第三章 自然保護區(qū)的管理
第十九條 全國自然保護區(qū)管理的技術規(guī)范和標準,由國務院環(huán)境保護行政主管部門組織國務院有關自然保護區(qū)行政主管部門制定。
國務院有關自然保護區(qū)行政主管部門可以按照職責分工,制定有關類型自然保護區(qū)管理的技術規(guī)范,報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。
第二十條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門有權對本行政區(qū)域內各類自然保護區(qū)的管理進行監(jiān)督檢查;縣級以上人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門有權對其主管的自然保護區(qū)的管理進行監(jiān)督檢查。被檢查的單位應當如實反映情況,提供必要的資料。檢查者應當為被檢查的單位保守技術秘密和業(yè)務秘密。
第二十一條 自然保護區(qū),由其所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門或者國務院有關自然保護區(qū)行政主管部門管理。地方級自然保護區(qū),由其所在地的縣級以上地方人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門管理。
有關自然保護區(qū)行政主管部門應當在自然保護區(qū)內設立專門的管理機構,配備專業(yè)技術人員,負責自然保護區(qū)的具體管理工作
第二十二條 自然保護區(qū)管理機構的主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關自然保護的法律、法規(guī)和方針、政策;
(二)制定自然保護區(qū)的各項管理制度,統(tǒng)一管理自然保護區(qū);
(三)調查自然資源并建立檔案,組織環(huán)境監(jiān)測,保護自然保護區(qū)內的自然環(huán)境和自然資源;
(四)組織或者協(xié)助有關部門開展自然保護區(qū)的科學研究工作;
(五)進行自然保護的宣傳教育;
(六)在不影響保護自然保護區(qū)的自然環(huán)境和自然資源的前提下,組織開展參觀、旅游等活動。
第二十三條 管理自然保護區(qū)所需經(jīng)費,由自然保護區(qū)所在地的縣級以上地方人民政府安排。國家對自然保護區(qū)的管理,給予適當?shù)馁Y金補助。
第二十四條 自然保護區(qū)所在地的公安機關,可以根據(jù)需要在自然保護區(qū)設置公安派出機構,維護自然保護區(qū)內的治安秩序。
第二十五條 在自然保護區(qū)內的單位、居民和經(jīng)批準進入自然保護區(qū)的人員,必須遵守自然保護區(qū)的各項管理制度,接受自然保護區(qū)管理機構的管理。
第二十六條 禁止在自然保護區(qū)內進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動;但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十七條 禁止任何人進入自然保護區(qū)的核心區(qū)。因科學研究的需要,必須進入核心區(qū)從事科學研究觀測、調查活動的,應當事先向自然保護區(qū)管理機構提交申請和活動計劃,并經(jīng)省級以上人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門批準;其中,進入自然保護區(qū)核心區(qū)的,必須經(jīng)國務院有關自然保護區(qū)行政主管部門批準。
自然保護區(qū)核心區(qū)內原有居民確有必要遷出的,由自然保護區(qū)所在地的地方人民政府予以妥善安置。
第二十八條 禁止在自然保護區(qū)的緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動。因教學科研的目的,需要進入自然保護區(qū)的緩沖區(qū)從事非破壞性的科學研究、教學實習和標本采集活動的,應當事先向自然保護區(qū)管理機構提交申請和活動計劃,經(jīng)自然保護區(qū)管理機構批準。
從事前款活動的單位和個人,應當將其活動成果的副本提交自然保護區(qū)管理機構。
第二十九條 在自然保護區(qū)的實驗區(qū)開展參觀、旅游活動的,由自然保護區(qū)管理機構提出方案,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門審核后,報國務院有關自然保護區(qū)行政主管部門批準;在地方級自然保護區(qū)的實驗區(qū)開展參觀、旅游活動的,由自然保護區(qū)管理機構提出方案,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門批準。
在自然保護區(qū)組織參觀、旅游活動的,必須按照批準的方案進行,并加強管理;進入自然保護區(qū)參觀、旅游的單位和個人,應當服從自然保護區(qū)管理機構的管理。
嚴禁開設與自然保護區(qū)保護方向不一致的參觀、旅游項目。
第三十條 自然保護區(qū)的內部未分區(qū)的,依照本條例有關核心區(qū)和緩沖區(qū)的規(guī)定管理。
第三十一條 外國人進入地方級自然保護區(qū)的,接待單位應當事先報經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門批準;進入自然保護區(qū)的,接待單位應當報經(jīng)國務院有關自然保護區(qū)行政主管部門批準。
進入自然保護區(qū)的外國人,應當遵守有關自然保護區(qū)的法律、法規(guī)和規(guī)定。
第三十二條 在自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內,不得建設任何生產(chǎn)設施。在自然保護區(qū)的實驗區(qū)內,不得建設污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設施;建設其他項目,其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標準。在自然保護區(qū)的實驗區(qū)內已經(jīng)建成的設施,其污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標準的,應當限期治理;造成損害的,必須采取補救措施。
在自然保護區(qū)的外圍保護地帶建設的項目,不得損害自然保護區(qū)內的環(huán)境質量;已造成損害的,應當限期治理。
限期治理決定由法律、法規(guī)規(guī)定的機關作出,被限期治理的企業(yè)事業(yè)單位必須按期完成治理任務。
第三十三條 因發(fā)生事故或者其他突然性事件,造成或者可能造成自然保護區(qū)污染或者破壞的單位和個人,必須立即采取措施處理,及時通報可能受到危害的單位和居民,并向自然保護區(qū)管理機構、當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和自然保護區(qū)行政主管部門報告,接受調查處理。
