第四章城市性質(zhì)、規(guī)模和類型
第一節(jié)城市性質(zhì)
一、城市性質(zhì)的含義：
1.城市性質(zhì)是指一個城市在社會經(jīng)濟發(fā)展的一定歷史階段所具有的本質(zhì)屬性，體現(xiàn)了各城市間相互區(qū)別的基本特征，是由該城市在國家和地區(qū)的地位、作用和發(fā)展方向所決定得，是城市主要職能的集中反映。
2.城市職能一般指一個城市在國家和地區(qū)的政治、經(jīng)濟和社會生活所承擔的任務(wù)和發(fā)揮的作用，包括城市主要職能和輔助職能。
3.城市性質(zhì)和城市職能區(qū)別與聯(lián)系：
區(qū)別：
1）城市性質(zhì)是指標明城市類屬，即反映特定城市的性質(zhì)，城市職能是表明城市功用，反映特定城市的作用和承擔的義務(wù)。
2）在多職能的城市，城市性質(zhì)只構(gòu)成城市職能的一部分，并非所有的城市職能都能概括城市的性質(zhì)。
3）城市性質(zhì)是相對穩(wěn)定的，城市職能是多變的。
聯(lián)系：
4）城市性質(zhì)由城市主要職能所決定。
5）在單一主要職能城市，城市性質(zhì)與城市主要職能是一致的，多種主要職能的城市，城市性質(zhì)是城市多種主要職能的高度概括。
二、確定城市性質(zhì)的意義
1.確定城市性質(zhì)，能成為城市發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃的制定提供科學的依據(jù)。
2.確定城市性質(zhì)，能為確定城市的合理規(guī)模提供科學的依據(jù)。
3.確定城市性質(zhì)，能明確城市部門結(jié)構(gòu)，保護和改善城市環(huán)境。
4.確定城市性質(zhì)，能合理利用城市土地資源。
三、確定城市性質(zhì)的原則
1.全局與局部相結(jié)合原則。，正確的原則是把國家和社會經(jīng)濟發(fā)展的需要與城市自身的特征及條件結(jié)合起來，并把它作為城市性質(zhì)的準繩和出發(fā)點。
2.區(qū)域內(nèi)各城市合理分工的原則，諸城市在職能分工上相輔相成，形成區(qū)域內(nèi)社會經(jīng)濟技術(shù)優(yōu)勢，取得的城市組合效益。
3.城市現(xiàn)狀和未來發(fā)展相結(jié)合，借以決定城市性質(zhì)的條件總要發(fā)生這樣或那樣的變化，有些條件可能消失如：礦產(chǎn)資源枯竭、行政中心變動、交通運輸條件變化、新技術(shù)的出現(xiàn)。
4.詳盡地占有和分析資料。
四、確定城市性質(zhì)的依據(jù)和方法
1.確定城市性質(zhì)的依據(jù)：
1）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的中長期計劃、遠景計劃和區(qū)域規(guī)劃。
2）區(qū)域自然、資源、能源、國防及歷史條件。
3）城市發(fā)展現(xiàn)狀。
4）城市發(fā)展遠景。
5）經(jīng)濟地理位置和交通運輸條件。
2.確定城市性質(zhì)的方法定性分析法；定量分析法；比較分析法；綜合分析法。
第二節(jié)城市規(guī)模
一、城市規(guī)模的概念和分布
1.城市規(guī)模是人口、經(jīng)濟、科學技術(shù)等在城市的聚集規(guī)模。
2.廣義的城市規(guī)模包括城市的人口規(guī)模、用地規(guī)模、生產(chǎn)力規(guī)模、消費力規(guī)模等。
3.狹義的城市規(guī)模指城市人口規(guī)模。
4.衡量城市規(guī)模大小的指標主要有城市人口數(shù)量、占用地數(shù)量和國民生產(chǎn)總值；一般來說，以市區(qū)的常住非農(nóng)業(yè)人口作為衡量城市人口規(guī)模的標準。
5.城市規(guī)模變化兩個城市總規(guī)模和單個城市規(guī)模（即通常所說的城市規(guī)模）。
6.城市規(guī)模分布兩重含義：
1）指一個國家或地區(qū)，不同城市規(guī)模之間的比例關(guān)系（數(shù)量比重）。
2）指不同規(guī)模城市在空間地位上的布局形成。
7.研究城市規(guī)模的意義：
1）有利于生產(chǎn)力的合理布局。
2）有利于充分利用區(qū)域的經(jīng)濟、資源優(yōu)勢。
