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        《中國秘書》第一章政務(wù)文書·決議

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        決議
             一、概說
             決議是經(jīng)過國家重要會議討論通過,并要求貫徹執(zhí)行的重要事項使用的文件?!秶倚姓C關(guān)公文處理辦法》指出:“經(jīng)會議討論通過并要求貫徹執(zhí)行的重要決策事項用‘決議’?!彼倪m用范圍與決定相比,相對而言比較小些,只有國家的高級會議才可以作出決議,發(fā)布文件,使下級機關(guān)或全體公民遵守。
             二、決議的種類和特點 會議決議有會議通過文件的決議和會議批準通過問題、事項的決議兩種。從會議討論的問題上劃分,可有:
             1.關(guān)于批準事項的決議;
             2.關(guān)于批準工作活動的決議;
             3.關(guān)于專門問題的決議。
             從會議討論事項上劃分,可有:
             1.批準法規(guī)文件和重大決策的決議;
             2.批準工作報告的決議;
             3.總結(jié)歷史經(jīng)驗的決議;
             4.工作性的決議;
             決議有下列特點:
             (1)權(quán)威性。決議都是國家重要會議或國家權(quán)力機關(guān)通過的,本身就有權(quán)威力量。決議一經(jīng)頒布,全體公民和下級單位必須執(zhí)行,不能違背和抵制。
             (2)決議通過的觀點和對事物的評價,具有指導(dǎo)意義。關(guān)于歷史問題、個人功過的決議,做的結(jié)論應(yīng)成為黨和國家工作的指導(dǎo)思想,全黨必須遵從,做為決策、立法和編撰教科書的依據(jù)。
             (3)決議必須是與會人員經(jīng)過充分討論的產(chǎn)物,在合乎規(guī)定人數(shù)通過后才能成立。它是與會人員觀點、思想的表現(xiàn),會議的意志表現(xiàn)。
             (4)標題由會議名稱、事項和文種(決議)組成,并在決議下面圓括弧內(nèi)寫清會議名稱、年月日通過字樣。
             (5)關(guān)于具體事項的決議。
            關(guān)于中華人民共和國國歌的決議
            中華人民共和國第五屆全國人民代表大會第五次會議關(guān)于中華人民共和國國歌的決議
            (1982年12月4日第五屆全國人民代表大會第五次會議通過)
            第五屆全國人民代表大會第五次會議決定:恢復(fù)《義勇軍進行曲》為中華人民共和國國歌,撤銷本屆人民代表大會第一次會議1978年3月5日通過的關(guān)于中華人民共和國國歌的決定。
            中共河北省委關(guān)于開除劉青山、張子善黨籍的決議
            中共河北省委關(guān)于開除劉青山、張子善黨籍的決議
            ——一九五一年十二月四日河北省委員會通過,并經(jīng)中共中央華北局批準
            劉青山,前任天津地方委員會書記,河北省安國縣人,雇工出身,現(xiàn)年三十五歲,一九三一年入黨。張子善,現(xiàn)任天津地方委員會書記,前天津?qū)^(qū)專員,河北省深縣人,學(xué)生出身,現(xiàn)年三十七歲,一九三三年入黨?! ⑶嗌?、張子善參加革命斗爭均已二十年左右,他們在國民黨血腥的白色恐怖下,在艱苦的八年抗日戰(zhàn)爭和三年多的人民解放戰(zhàn)爭中,都曾奮不顧身地為黨的事業(yè)和人民群眾的解放,進行過英勇的斗爭,樹立過功績。他們本是可以繼續(xù)給黨、給國家、給人民做更多的事情的。可是,他們卻在全國勝利后兩年多的和平環(huán)境中,經(jīng)不起資產(chǎn)階級自私自利思想作風的侵蝕和引誘,墮落蛻化了。他們完完全全變成黨、國家和人民的無可饒恕的叛徒了。
