2008年河南省法檢考試申論模擬試卷
參考答案
1、答案提示：
食品的質(zhì)量與安全關(guān)系到千家萬(wàn)戶，關(guān)系到人們的健康，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，關(guān)系到一個(gè)民族的興衰。近年來(lái)食品安全問(wèn)題越來(lái)越引起人們的關(guān)注，隨著政府整治力度的加大，食品安全問(wèn)題的解決已經(jīng)取得了一定的成績(jī)。但也存在著許多問(wèn)題，需要各級(jí)政府部門和全國(guó)人民共同努力，為消費(fèi)者創(chuàng)造一個(gè)放心的消費(fèi)環(huán)境。
2、答案提示：
加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作。一是加強(qiáng)食品安全方面有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。二是積極加強(qiáng)食品安全衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)。不斷提高監(jiān)督執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和依法行政水平。三是開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。
加強(qiáng)對(duì)食品安全源頭監(jiān)管。搞好食品安全工作必須從源頭抓起。應(yīng)重點(diǎn)抓好糧食、肉類、蔬菜、水果等7大類品種的整治與監(jiān)管工作。
嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和管理制度。積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證認(rèn)定是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的“身份證”和“通行證”，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。
加大打假力度。大力開(kāi)展食品專項(xiàng)市場(chǎng)整治，尤其是重大節(jié)日的食品市場(chǎng)整治和夏季飲食品市場(chǎng)整治行動(dòng)。答案由河南華圖學(xué)校提供
3、答案提示：
食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)安全存在的問(wèn)題與對(duì)策
民以食為天，食以安為先。食品安全是千家萬(wàn)戶都關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題，因?yàn)樗粌H會(huì)影響到我們的生活質(zhì)量，甚至還有可能會(huì)影響到我們的生命和健康。但近幾年來(lái)，市場(chǎng)食品安全事故居高不下，大大小小的食物中毒事件不勝枚舉。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)也不例外，蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)、豬肉含有“瘦肉精”等，農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題，已對(duì)人民群眾身體健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了較大的影響，如何營(yíng)造安全健康的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)境已成為當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。
一、食用農(nóng)產(chǎn)品安全消費(fèi)中存在的主要問(wèn)題
一般而言，食用農(nóng)產(chǎn)品安全主要有兩個(gè)方面：一是農(nóng)產(chǎn)品本身的質(zhì)量問(wèn)題；二是農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和銷售過(guò)程中人為因素導(dǎo)致的安全問(wèn)題。后者是引起人們廣泛關(guān)注的主要方面。
1、食品安全意識(shí)和法律意識(shí)淡薄。農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，安全隱患較為突出，不合理使用農(nóng)藥、獸藥、化肥、激素等農(nóng)業(yè)投入品。從加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)者來(lái)看，一些企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者唯利是圖，視國(guó)家法律法規(guī)于不顧，置消費(fèi)者的人身安危于不顧，不當(dāng)使用大量防腐劑、保鮮劑、添加劑等藥物，加劇了農(nóng)產(chǎn)品的有毒有害性。特別是在流通銷售環(huán)節(jié)中，不法企業(yè)和商販在產(chǎn)品上再做手腳，肆無(wú)忌憚地推銷有毒有害及過(guò)期變質(zhì)食品。從消費(fèi)者來(lái)看，部分消費(fèi)者對(duì)無(wú)公害、綠色食用農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)知度還不高，對(duì)無(wú)公害、綠色食用農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)較高的價(jià)格難以接受?！胺判牟恕眱?yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)，勢(shì)必影響無(wú)公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品的推廣。
2、農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體系還不夠完善。一是管理體制尚未理順。缺乏一個(gè)強(qiáng)有力的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由于缺乏協(xié)調(diào)，執(zhí)法監(jiān)督部門之間配合不夠密切，使違法者有機(jī)可乘。對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品安全工作的“屬地管理”責(zé)任和“執(zhí)法主體”責(zé)任之間的關(guān)系尚不明確，導(dǎo)致地區(qū)與部門之間尚未做到上下聯(lián)動(dòng)、密切配合。由于多頭管理和缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制，職權(quán)不清，管理效率不高，管理難以完全到位，給假冒偽劣食品橫行留下空檔。
3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境日趨惡化。隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快推進(jìn)，跟農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的水環(huán)境、空氣環(huán)境受到了較為嚴(yán)重的污染，使大量有毒有害物質(zhì)附著、沉淀于農(nóng)產(chǎn)品中，造成有毒有害物質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品安全遭受了嚴(yán)重的威脅。