3）有利于確定和保持城市的合理發(fā)展規(guī)模。
4）有利于促進大、中、小城市發(fā)揮各自的優(yōu)勢。
8.城市人口和城市個數(shù)在不同規(guī)模等級的分布構(gòu)成了一個城市或地區(qū)的等級規(guī)模結(jié)構(gòu)，具有差異性和動態(tài)性，但是也有一定的規(guī)律：
1）規(guī)?！恍蚍植家?guī)律，一個城市的規(guī)模與它在國家所有的城市中按人口規(guī)模排列所處的位序之間有密切的關(guān)系。
2）城市規(guī)模等級分布規(guī)律，即城市規(guī)模等級處于某等級的城市數(shù)量之間有密切的關(guān)系。
3）規(guī)模——中心分布規(guī)律，即城市規(guī)模分布與中心地、市場區(qū)的等級體系有密切的聯(lián)系。
二、影響城市規(guī)模的因素
1.自然資源和能源，包括水資源和土地資源，現(xiàn)代城市能源以電力為主。
2.經(jīng)濟地理位置和交通地理位置（交通是城市與外界進行物質(zhì)和能量交換的基本手段。）
3.基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟實力，在一定程度上制約著城市規(guī)模。所謂規(guī)模容量：指一個城市在一定時期內(nèi)由各種資源條件、基礎(chǔ)設(shè)施等因素決定的能夠容納的人口規(guī)模；即需要突破城市基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸制約。
4.城市的性質(zhì)和結(jié)構(gòu)，要以一定的城市規(guī)模為前提，而城市規(guī)模又要以一定的城市結(jié)構(gòu)為內(nèi)容。
三、城市規(guī)模效益與成本
1.城市規(guī)模效益，具有規(guī)模性；空間性；外在性的特點。
2.城市規(guī)模效益所涵蓋的范圍，因研究角度的不同而不同，主要外在效益有：就業(yè)機會、貨幣收入、從一個城市所能提供的廣泛設(shè)施中得益。
1）從城市廠商看，與城市規(guī)模相關(guān)的效益主要有：廠商成本的降低和勞動生產(chǎn)率的提高和市場需求的擴大。
2）從整個城市的角度看，主要是能夠帶來綜合的聚集效益和規(guī)模效益。
3.城市規(guī)模成本，主要包括：外部成本，為克服其他企業(yè)或家庭的生產(chǎn)、生活活動給自己帶來的負面影響，支出的費用或承擔的福利損失：“門檻”成本；疏解成本。
四、適度城市規(guī)模
1.適度城市規(guī)模是一個相對的概念，一個歷史性范疇、又是一個區(qū)間量和動態(tài)量。
2.衡量城市規(guī)模的指標——英國巴頓從成本效益分析的角度提出指標：
1）地方*開支減至最小；
2）現(xiàn)有居民享受的純收益增至；
3）盡量考慮在遷入居民的純效益。
4）滿足各種私人企業(yè)的目標。
3.判斷一個城市的規(guī)模是否適度和合理最根本的、最重要的指標是社會經(jīng)濟效益，因此城市規(guī)模是否適度、要從城市自身的條件加以確認，又要從整個城市體系的監(jiān)督進行考慮。
4.城市適度規(guī)模的目標模式應(yīng)符合的要求：
1）能在宏觀上滿足全國或地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，又能夠在微觀上促進城市自身社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。
2）能使企業(yè)以比較少的投入獲得比較多的產(chǎn)出。
3）能夠給居民提供比較多的就業(yè)機會。
4）能建設(shè)和有效地經(jīng)營各種現(xiàn)代化的城市設(shè)施。
5）城市環(huán)境優(yōu)美。
第三節(jié)城市類型
一、城市分類的意義和原則：
1.城市分類是根據(jù)一定的分類原則劃分城市的類屬，以示城市之間的區(qū)別。
2.城市分類必須遵守的原則是：
1）定性分析和定量分析相結(jié)合的原則。
2）經(jīng)濟分類的要求與行政分類的現(xiàn)狀相結(jié)合的原則。
3）城市體系對城市功能的要求與城市功能現(xiàn)狀相結(jié)合的原則。
4）功能、規(guī)模、隸屬和地域分類相結(jié)合的原則。
二、國外城市分類的方法