第十九條 全國自然保護區(qū)管理的技術規(guī)范和標準,由國務院環(huán)境保護行政主管部門組織國務院有關自然保護區(qū)行政主管部門制定。
國務院有關自然保護區(qū)行政主管部門可以按照職責分工,制定有關類型自然保護區(qū)管理的技術規(guī)范,報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。
第二十條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門有權對本行政區(qū)域內各類自然保護區(qū)的管理進行監(jiān)督檢查;縣級以上人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門有權對其主管的自然保護區(qū)的管理進行監(jiān)督檢查。被檢查的單位應當如實反映情況,提供必要的資料。檢查者應當為被檢查的單位保守技術秘密和業(yè)務秘密。
第二十一條 自然保護區(qū),由其所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門或者國務院有關自然保護區(qū)行政主管部門管理。地方級自然保護區(qū),由其所在地的縣級以上地方人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門管理。
有關自然保護區(qū)行政主管部門應當在自然保護區(qū)內設立專門的管理機構,配備專業(yè)技術人員,負責自然保護區(qū)的具體管理工作
第二十二條 自然保護區(qū)管理機構的主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關自然保護的法律、法規(guī)和方針、政策;
(二)制定自然保護區(qū)的各項管理制度,統(tǒng)一管理自然保護區(qū);
(三)調查自然資源并建立檔案,組織環(huán)境監(jiān)測,保護自然保護區(qū)內的自然環(huán)境和自然資源;
(四)組織或者協(xié)助有關部門開展自然保護區(qū)的科學研究工作;
(五)進行自然保護的宣傳教育;
(六)在不影響保護自然保護區(qū)的自然環(huán)境和自然資源的前提下,組織開展參觀、旅游等活動。
第二十三條 管理自然保護區(qū)所需經(jīng)費,由自然保護區(qū)所在地的縣級以上地方人民政府安排。國家對自然保護區(qū)的管理,給予適當?shù)馁Y金補助。
第二十四條 自然保護區(qū)所在地的公安機關,可以根據(jù)需要在自然保護區(qū)設置公安派出機構,維護自然保護區(qū)內的治安秩序。
第二十五條 在自然保護區(qū)內的單位、居民和經(jīng)批準進入自然保護區(qū)的人員,必須遵守自然保護區(qū)的各項管理制度,接受自然保護區(qū)管理機構的管理。
第二十六條 禁止在自然保護區(qū)內進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動;但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十七條 禁止任何人進入自然保護區(qū)的核心區(qū)。因科學研究的需要,必須進入核心區(qū)從事科學研究觀測、調查活動的,應當事先向自然保護區(qū)管理機構提交申請和活動計劃,并經(jīng)省級以上人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門批準;其中,進入自然保護區(qū)核心區(qū)的,必須經(jīng)國務院有關自然保護區(qū)行政主管部門批準。
自然保護區(qū)核心區(qū)內原有居民確有必要遷出的,由自然保護區(qū)所在地的地方人民政府予以妥善安置。
第二十八條 禁止在自然保護區(qū)的緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動。因教學科研的目的,需要進入自然保護區(qū)的緩沖區(qū)從事非破壞性的科學研究、教學實習和標本采集活動的,應當事先向自然保護區(qū)管理機構提交申請和活動計劃,經(jīng)自然保護區(qū)管理機構批準。
從事前款活動的單位和個人,應當將其活動成果的副本提交自然保護區(qū)管理機構。
第二十九條 在自然保護區(qū)的實驗區(qū)開展參觀、旅游活動的,由自然保護區(qū)管理機構提出方案,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門審核后,報國務院有關自然保護區(qū)行政主管部門批準;在地方級自然保護區(qū)的實驗區(qū)開展參觀、旅游活動的,由自然保護區(qū)管理機構提出方案,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門批準。
在自然保護區(qū)組織參觀、旅游活動的,必須按照批準的方案進行,并加強管理;進入自然保護區(qū)參觀、旅游的單位和個人,應當服從自然保護區(qū)管理機構的管理。
嚴禁開設與自然保護區(qū)保護方向不一致的參觀、旅游項目。
第三十條 自然保護區(qū)的內部未分區(qū)的,依照本條例有關核心區(qū)和緩沖區(qū)的規(guī)定管理。
第三十一條 外國人進入地方級自然保護區(qū)的,接待單位應當事先報經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門批準;進入自然保護區(qū)的,接待單位應當報經(jīng)國務院有關自然保護區(qū)行政主管部門批準。
進入自然保護區(qū)的外國人,應當遵守有關自然保護區(qū)的法律、法規(guī)和規(guī)定。
第三十二條 在自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內,不得建設任何生產(chǎn)設施。在自然保護區(qū)的實驗區(qū)內,不得建設污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設施;建設其他項目,其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標準。在自然保護區(qū)的實驗區(qū)內已經(jīng)建成的設施,其污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標準的,應當限期治理;造成損害的,必須采取補救措施。
在自然保護區(qū)的外圍保護地帶建設的項目,不得損害自然保護區(qū)內的環(huán)境質量;已造成損害的,應當限期治理。
限期治理決定由法律、法規(guī)規(guī)定的機關作出,被限期治理的企業(yè)事業(yè)單位必須按期完成治理任務。
第三十三條 因發(fā)生事故或者其他突然性事件,造成或者可能造成自然保護區(qū)污染或者破壞的單位和個人,必須立即采取措施處理,及時通報可能受到危害的單位和居民,并向自然保護區(qū)管理機構、當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和自然保護區(qū)行政主管部門報告,接受調查處理。