            劉青山、張子善為貪圖可鄙的不正當?shù)膫€人享受,為滿足其極端腐化的生活需要,竟憑藉職權(quán),不顧國法黨紀,不管人民疾苦,盜竊機場建筑款、救災(zāi)糧、治河款、干部家屬救濟糧、地方糧及剝削克扣民工工資、騙取銀行貸款等共達一百五十五億四千九百五十四萬元的巨額,藉機關(guān)生產(chǎn)名義,進行違法經(jīng)營,并交送四十九億巨款給*商張文義倒賣鋼鐵木材,瓦解國營廠礦,任其投機倒把,擾亂金融,使人民資財損失達十四億元之多。
            劉青山、張子善等在獲取非法暴利、大量貪污后,則任意浪費揮霍,過著可恥的腐化生活。劉青山吸食毒品竟至成癮,據(jù)他們現(xiàn)在自供,劉、張二人開支及送禮即達三億多元。為消滅貪污罪證,張子善并親手一次焚毀單據(jù)三百七十八張。
            劉青山、張子善這種違法亂紀的非法罪惡行為,自然會遭到一切忠誠的共產(chǎn)黨員和正直的政府工作人員的指責和反對的,因此,這些人們就成為劉青山、張子善等貪污罪犯極端痛恨的眼中釘。劉、張二人為遂行其貪污揮霍的卑鄙企圖,就采取了敵對分子的手段來對待黨的組織和人民干部。首先,他們在政治上極力造成一個“唯我獨尊”和“揮霍有道”的空氣。劉青山說“老子們拼命打了天下,享受些又怎么樣!”“老子們打天下,小子們來享受!”張子善則說是天津地委內(nèi)只能有“一個頭”、“一個領(lǐng)袖”。有一個無恥之徒竟在“七一”紀念大會上高呼“向我們英明的領(lǐng)袖張專員致敬”,“在英明領(lǐng)袖張專員領(lǐng)導(dǎo)下前進”,而張則對人說:“應(yīng)向這個同志學(xué)習(xí)”。其次,他們在組織上除極力壓抑民主、取消批評與自我批評、施行其家長制的統(tǒng)治外,凡是堅持黨的原則,維護人民利益,對劉、張所為提出不同意見和反對他們的同志,莫不遭受其打擊與排擠;凡是意志薄弱和他們氣味相投共同作弊的分子,則大肆拉攏,造成一個公然行盜的小宗派集團。這個小集團在思想上和組織上又是和資產(chǎn)階級分子千絲萬縷地結(jié)成了不解之緣。這就是劉青山、張子善等反黨的“組織”原則。再次,劉、張“作賊心虛”,為了掩蓋其罪惡勾當,則在上下左右之間公行賄賂,到處拉人下水,惡風所及,邪氣上升,以達其腐蝕黨的組織和人民干部的目的。
            由此可見,劉青山、張子善已不僅僅是兩個普通的貪污罪犯,兩個普通的竊盜,而是像黨的二中全會所預(yù)見的,他們是經(jīng)不起敵人糖衣炮彈的攻擊,向敵人投降了的,并很快地實際上成為反動分子在黨內(nèi)的代理人,肆無忌憚地從內(nèi)部來腐蝕黨和瓦解黨。劉青山、張子善公然責令干部,要動員黨的組織—一無產(chǎn)階級的先鋒隊,“保證完成”他們剝削民工三十億元的“任務(wù)”。他們要把天津地區(qū)的黨變成貪污罪犯們的馴服的工具,這就是劉清山、張子善貪污事件的特別嚴重的地方。這一點,也正是曾經(jīng)是一個革命者的劉青山、張子善身敗名裂、背叛黨和背叛人民的根本原因,正是河北省的黨組織必須把劉、張貪污事件作為重大教訓(xùn)的意義所在,正是我黨必須堅決把劉清山、張子善開除出黨并交政府依法制裁的理由。
             在黨中央和華北局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,河北省黨代表會議終于揭發(fā)了劉、張的罪行,并把他們開除出黨,這是河北黨的組織的一大勝利!希望河北全省同志,接受這一痛心的教訓(xùn),為開展全省規(guī)模的反貪污、反浪費、反官僚主義運動,肅清資產(chǎn)階級的腐化影響,在黨中央和毛主席的英明領(lǐng)導(dǎo)下,為進一步從政治上、思想上、組織上鞏固河北黨的組織而奮斗?!        ?——原載一九五一年十二月三十日《人民日報》