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        2009年報關員考試:第二章 對外貿易管制概述

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        一、對外貿易管制的概念:
            1、對外貿易管制是政府的一種強制性行政管理行為。是指一國政府為了國家的宏觀經(jīng)濟利益、國內外政策需要以及履行所締結或加入國際條約的義務,確立實行各種制度、設立相應管理機構和規(guī)范對外貿易活動的總稱。
            2、目前國際上對對外貿易管制通常有三種分類形式:
            (1)是按管理目的分:進口貿易管制和出口貿易管制
            (2)是按其管制手段分:關稅措施和非關稅措施
            (3)按管制對象分:①貨物進出口貿易管制 ②技術進出口貿易管制 ③國際服務貿易管制
            二、對外貿易管制目的及特點
            (一)對外貿易管制目的
            1.為了保護本國經(jīng)濟利益、發(fā)展本國經(jīng)濟
            2.推行本國的外交政策
            3.為了實現(xiàn)其國家職能
            (二)對外貿易管制的特點
            1.貿易管制政策是一國對外政策體現(xiàn)
            2.貿易管制會因時因勢而變化
            3.以對進口的管制為重點
            三、對外貿易管制與海關管理(了解)
            國家對外貿易管制的目標是以對外貿易管制法律、法規(guī)為保障,依靠有效的政府行政管理手段來最終實現(xiàn)的。
            (一)海關監(jiān)管是實現(xiàn)貿易管制的重要手段
            (二)報關是海關確認進出口貨物合法性的先決條件
            四、我國對外貿易管制的基本框架和法律體系
            (一)基本框架(重點)
            我國對外貿易管制制度是一種綜合管理制度,主要由下列的制度構成:
            1、海關監(jiān)管制度
            2、關稅制度
            3、對外貿易經(jīng)營者管理制度
            4、進出口許可制度
            5、出入境檢驗檢疫制度
            6、進出口貨物收付匯管理制度
            7、貿易救濟制度
            (二)法律體系:(重點)
            1、對外貿易管制設計的法律淵源只限于:
            (1)憲法 (2)法律 (3)行政法規(guī) (4)部門規(guī)章 (5)國際條約
            2、對外貿易管制的法律淵源不包括:
            (1)地方性法規(guī) (2)地方性規(guī)章 (3)各民族自治區(qū)政府的地方條例和單行條例