我國(guó)為什么要和其他國(guó)家和地區(qū)簽署證券期貨市場(chǎng)監(jiān)管備忘錄?
中國(guó)證監(jiān)會(huì)自1992年底成立以來(lái),十分重視與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的證券、期貨監(jiān)管機(jī)構(gòu)的交流與合作。到1997年底,己先后與我國(guó)香港特別行政6和美國(guó),新加坡、澳大利亞、英國(guó)。日本、馬來(lái)西亞、巴西、馬克蘭、法國(guó)等九個(gè)國(guó)家的證券期貨監(jiān)管機(jī)構(gòu)簽署了監(jiān)管合作備忘錄。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)與其他國(guó)家和地區(qū)簽署證券期貨市場(chǎng)監(jiān)督備忘錄的主要目的是:
(1)為中國(guó)企業(yè)海外籌資提供便利。利用國(guó)際資本市場(chǎng)籌集資金是我國(guó)企業(yè)利用外資的重要途徑,自1993年國(guó)內(nèi)企業(yè)獲準(zhǔn)海外上市以來(lái),到1997年底,已先后有42家企業(yè)成功地在海外發(fā)行股票和上市,共籌集資金95.6億美元。今后還將有更多的企業(yè)在海外發(fā)行股票與上市,為使企業(yè)能順利地發(fā)行上市,就需要與當(dāng)?shù)氐淖C券監(jiān)管機(jī)構(gòu)簽署合作協(xié)議,就工作中可能遇到的一系列問(wèn)題建覓信息提供與定期磋商的渠道。
(2)保護(hù)投資者利益的需要。海外籌資作為中國(guó)政府的一項(xiàng)重要對(duì)外開(kāi)放政策,要做好這項(xiàng)工作、既要注意選擇好的企業(yè)到境外發(fā)行,又要監(jiān)督發(fā)行人及中介機(jī)構(gòu)遵守有關(guān)法規(guī)確保其具有合乎標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德準(zhǔn)則,還要協(xié)助調(diào)查內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)及其他在證券交易和上市公司的活動(dòng)中出現(xiàn)的欺詐行為,并對(duì)此采取制裁措施。為更好地保護(hù)海外投資者的合法權(quán)益、維持證券市場(chǎng)的公平、有序和高效,監(jiān)管機(jī)構(gòu)開(kāi)拓國(guó)際合作是極其必要的。
(3)借鑒外國(guó)證券市場(chǎng),特別是成熟市場(chǎng)的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)證券市場(chǎng)建立的歷史不長(zhǎng),為不斷完善證券監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)中國(guó)證券市場(chǎng)的規(guī)范化建設(shè),很有必要借鑒外國(guó)證券市場(chǎng)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。為此,需要開(kāi)展人員培訓(xùn)、交流與互訪,需要外國(guó)在法律法規(guī)、市場(chǎng)監(jiān)管和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行技術(shù)援助。
隨著中國(guó)證券市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大,中國(guó)證監(jiān)會(huì)與其他證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的聯(lián)系將會(huì)日益密切,簽署監(jiān)管合作備忘錄的對(duì)象將不限下成熟證券市場(chǎng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu),也要與更多的發(fā)展中國(guó)家的證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)展開(kāi)交流與合作。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)自1992年底成立以來(lái),十分重視與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的證券、期貨監(jiān)管機(jī)構(gòu)的交流與合作。到1997年底,己先后與我國(guó)香港特別行政6和美國(guó),新加坡、澳大利亞、英國(guó)。日本、馬來(lái)西亞、巴西、馬克蘭、法國(guó)等九個(gè)國(guó)家的證券期貨監(jiān)管機(jī)構(gòu)簽署了監(jiān)管合作備忘錄。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)與其他國(guó)家和地區(qū)簽署證券期貨市場(chǎng)監(jiān)督備忘錄的主要目的是:
(1)為中國(guó)企業(yè)海外籌資提供便利。利用國(guó)際資本市場(chǎng)籌集資金是我國(guó)企業(yè)利用外資的重要途徑,自1993年國(guó)內(nèi)企業(yè)獲準(zhǔn)海外上市以來(lái),到1997年底,已先后有42家企業(yè)成功地在海外發(fā)行股票和上市,共籌集資金95.6億美元。今后還將有更多的企業(yè)在海外發(fā)行股票與上市,為使企業(yè)能順利地發(fā)行上市,就需要與當(dāng)?shù)氐淖C券監(jiān)管機(jī)構(gòu)簽署合作協(xié)議,就工作中可能遇到的一系列問(wèn)題建覓信息提供與定期磋商的渠道。
(2)保護(hù)投資者利益的需要。海外籌資作為中國(guó)政府的一項(xiàng)重要對(duì)外開(kāi)放政策,要做好這項(xiàng)工作、既要注意選擇好的企業(yè)到境外發(fā)行,又要監(jiān)督發(fā)行人及中介機(jī)構(gòu)遵守有關(guān)法規(guī)確保其具有合乎標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德準(zhǔn)則,還要協(xié)助調(diào)查內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)及其他在證券交易和上市公司的活動(dòng)中出現(xiàn)的欺詐行為,并對(duì)此采取制裁措施。為更好地保護(hù)海外投資者的合法權(quán)益、維持證券市場(chǎng)的公平、有序和高效,監(jiān)管機(jī)構(gòu)開(kāi)拓國(guó)際合作是極其必要的。
(3)借鑒外國(guó)證券市場(chǎng),特別是成熟市場(chǎng)的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)證券市場(chǎng)建立的歷史不長(zhǎng),為不斷完善證券監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)中國(guó)證券市場(chǎng)的規(guī)范化建設(shè),很有必要借鑒外國(guó)證券市場(chǎng)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。為此,需要開(kāi)展人員培訓(xùn)、交流與互訪,需要外國(guó)在法律法規(guī)、市場(chǎng)監(jiān)管和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行技術(shù)援助。
隨著中國(guó)證券市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大,中國(guó)證監(jiān)會(huì)與其他證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的聯(lián)系將會(huì)日益密切,簽署監(jiān)管合作備忘錄的對(duì)象將不限下成熟證券市場(chǎng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu),也要與更多的發(fā)展中國(guó)家的證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)展開(kāi)交流與合作。