1.奧羅素分類法，是以城市的專門化職能作為分類依據(jù)，是最有影響的一般性描述分類法。
2.哈里斯分類法，是以工業(yè)和商業(yè)的就業(yè)資料作為主要依據(jù)，是主導(dǎo)職能分類法。
3.納爾遜分類法，用的是統(tǒng)計分析法，比較好地解決了各城市主要職能上的差異。
4.莫塞和斯科特分類法，是一種比較早的多變量分析法。
5.馬克斯韋爾分類法，1965年，馬克斯韋爾進行加拿大城市分類的研究采用了最低需要量分析法，是一種多變量的分析法。
三、中國城市的主要類型
劃分依據(jù) 類型 內(nèi)容 城市舉例
按照城市的性質(zhì)和功能分 綜合性城市 包括鋼鐵工業(yè)城市、輕紡工業(yè)城市、機械制造工業(yè)城市， 鞍山、南通、十堰等。
礦業(yè)城市 大慶、玉門、茂名、淮南、大同等。
交通港口城 根據(jù)交通運輸條件的不同，交通港口城市包括鐵路樞紐城市、海港城市和內(nèi)河港埠城市 鐵路樞紐城市：徐州、鷹潭；
海港城市：大連、塘沽；
內(nèi)河城市：裕溪口。
商業(yè)金融城市 武漢
風景旅游城市 桂林、曲阜、敦煌
按照城市的行政地位分類 直轄市 北京、上海、天津、重慶
副省級市 是相對于準直轄市，在不改變現(xiàn)有隸屬關(guān)系的前提下，具有省級計劃決策權(quán)和經(jīng)濟管理權(quán)。 廣州、寧波、青島
地級市 蘇州、無錫、常州
縣級市 錫山市、武進市
按照城市的人口規(guī)模分類 特大城市 非農(nóng)業(yè)人口超過100萬
大城市 非農(nóng)業(yè)人口超過50-100萬
中等城市 非農(nóng)業(yè)人口20-50萬
小城市 非農(nóng)業(yè)人口10-20萬
鎮(zhèn) 非農(nóng)業(yè)人口2000人以上，10萬人以下
按照城市的地理位置分 沿海城市 煙臺、連云港
內(nèi)地城市 宜昌、九江
邊境城市 二連浩特
按照城市的結(jié)構(gòu)進行分類 按市中心的規(guī)劃結(jié)構(gòu)類型劃分 單中心城市和多中心城市
是、根據(jù)城郊結(jié)構(gòu)劃分 封閉式城市和敞開式城市
根據(jù)城市各功能用地，特別是生活居住用地和生產(chǎn)用地的相對位置 集中式和敞開式
第一節(jié)城市性質(zhì)
一、城市性質(zhì)的含義：
1.城市性質(zhì)是指一個城市在社會經(jīng)濟發(fā)展的一定歷史階段所具有的本質(zhì)屬性，體現(xiàn)了各城市間相互區(qū)別的基本特征，是由該城市在國家和地區(qū)的地位、作用和發(fā)展方向所決定得，是城市主要職能的集中反映。
2.城市職能一般指一個城市在國家和地區(qū)的政治、經(jīng)濟和社會生活所承擔的任務(wù)和發(fā)揮的作用，包括城市主要職能和輔助職能。
3.城市性質(zhì)和城市職能區(qū)別與聯(lián)系：
區(qū)別：
1）城市性質(zhì)是指標明城市類屬，即反映特定城市的性質(zhì)，城市職能是表明城市功用，反映特定城市的作用和承擔的義務(wù)。
2）在多職能的城市，城市性質(zhì)只構(gòu)成城市職能的一部分，并非所有的城市職能都能概括城市的性質(zhì)。
3）城市性質(zhì)是相對穩(wěn)定的，城市職能是多變的。
聯(lián)系：
4）城市性質(zhì)由城市主要職能所決定。
5）在單一主要職能城市，城市性質(zhì)與城市主要職能是一致的，多種主要職能的城市，城市性質(zhì)是城市多種主要職能的高度概括。
二、確定城市性質(zhì)的意義
1.確定城市性質(zhì)，能成為城市發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃的制定提供科學的依據(jù)。
2.確定城市性質(zhì)，能為確定城市的合理規(guī)模提供科學的依據(jù)。
3.確定城市性質(zhì)，能明確城市部門結(jié)構(gòu)，保護和改善城市環(huán)境。
4.確定城市性質(zhì)，能合理利用城市土地資源。
三、確定城市性質(zhì)的原則
1.全局與局部相結(jié)合原則。，正確的原則是把國家和社會經(jīng)濟發(fā)展的需要與城市自身的特征及條件結(jié)合起來，并把它作為城市性質(zhì)的準繩和出發(fā)點。
2.區(qū)域內(nèi)各城市合理分工的原則，諸城市在職能分工上相輔相成，形成區(qū)域內(nèi)社會經(jīng)濟技術(shù)優(yōu)勢，取得的城市組合效益。
