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        注冊監(jiān)理工程師考試:監(jiān)理企業(yè)改制中的誤區(qū)(一)

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        黨的十五大提出“抓大放小”的方針,為加快小企業(yè)的改革創(chuàng)造了條件。監(jiān)理企業(yè)作為小企業(yè)的范疇,改制也邁出了可喜的一步,各地許多監(jiān)理單位通過改制的實踐,創(chuàng)造和積累了豐富的經驗,但同時也暴露出一些問題。監(jiān)理企業(yè)的改制直接影響監(jiān)理行業(yè)的振興和發(fā)展,應當引起我們的高度重視和極大關注,當前,深化監(jiān)理企業(yè)的改革,做好“放小”這篇大文章亟須走出幾個誤區(qū)。   
            一、“重大輕小”的誤區(qū)
            監(jiān)理單位組建的來源不同,涉及到基本建設領域的方方面面,有的或隸屬于建設管理部門;有的或隸屬于設計勘察單位;有的或隸屬于大型國有施工企業(yè),絕大多數是國營企業(yè),都有自己的主管上級,在人事、財務、資產以及經營決策等方面都不同程度地受著上級的制約。而有些上級主管單位對“抓大”熱情很高,忽視“放小”工作,形成“重大輕小”的傾向,主要表現在以下三個方面:
            (一)對于同體監(jiān)理必須脫鉤的或主動要求與上級主管單位“斷奶”的監(jiān)理單位,在改制的過程中,監(jiān)理單位按照有關程序積極辦理相關手續(xù),提出改制的具體方案,并主動上門做上級主管領導的工作,有的還請監(jiān)理協會出面游說,而上級主管單位領導卻不認為監(jiān)理企業(yè)改制是件大事,認為只要大企業(yè)改制了,小企業(yè)改制就會順理成章照此辦理了。
            (二)當監(jiān)理企業(yè)在近幾年來不斷發(fā)展壯大,逐漸形成規(guī)模,并創(chuàng)造出良好的經濟效益的時候,有的上級主管單位認為:這個時候的監(jiān)理單位改制,實質上就是將原有企業(yè)的優(yōu)良資產分割出去,不僅會在經濟效益方面受到損失,而且會使企業(yè)人才流失,對于企業(yè)自身的壯大將是一個很大的打擊。
            (三)監(jiān)理單位效益較差或仍有行業(yè)保護的監(jiān)理單位,上級主管單位將監(jiān)理單位當作企業(yè)人員分流和解決富余人員的中轉站,監(jiān)理企業(yè)也認為‘有棵大樹好乘涼’,改制以后未必好于現狀,不如“當一天和尚撞一天鐘”。由于各自利益關系,上級主管單位更是不急于求成。
            由于上述三個方面的傾向,上級主管單位往往把監(jiān)理單位作為企業(yè)自身的第三產業(yè),說起來重要,管起來次要。在改制的過程中,采取“等一等”、“看一看”、“拖一拖”的方法,有的監(jiān)理企業(yè)改制工作已經進行了兩個年頭仍然議而未決,進展緩慢。
            這種“重大輕小”的意識,是計劃經濟養(yǎng)成的嗜好和習慣,除了好大喜功外,主要是“大統(tǒng)一”、“肉爛在鍋里”的思想在作怪,對監(jiān)理企業(yè)在基本建設領域和現代經濟中的地位和作用認識不夠。事實上,國有企業(yè)改革正處在攻堅階段,中小企業(yè)改革已成為國有企業(yè)改革的關鍵,“抓大放小”中只有中小企業(yè)搞活了,改革才能成功。深化中小企業(yè)改革必須轉變觀念,“抓大放小”不是“重大輕小”,而應“壯大扶小”,加快放開搞活中小企業(yè)的步伐。殊不知,監(jiān)理企業(yè)的改制僅僅是邁出了真正走向市場的第一步,他還是一個蹣跚學步的孩子,面對市場的激烈競爭,面對中國加入WTO 所帶來的沖擊,其后的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展更加艱難。
            如果錯過當前的良好環(huán)境和機遇,等于是將其扼殺在搖籃中。因此,我們要重新審視監(jiān)理企業(yè)的獨特地位和作用,走出“重大輕小”的誤區(qū)。