4、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模偏小、加工水平較低。分散的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)之間的矛盾依然突出。農(nóng)戶平均生產(chǎn)規(guī)模過(guò)小，產(chǎn)品區(qū)域性生產(chǎn)面積不大，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系不全，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的難度較大。加工企業(yè)條件相對(duì)簡(jiǎn)陋，大部分是前店后廠作坊式，無(wú)配備消毒、檢測(cè)設(shè)備。不少企業(yè)業(yè)主唯利是圖，不按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，大量使用防腐劑，加工產(chǎn)品細(xì)菌指數(shù)嚴(yán)重超標(biāo)，而且偷工減料現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致食品不安全普遍存在。甚至不少企業(yè)無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
5、缺乏有效的食品安全法律體系和安全信用體系。一是在食品立法上還比較落后，標(biāo)準(zhǔn)體系也不盡完善。雖然《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》在食品的若干生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)作了規(guī)定，但不少標(biāo)準(zhǔn)制約性已經(jīng)不強(qiáng)，已不能適應(yīng)當(dāng)前食品市場(chǎng)治理整頓的需要。二是監(jiān)控制度尚不完善，激勵(lì)和信用懲罰機(jī)制缺乏，未真正建立信用記錄、征信組織和監(jiān)督制度。
二、確保食用農(nóng)產(chǎn)品安全的對(duì)策建議
1、加強(qiáng)政府職能部門之間的協(xié)調(diào)。可從立法上明確各職能部門承擔(dān)的監(jiān)管職責(zé)，使各部門各司其職。如對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管；技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管；工商部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)環(huán)節(jié)監(jiān)管；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管等，按一個(gè)部門監(jiān)管一個(gè)環(huán)節(jié)的方式進(jìn)行理順，徹底改變農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理部門分割、多頭管理的不利局面，營(yíng)造規(guī)范、有序、安全的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通環(huán)境，建立完善的食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管的體系，形成政府主抓、部門共管、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督的管理格局，確保食用農(nóng)產(chǎn)品安全。
2、實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，將監(jiān)管關(guān)口前移。這有利于健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工程中，可建立五項(xiàng)制度：一是臺(tái)帳制度。經(jīng)營(yíng)者對(duì)購(gòu)入的商品分別建立臺(tái)帳，當(dāng)產(chǎn)品出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，有檔可查；二是索票索證制度。經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)貨時(shí)向供貨商索取企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、檢測(cè)報(bào)告等，報(bào)市場(chǎng)管理辦公室存檔備查，當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，可向供貨商索賠，減少自身?yè)p失；三是倉(cāng)儲(chǔ)備案制度。要求從事批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，如實(shí)提供倉(cāng)庫(kù)地址，報(bào)所在地工商所備案；四是特殊經(jīng)銷關(guān)系備案制度。對(duì)總經(jīng)銷、總代理、特約經(jīng)銷、廠家直銷等特殊經(jīng)銷關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者，督促提供雙方營(yíng)業(yè)執(zhí)照、授權(quán)證書等，到所在地工商所備案，便于工商部門管理；五是不合格產(chǎn)品退出制度。工商部門督促市場(chǎng)主辦者與經(jīng)營(yíng)者簽訂食品安全協(xié)議，明確責(zé)任，對(duì)檢測(cè)為不合格的食品，及時(shí)責(zé)令經(jīng)營(yíng)者自行銷毀或作無(wú)害化處理。
3、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)施“品牌戰(zhàn)略”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，政府要支持農(nóng)村建立產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，發(fā)展“訂單”農(nóng)業(yè)，改變過(guò)去農(nóng)民一家一戶各自經(jīng)營(yíng)的局面。農(nóng)民以自己的田地入股，將有限的耕地集中起來(lái)，集中生產(chǎn)，統(tǒng)一管理，企業(yè)也就能建立起自己的農(nóng)產(chǎn)品品牌。一旦某種農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，可根據(jù)其品牌和產(chǎn)地進(jìn)行徹底檢查；而企業(yè)為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，一定會(huì)嚴(yán)格自律。
4、加強(qiáng)宣傳教育，提高食品安全意識(shí)。各職能部門加強(qiáng)配合，對(duì)食品生產(chǎn)、加工和經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)教育，讓他們明白哪些是違法行為，會(huì)產(chǎn)生什么樣的法律后果，從而從被動(dòng)接受到主動(dòng)遵守食品安全法律法規(guī)。同時(shí)要對(duì)廣大消費(fèi)者加強(qiáng)食品安全宣傳教育，使他們?cè)鰪?qiáng)自我保護(hù)能力。對(duì)于上市食品檢測(cè)結(jié)果，除了及時(shí)在市場(chǎng)醒目處公布外，可定期匯總，在新聞媒體上公布，這樣不但可以震懾不法經(jīng)營(yíng)者，也能使消費(fèi)者明白哪些東西可放心購(gòu)買，哪些東西要謹(jǐn)慎購(gòu)買。