3.城市現(xiàn)狀和未來發(fā)展相結(jié)合，借以決定城市性質(zhì)的條件總要發(fā)生這樣或那樣的變化，有些條件可能消失如：礦產(chǎn)資源枯竭、行政中心變動、交通運輸條件變化、新技術(shù)的出現(xiàn)。
4.詳盡地占有和分析資料。
四、確定城市性質(zhì)的依據(jù)和方法
1.確定城市性質(zhì)的依據(jù)：
1）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的中長期計劃、遠景計劃和區(qū)域規(guī)劃。
2）區(qū)域自然、資源、能源、國防及歷史條件。
3）城市發(fā)展現(xiàn)狀。
4）城市發(fā)展遠景。
5）經(jīng)濟地理位置和交通運輸條件。
2.確定城市性質(zhì)的方法定性分析法；定量分析法；比較分析法；綜合分析法。
第二節(jié)城市規(guī)模
一、城市規(guī)模的概念和分布
1.城市規(guī)模是人口、經(jīng)濟、科學技術(shù)等在城市的聚集規(guī)模。
2.廣義的城市規(guī)模包括城市的人口規(guī)模、用地規(guī)模、生產(chǎn)力規(guī)模、消費力規(guī)模等。
3.狹義的城市規(guī)模指城市人口規(guī)模。
4.衡量城市規(guī)模大小的指標主要有城市人口數(shù)量、占用地數(shù)量和國民生產(chǎn)總值；一般來說，以市區(qū)的常住非農(nóng)業(yè)人口作為衡量城市人口規(guī)模的標準。
5.城市規(guī)模變化兩個城市總規(guī)模和單個城市規(guī)模（即通常所說的城市規(guī)模）。
6.城市規(guī)模分布兩重含義：
1）指一個國家或地區(qū)，不同城市規(guī)模之間的比例關(guān)系（數(shù)量比重）。
2）指不同規(guī)模城市在空間地位上的布局形成。
7.研究城市規(guī)模的意義：
1）有利于生產(chǎn)力的合理布局。
2）有利于充分利用區(qū)域的經(jīng)濟、資源優(yōu)勢。
3）有利于確定和保持城市的合理發(fā)展規(guī)模。
4）有利于促進大、中、小城市發(fā)揮各自的優(yōu)勢。
8.城市人口和城市個數(shù)在不同規(guī)模等級的分布構(gòu)成了一個城市或地區(qū)的等級規(guī)模結(jié)構(gòu)，具有差異性和動態(tài)性，但是也有一定的規(guī)律：
1）規(guī)?！恍蚍植家?guī)律，一個城市的規(guī)模與它在國家所有的城市中按人口規(guī)模排列所處的位序之間有密切的關(guān)系。
2）城市規(guī)模等級分布規(guī)律，即城市規(guī)模等級處于某等級的城市數(shù)量之間有密切的關(guān)系。
3）規(guī)模——中心分布規(guī)律，即城市規(guī)模分布與中心地、市場區(qū)的等級體系有密切的聯(lián)系。
二、影響城市規(guī)模的因素
1.自然資源和能源，包括水資源和土地資源，現(xiàn)代城市能源以電力為主。
2.經(jīng)濟地理位置和交通地理位置（交通是城市與外界進行物質(zhì)和能量交換的基本手段。）
3.基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟實力，在一定程度上制約著城市規(guī)模。所謂規(guī)模容量：指一個城市在一定時期內(nèi)由各種資源條件、基礎(chǔ)設(shè)施等因素決定的能夠容納的人口規(guī)模；即需要突破城市基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸制約。
4.城市的性質(zhì)和結(jié)構(gòu)，要以一定的城市規(guī)模為前提，而城市規(guī)模又要以一定的城市結(jié)構(gòu)為內(nèi)容。
三、城市規(guī)模效益與成本
1.城市規(guī)模效益，具有規(guī)模性；空間性；外在性的特點。
2.城市規(guī)模效益所涵蓋的范圍，因研究角度的不同而不同，主要外在效益有：就業(yè)機會、貨幣收入、從一個城市所能提供的廣泛設(shè)施中得益。
1）從城市廠商看，與城市規(guī)模相關(guān)的效益主要有：廠商成本的降低和勞動生產(chǎn)率的提高和市場需求的擴大。
