第六節(jié) 其他進出境貨物
一、過境、轉(zhuǎn)運、通運貨物
（一）過境貨物
1、過境貨物的含義
過境貨物是指從境外啟運，在我國境內(nèi)不論是否換裝運輸工具，通過陸路運輸繼續(xù)運往境外的貨物。
2、過境貨物的范圍
（1）與我國簽有過境貨物協(xié)定國家的過境貨物，或在同我國簽有鐵路聯(lián)運協(xié)定的國家收發(fā)貨的過境貨物，按有關協(xié)定準予過境；
（2）對于同我國未簽有上述協(xié)定國家的過境貨物，應當經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)、運輸主管部門批準，并向入境地海關備案后準予過境。
（3）下列貨物禁止過境：
①來自或運往我國停止或禁止貿(mào)易的國家和地區(qū)的貨物；
②各種武器、彈藥、爆炸品及軍需品（通過軍事途徑運輸?shù)某猓?BR> ③各種烈性毒藥、麻醉品和鴉片、嗎啡、海洛因、可卡因等毒品；
④我國法律、法規(guī)禁止過境的其他貨物、物品。
3、海關對過境貨物的監(jiān)管
（1）海關對過境貨物的監(jiān)管目的
海關對過境貨物監(jiān)管的目的是為了防止過境貨物在我國境內(nèi)運輸過程中滯留在國內(nèi)，或?qū)⑽覈浳锘烊脒^境貨物隨運出境，防止我國禁止過境貨物從我國過境。
（2）海關對過境貨物的監(jiān)管要求
①裝載過境貨物的運輸工具，應當具有海關認可的加封條件或裝置。海關認為有必要時，可以對過境貨物及其裝載裝置進行加封；
②運輸部門和過境貨物經(jīng)營人應當負責保護海關封志的完整，任何不得擅自開啟或損毀；
③過境貨物經(jīng)營人應當持主管部門的批準文件和工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，向海關主管部門申請辦理注冊登記手續(xù)。
（3）海關對過境貨物的其他監(jiān)管要求
①民用爆炸品、醫(yī)用麻醉品等的過境運輸，應經(jīng)海關總署商有關部門批準后，方可過境。
②有偽報貨名和國別，藉以運輸我國禁止過境貨物的，以及其他違反我國法律、行政法規(guī)情事的，海關可依法將貨物作扣留處理。
③海關可以對過境貨物實施查驗。海關在查驗過境貨物時，經(jīng)營人或承運人應當?shù)綀?，負責搬移貨物，開拆和重封貨物的包裝。
④過境貨物在境內(nèi)發(fā)生損毀或者滅失的（除不可抗力的原因外），經(jīng)營人應當負責向出境地海關補辦進口納稅手續(xù)。
4、過境貨物報關程序
（1）過境貨物的進出境報關
①過境貨物進境報關
過境貨物進境時，過境貨物經(jīng)營人或報關企業(yè)應當向海關遞交過境貨物報關單以及海關規(guī)定的其他相關單證，辦理過境手續(xù)；
過境貨物經(jīng)進境地海關審核無誤后，進境地海關在提運單上加蓋“海關監(jiān)管貨物”的戳記，并將過境貨物報關單和過境貨物清單制作關封后加蓋“海關監(jiān)管貨物”專用章，連同上述提運單一并交經(jīng)營人或報關企業(yè)；
過境貨物經(jīng)營人或承運人應當負責將上述單證完整及時地交出境地海關驗核。
②過境貨物復出境
過境貨物出境時，過境貨物經(jīng)營人或報關企業(yè)應當及時向出境地海關申報，并遞交進境地海關簽發(fā)的關封和其他單證；
經(jīng)出境地海關審核有關單證、關封和貨物無誤后，由海關加蓋放行章，在海關的監(jiān)管下出境。
（2）過境貨物的過境期限
過境貨物的過境期限為6個月，因特殊原因，可以向海關申請延期，經(jīng)海關同意后，可延期3個月。
過境貨物超過規(guī)定的期限3個月仍未過境的，海關按規(guī)定依法提取變賣，變賣后的貨款按有關規(guī)定處理。
（3）過境貨物在境內(nèi)暫存和運輸
①過境貨物進境因換裝運輸工具等原因需卸地儲存時，應當經(jīng)海關批準并在海關監(jiān)管下存入海關指定或同意的倉庫