參考答案
1、答案提示：
食品的質(zhì)量與安全關(guān)系到千家萬(wàn)戶，關(guān)系到人們的健康，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，關(guān)系到一個(gè)民族的興衰。近年來(lái)食品安全問(wèn)題越來(lái)越引起人們的關(guān)注，隨著政府整治力度的加大，食品安全問(wèn)題的解決已經(jīng)取得了一定的成績(jī)。但也存在著許多問(wèn)題，需要各級(jí)政府部門和全國(guó)人民共同努力，為消費(fèi)者創(chuàng)造一個(gè)放心的消費(fèi)環(huán)境。
2、答案提示：
加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作。一是加強(qiáng)食品安全方面有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。二是積極加強(qiáng)食品安全衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)。不斷提高監(jiān)督執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和依法行政水平。三是開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。
加強(qiáng)對(duì)食品安全源頭監(jiān)管。搞好食品安全工作必須從源頭抓起。應(yīng)重點(diǎn)抓好糧食、肉類、蔬菜、水果等7大類品種的整治與監(jiān)管工作。
嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和管理制度。積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證認(rèn)定是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的“身份證”和“通行證”，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。
加大打假力度。大力開(kāi)展食品專項(xiàng)市場(chǎng)整治，尤其是重大節(jié)日的食品市場(chǎng)整治和夏季飲食品市場(chǎng)整治行動(dòng)。答案由河南華圖學(xué)校提供
3、答案提示：
食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)安全存在的問(wèn)題與對(duì)策
民以食為天，食以安為先。食品安全是千家萬(wàn)戶都關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題，因?yàn)樗粌H會(huì)影響到我們的生活質(zhì)量，甚至還有可能會(huì)影響到我們的生命和健康。但近幾年來(lái)，市場(chǎng)食品安全事故居高不下，大大小小的食物中毒事件不勝枚舉。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)也不例外，蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)、豬肉含有“瘦肉精”等，農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題，已對(duì)人民群眾身體健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了較大的影響，如何營(yíng)造安全健康的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)境已成為當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。
一、食用農(nóng)產(chǎn)品安全消費(fèi)中存在的主要問(wèn)題
一般而言，食用農(nóng)產(chǎn)品安全主要有兩個(gè)方面：一是農(nóng)產(chǎn)品本身的質(zhì)量問(wèn)題；二是農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和銷售過(guò)程中人為因素導(dǎo)致的安全問(wèn)題。后者是引起人們廣泛關(guān)注的主要方面。
1、食品安全意識(shí)和法律意識(shí)淡薄。農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，安全隱患較為突出，不合理使用農(nóng)藥、獸藥、化肥、激素等農(nóng)業(yè)投入品。從加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)者來(lái)看，一些企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者唯利是圖，視國(guó)家法律法規(guī)于不顧，置消費(fèi)者的人身安危于不顧，不當(dāng)使用大量防腐劑、保鮮劑、添加劑等藥物，加劇了農(nóng)產(chǎn)品的有毒有害性。特別是在流通銷售環(huán)節(jié)中，不法企業(yè)和商販在產(chǎn)品上再做手腳，肆無(wú)忌憚地推銷有毒有害及過(guò)期變質(zhì)食品。從消費(fèi)者來(lái)看，部分消費(fèi)者對(duì)無(wú)公害、綠色食用農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)知度還不高，對(duì)無(wú)公害、綠色食用農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)較高的價(jià)格難以接受?！胺判牟恕眱?yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)，勢(shì)必影響無(wú)公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品的推廣。
2、農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體系還不夠完善。一是管理體制尚未理順。缺乏一個(gè)強(qiáng)有力的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由于缺乏協(xié)調(diào)，執(zhí)法監(jiān)督部門之間配合不夠密切，使違法者有機(jī)可乘。對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品安全工作的“屬地管理”責(zé)任和“執(zhí)法主體”責(zé)任之間的關(guān)系尚不明確，導(dǎo)致地區(qū)與部門之間尚未做到上下聯(lián)動(dòng)、密切配合。由于多頭管理和缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制，職權(quán)不清，管理效率不高，管理難以完全到位，給假冒偽劣食品橫行留下空檔。
3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境日趨惡化。隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快推進(jìn)，跟農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的水環(huán)境、空氣環(huán)境受到了較為嚴(yán)重的污染，使大量有毒有害物質(zhì)附著、沉淀于農(nóng)產(chǎn)品中，造成有毒有害物質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品安全遭受了嚴(yán)重的威脅。
