第二章中華人民共和國安全生產(chǎn)法
    一、總則一
    一、《安全生產(chǎn)法》的立法目的、適用范圍
    (一)《安全生產(chǎn)法》的立法目的
    立法目的亦稱立法宗旨，它是每一部法律都不可缺少的。要科學(xué)地確定《安全生產(chǎn)法》的立法宗旨，必須從當(dāng)前我國安全生產(chǎn)的實際情況出發(fā)，準(zhǔn)確地抓住最突出的安全生產(chǎn)法律問題，有的放矢，符合實際。當(dāng)前各類安全生產(chǎn)問題紛繁復(fù)雜，但其中影響、危害最嚴(yán)重的主要有4個：
    一是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理薄弱。
    二是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，生產(chǎn)安全事故居高不下。
    三是從業(yè)人員的人身安全缺乏應(yīng)有的法律保障。
    四是安全生產(chǎn)問題嚴(yán)重制約和影響了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展。
    為了解決上述問題，《安全生產(chǎn)法》第一條開宗明義地規(guī)定：“為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展，制定本法”。這既是《安全生產(chǎn)法》的立法宗旨，又是法律所要解決的基本問題?！栋踩a(chǎn)法》的立法指導(dǎo)思想、方針原則、基本法律制度、法律條文都是圍繞這個立法宗旨確定的。
    要全面、準(zhǔn)確地領(lǐng)會和實現(xiàn)《安全生產(chǎn)法》的立法目的，應(yīng)當(dāng)把握以下5點：
    第一．安全生產(chǎn)工作必須堅持‘‘三個代表”和安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的指導(dǎo)思想。
    第二．依法加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是各級人民政府和各有關(guān)部門的法定職責(zé)。
    第三．生產(chǎn)經(jīng)營單位必須把安全生產(chǎn)工作擺在首位。
    第四．從業(yè)人員必須提高自身安全素質(zhì)，防止和減少生產(chǎn)安全事故。
    第五．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門必須加大監(jiān)督執(zhí)法力度，依法制裁安全生產(chǎn)違法犯罪分子。