：
    1.各國(guó)主權(quán)平等原則。
    2.以和平方式解決國(guó)際爭(zhēng)端原則。
    3.互不干涉內(nèi)政原則。
    4.互不侵犯原則。
    5.和平共處原則。
    國(guó)際法：是在國(guó)家交往中形成的，用以規(guī)定國(guó)家等國(guó)際法主體的國(guó)際活動(dòng)和行為，調(diào)整國(guó)家等國(guó)際法主體之間的關(guān)系，具有約束力的行為和活動(dòng)原則、規(guī)則和規(guī)章制度的總和。
    國(guó)際法的基本構(gòu)成：1.平時(shí)法。2.戰(zhàn)爭(zhēng)法。3.中立法。
    國(guó)際法的基本特點(diǎn)：
    1.國(guó)際法的主體主要是國(guó)家。
    2.法律淵源是國(guó)際條約和國(guó)際慣例。
    3.執(zhí)行主要相關(guān)國(guó)家的自愿、自動(dòng)和自覺(jué)。
    國(guó)際法的作用：
    1.國(guó)際法是保障國(guó)際關(guān)系有序存在和發(fā)展的法律條件。
    2.國(guó)際法是確定國(guó)家等國(guó)際法主體政治權(quán)利和義務(wù)的法定依據(jù)。
    3.國(guó)際法為裁定和政治解決國(guó)際沖突和糾紛提供法律標(biāo)準(zhǔn)和原則基礎(chǔ)。
    4.國(guó)際為非常狀態(tài)下的國(guó)際關(guān)系提供基本行為準(zhǔn)則。