2）從整個城市的角度看，主要是能夠帶來綜合的聚集效益和規(guī)模效益。
3.城市規(guī)模成本，主要包括：外部成本，為克服其他企業(yè)或家庭的生產(chǎn)、生活活動給自己帶來的負面影響，支出的費用或承擔的福利損失：“門檻”成本；疏解成本。
四、適度城市規(guī)模
1.適度城市規(guī)模是一個相對的概念，一個歷史性范疇、又是一個區(qū)間量和動態(tài)量。
2.衡量城市規(guī)模的指標——英國巴頓從成本效益分析的角度提出指標：
1）地方*開支減至最小；
2）現(xiàn)有居民享受的純收益增至；
3）盡量考慮在遷入居民的純效益。
4）滿足各種私人企業(yè)的目標。
3.判斷一個城市的規(guī)模是否適度和合理最根本的、最重要的指標是社會經(jīng)濟效益，因此城市規(guī)模是否適度、要從城市自身的條件加以確認，又要從整個城市體系的監(jiān)督進行考慮。
4.城市適度規(guī)模的目標模式應(yīng)符合的要求：
1）能在宏觀上滿足全國或地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，又能夠在微觀上促進城市自身社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。
2）能使企業(yè)以比較少的投入獲得比較多的產(chǎn)出。
3）能夠給居民提供比較多的就業(yè)機會。
4）能建設(shè)和有效地經(jīng)營各種現(xiàn)代化的城市設(shè)施。
5）城市環(huán)境優(yōu)美。
第三節(jié)城市類型
一、城市分類的意義和原則：
1.城市分類是根據(jù)一定的分類原則劃分城市的類屬，以示城市之間的區(qū)別。
2.城市分類必須遵守的原則是：
1）定性分析和定量分析相結(jié)合的原則。
2）經(jīng)濟分類的要求與行政分類的現(xiàn)狀相結(jié)合的原則。
3）城市體系對城市功能的要求與城市功能現(xiàn)狀相結(jié)合的原則。
4）功能、規(guī)模、隸屬和地域分類相結(jié)合的原則。
二、國外城市分類的方法
1.奧羅素分類法，是以城市的專門化職能作為分類依據(jù)，是最有影響的一般性描述分類法。
2.哈里斯分類法，是以工業(yè)和商業(yè)的就業(yè)資料作為主要依據(jù)，是主導(dǎo)職能分類法。
3.納爾遜分類法，用的是統(tǒng)計分析法，比較好地解決了各城市主要職能上的差異。
4.莫塞和斯科特分類法，是一種比較早的多變量分析法。
5.馬克斯韋爾分類法，1965年，馬克斯韋爾進行加拿大城市分類的研究采用了最低需要量分析法，是一種多變量的分析法。
三、中國城市的主要類型
劃分依據(jù) 類型 內(nèi)容 城市舉例
按照城市的性質(zhì)和功能分 綜合性城市 包括鋼鐵工業(yè)城市、輕紡工業(yè)城市、機械制造工業(yè)城市， 鞍山、南通、十堰等。
礦業(yè)城市 大慶、玉門、茂名、淮南、大同等。
交通港口城 根據(jù)交通運輸條件的不同，交通港口城市包括鐵路樞紐城市、海港城市和內(nèi)河港埠城市 鐵路樞紐城市：徐州、鷹潭；
海港城市：大連、塘沽；
內(nèi)河城市：裕溪口。
商業(yè)金融城市 武漢
風景旅游城市 桂林、曲阜、敦煌
按照城市的行政地位分類 直轄市 北京、上海、天津、重慶
副省級市 是相對于準直轄市，在不改變現(xiàn)有隸屬關(guān)系的前提下，具有省級計劃決策權(quán)和經(jīng)濟管理權(quán)。 廣州、寧波、青島
地級市 蘇州、無錫、常州
縣級市 錫山市、武進市
按照城市的人口規(guī)模分類 特大城市 非農(nóng)業(yè)人口超過100萬
大城市 非農(nóng)業(yè)人口超過50-100萬
中等城市 非農(nóng)業(yè)人口20-50萬
小城市 非農(nóng)業(yè)人口10-20萬
鎮(zhèn) 非農(nóng)業(yè)人口2000人以上，10萬人以下
按照城市的地理位置分 沿海城市 煙臺、連云港
內(nèi)地城市 宜昌、九江
邊境城市 二連浩特
按照城市的結(jié)構(gòu)進行分類 按市中心的規(guī)劃結(jié)構(gòu)類型劃分 單中心城市和多中心城市
是、根據(jù)城郊結(jié)構(gòu)劃分 封閉式城市和敞開式城市
根據(jù)城市各功能用地，特別是生活居住用地和生產(chǎn)用地的相對位置 集中式和敞開式