4、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模偏小、加工水平較低。分散的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)之間的矛盾依然突出。農(nóng)戶平均生產(chǎn)規(guī)模過(guò)小，產(chǎn)品區(qū)域性生產(chǎn)面積不大，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系不全，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的難度較大。加工企業(yè)條件相對(duì)簡(jiǎn)陋，大部分是前店后廠作坊式，無(wú)配備消毒、檢測(cè)設(shè)備。不少企業(yè)業(yè)主唯利是圖，不按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，大量使用防腐劑，加工產(chǎn)品細(xì)菌指數(shù)嚴(yán)重超標(biāo)，而且偷工減料現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致食品不安全普遍存在。甚至不少企業(yè)無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
5、缺乏有效的食品安全法律體系和安全信用體系。一是在食品立法上還比較落后，標(biāo)準(zhǔn)體系也不盡完善。雖然《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》在食品的若干生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)作了規(guī)定，但不少標(biāo)準(zhǔn)制約性已經(jīng)不強(qiáng)，已不能適應(yīng)當(dāng)前食品市場(chǎng)治理整頓的需要。二是監(jiān)控制度尚不完善，激勵(lì)和信用懲罰機(jī)制缺乏，未真正建立信用記錄、征信組織和監(jiān)督制度。
二、確保食用農(nóng)產(chǎn)品安全的對(duì)策建議
1、加強(qiáng)政府職能部門之間的協(xié)調(diào)。可從立法上明確各職能部門承擔(dān)的監(jiān)管職責(zé)，使各部門各司其職。如對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管；技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管；工商部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)環(huán)節(jié)監(jiān)管；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管等，按一個(gè)部門監(jiān)管一個(gè)環(huán)節(jié)的方式進(jìn)行理順，徹底改變農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理部門分割、多頭管理的不利局面，營(yíng)造規(guī)范、有序、安全的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通環(huán)境，建立完善的食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管的體系，形成政府主抓、部門共管、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督的管理格局，確保食用農(nóng)產(chǎn)品安全。
2、實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，將監(jiān)管關(guān)口前移。這有利于健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工程中，可建立五項(xiàng)制度：一是臺(tái)帳制度。經(jīng)營(yíng)者對(duì)購(gòu)入的商品分別建立臺(tái)帳，當(dāng)產(chǎn)品出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，有檔可查；二是索票索證制度。經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)貨時(shí)向供貨商索取企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、檢測(cè)報(bào)告等，報(bào)市場(chǎng)管理辦公室存檔備查，當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，可向供貨商索賠，減少自身?yè)p失；三是倉(cāng)儲(chǔ)備案制度。要求從事批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，如實(shí)提供倉(cāng)庫(kù)地址，報(bào)所在地工商所備案；四是特殊經(jīng)銷關(guān)系備案制度。對(duì)總經(jīng)銷、總代理、特約經(jīng)銷、廠家直銷等特殊經(jīng)銷關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者，督促提供雙方營(yíng)業(yè)執(zhí)照、授權(quán)證書等，到所在地工商所備案，便于工商部門管理；五是不合格產(chǎn)品退出制度。工商部門督促市場(chǎng)主辦者與經(jīng)營(yíng)者簽訂食品安全協(xié)議，明確責(zé)任，對(duì)檢測(cè)為不合格的食品，及時(shí)責(zé)令經(jīng)營(yíng)者自行銷毀或作無(wú)害化處理。
3、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)施“品牌戰(zhàn)略”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，政府要支持農(nóng)村建立產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，發(fā)展“訂單”農(nóng)業(yè)，改變過(guò)去農(nóng)民一家一戶各自經(jīng)營(yíng)的局面。農(nóng)民以自己的田地入股，將有限的耕地集中起來(lái)，集中生產(chǎn)，統(tǒng)一管理，企業(yè)也就能建立起自己的農(nóng)產(chǎn)品品牌。一旦某種農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，可根據(jù)其品牌和產(chǎn)地進(jìn)行徹底檢查；而企業(yè)為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，一定會(huì)嚴(yán)格自律。
4、加強(qiáng)宣傳教育，提高食品安全意識(shí)。各職能部門加強(qiáng)配合，對(duì)食品生產(chǎn)、加工和經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)教育，讓他們明白哪些是違法行為，會(huì)產(chǎn)生什么樣的法律后果，從而從被動(dòng)接受到主動(dòng)遵守食品安全法律法規(guī)。同時(shí)要對(duì)廣大消費(fèi)者加強(qiáng)食品安全宣傳教育，使他們?cè)鰪?qiáng)自我保護(hù)能力。對(duì)于上市食品檢測(cè)結(jié)果，除了及時(shí)在市場(chǎng)醒目處公布外，可定期匯總，在新聞媒體上公布，這樣不但可以震懾不法經(jīng)營(yíng)者，也能使消費(fèi)者明白哪些東西可放心購(gòu)買，哪些東西要謹(jǐn)慎購(gòu)買。