一、過境、轉(zhuǎn)運、通運貨物
（一）過境貨物
1、過境貨物的含義
過境貨物是指從境外啟運，在我國境內(nèi)不論是否換裝運輸工具，通過陸路運輸繼續(xù)運往境外的貨物。
2、過境貨物的范圍
（1）與我國簽有過境貨物協(xié)定國家的過境貨物，或在同我國簽有鐵路聯(lián)運協(xié)定的國家收發(fā)貨的過境貨物，按有關協(xié)定準予過境；
（2）對于同我國未簽有上述協(xié)定國家的過境貨物，應當經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)、運輸主管部門批準，并向入境地海關備案后準予過境。
（3）下列貨物禁止過境：
①來自或運往我國停止或禁止貿(mào)易的國家和地區(qū)的貨物；
②各種武器、彈藥、爆炸品及軍需品（通過軍事途徑運輸?shù)某猓?BR> ③各種烈性毒藥、麻醉品和鴉片、嗎啡、海洛因、可卡因等毒品；
④我國法律、法規(guī)禁止過境的其他貨物、物品。
3、海關對過境貨物的監(jiān)管
（1）海關對過境貨物的監(jiān)管目的
海關對過境貨物監(jiān)管的目的是為了防止過境貨物在我國境內(nèi)運輸過程中滯留在國內(nèi)，或?qū)⑽覈浳锘烊脒^境貨物隨運出境，防止我國禁止過境貨物從我國過境。
（2）海關對過境貨物的監(jiān)管要求
①裝載過境貨物的運輸工具，應當具有海關認可的加封條件或裝置。海關認為有必要時，可以對過境貨物及其裝載裝置進行加封；
②運輸部門和過境貨物經(jīng)營人應當負責保護海關封志的完整，任何不得擅自開啟或損毀；
③過境貨物經(jīng)營人應當持主管部門的批準文件和工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，向海關主管部門申請辦理注冊登記手續(xù)。
（3）海關對過境貨物的其他監(jiān)管要求
①民用爆炸品、醫(yī)用麻醉品等的過境運輸，應經(jīng)海關總署商有關部門批準后，方可過境。
②有偽報貨名和國別，藉以運輸我國禁止過境貨物的，以及其他違反我國法律、行政法規(guī)情事的，海關可依法將貨物作扣留處理。
③海關可以對過境貨物實施查驗。海關在查驗過境貨物時，經(jīng)營人或承運人應當?shù)綀?，負責搬移貨物，開拆和重封貨物的包裝。
④過境貨物在境內(nèi)發(fā)生損毀或者滅失的（除不可抗力的原因外），經(jīng)營人應當負責向出境地海關補辦進口納稅手續(xù)。
4、過境貨物報關程序
（1）過境貨物的進出境報關
①過境貨物進境報關
過境貨物進境時，過境貨物經(jīng)營人或報關企業(yè)應當向海關遞交過境貨物報關單以及海關規(guī)定的其他相關單證，辦理過境手續(xù)；
過境貨物經(jīng)進境地海關審核無誤后，進境地海關在提運單上加蓋“海關監(jiān)管貨物”的戳記，并將過境貨物報關單和過境貨物清單制作關封后加蓋“海關監(jiān)管貨物”專用章，連同上述提運單一并交經(jīng)營人或報關企業(yè)；
過境貨物經(jīng)營人或承運人應當負責將上述單證完整及時地交出境地海關驗核。
②過境貨物復出境
過境貨物出境時，過境貨物經(jīng)營人或報關企業(yè)應當及時向出境地海關申報，并遞交進境地海關簽發(fā)的關封和其他單證；
經(jīng)出境地海關審核有關單證、關封和貨物無誤后，由海關加蓋放行章，在海關的監(jiān)管下出境。
（2）過境貨物的過境期限
過境貨物的過境期限為6個月，因特殊原因，可以向海關申請延期，經(jīng)海關同意后，可延期3個月。
過境貨物超過規(guī)定的期限3個月仍未過境的，海關按規(guī)定依法提取變賣，變賣后的貨款按有關規(guī)定處理。
（3）過境貨物在境內(nèi)暫存和運輸
①過境貨物進境因換裝運輸工具等原因需卸地儲存時，應當經(jīng)海關批準并在海關監(jiān)管下存入海關指定或同意的倉庫