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        設(shè)備監(jiān)理的由來、發(fā)展及必要性

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        (一)國外咨詢工程師(監(jiān)理)的情況
             國際上的咨詢工程師至今已有200多年的歷史。由英國在18世紀(jì)開始興起的開挖運河 熱而引發(fā)的大規(guī)模的工程建設(shè)被視為是現(xiàn)代咨詢工程師的起源。由于咨詢工程師所擁有的豐 富的專業(yè)和管理經(jīng)驗可以幫助項目的“一次性”業(yè)主以適宜的代價達(dá)成所期望的目標(biāo),從而限度地降低業(yè)主所面對的風(fēng)險,使得咨詢工程師逐漸得到眾多項目業(yè)主的認(rèn)可。此外,咨詢工程師介入項目的管理(監(jiān)理)也有效地遏制了某些業(yè)主在執(zhí)行合同過程中的不規(guī)范行為,保證了合同的公正執(zhí)行,因此也贏得了承包商的信任,這使得咨詢工程師的隊伍開始壯大起來。
            1913年,歐洲境內(nèi)的三個獨立的工程師協(xié)會在比利時聯(lián)合成立了國際咨詢工程師聯(lián)合會(FIDIC)。1959年,美國、南非、澳大利亞和加拿大加入了咨詢工程師聯(lián)合會之后,使咨詢工程師聯(lián)合會真正成為國際性的咨詢組織。
            1995年經(jīng)國務(wù)院外事辦公室批準(zhǔn),中國咨詢工程協(xié)會代表我國參加了國際咨詢工程師聯(lián)合會。
             (二)國內(nèi)設(shè)備監(jiān)理的情況
             從全國范圍看,設(shè)備監(jiān)理還未被大多數(shù)業(yè)主、項目投資者、經(jīng)濟管理部門所認(rèn)識。除一些涉外項目、合資項目中外方業(yè)主或總承包商要求中方設(shè)備承包商采用監(jiān)理外,國內(nèi)投資的項目只是在個別地區(qū)和少數(shù)行業(yè)中局部地做了一些設(shè)備監(jiān)理的工作。
             國內(nèi)一些有條件的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)根據(jù)國內(nèi)外業(yè)主和承包方的委托也在開展相應(yīng)的工作。但從總體看,監(jiān)理工作還需進(jìn)一步改進(jìn)完善,監(jiān)理業(yè)務(wù)也需向設(shè)計、采購延伸。
            三、實施設(shè)備監(jiān)理的必要性
             實施設(shè)備監(jiān)理的必要性是由設(shè)備工程本身的特點和我國當(dāng)前的具體情況所決定的。
             首先,據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計,在我國重點工程項目中設(shè)備投資一般占項目總投資的40%-55%,設(shè)備質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響著工程項目建設(shè)的周期和投資效益。第二,目前我國在投資體制上推行了建設(shè)項目法人負(fù)責(zé)制。但是由于國內(nèi)市場法制還不完善,市場秩序尚需規(guī)范,原計劃經(jīng)濟體制尚存的某些弊端以及管理方式、觀念、習(xí)慣的負(fù)面作用和不規(guī)范的市場經(jīng)濟下個人經(jīng)濟利益和小團體利益的結(jié)合,嚴(yán)重影響重點工程項目的順利實施,造成工程周期長、效益差,特別是質(zhì)量得不到保證。實施設(shè)備監(jiān)理是一種有效保證設(shè)備工程質(zhì)量的制度。