１１月２５日，在桐柏縣黃崗鎮(zhèn)采訪時見到了該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長丁嚴(yán)冰。剛從村里督促工作回來的丁嚴(yán)冰說，近段時間，組織群眾修建了３０公里“戶戶通”公路，完成了５０戶群眾危房改造任務(wù)，新建了２０座溫室大棚……丁嚴(yán)冰是桐柏縣去年公開選拔的鎮(zhèn)長。眾多基層干部反映，這些經(jīng)過公開選拔出來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，能力都很強(qiáng)，作風(fēng)都很實(shí)。
    ２００５年以來，桐柏縣堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的方針，創(chuàng)新干部選拔任用方式，先后分四批對全縣１６個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的２０名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長全部實(shí)行公開選任，激發(fā)了干部隊(duì)伍活力，密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。
    日前，省委常委、組織部長葉冬松作出批示：桐柏縣委堅(jiān)持干部人事制度改革，積極探索，創(chuàng)新方式，樹立正確用人導(dǎo)向，提高選人用人公信度，值得借鑒、宣傳。
    規(guī)范提名，樹立導(dǎo)向。２００５年，因干部調(diào)整，桐柏縣出現(xiàn)了８個鄉(xiāng)鎮(zhèn)長職位空缺。為了把干部選準(zhǔn)用好，縣委從深化和拓展黨務(wù)公開入手，采取“五步工作法”，擴(kuò)大干部提名環(huán)節(jié)的民主。第一步，發(fā)布鄉(xiāng)鎮(zhèn)長職位空缺公告，符合條件人員自薦，面向群眾公開述職，并進(jìn)行民主推薦。第二步，在群眾民主推薦的基礎(chǔ)上，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員署名推薦。第三步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位根據(jù)民主推薦和領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦情況，研究確定上報(bào)縣委的推薦人選。第四步，縣委組織部進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，按一定比例差額提出建議人選。第五步，召開縣委常委會和全委會，結(jié)合建議人選的現(xiàn)場演講答辯表現(xiàn)，差額確定最終人選，進(jìn)入考察程序。
    公開透明，陽光操作。在選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)長時，桐柏縣委始終堅(jiān)持全過程陽光操作。首先，公開選任辦法。把擬選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的職位、原則、標(biāo)準(zhǔn)、資格、程序等予以公開。其次，公開操作過程。在常委會、全委會兩輪差額票決干部時，縣委邀請部分黨員和群眾代表列席、旁聽，并將演講答辯情況在縣電視臺公開播放。其三，公開選拔結(jié)果。每一輪票決都現(xiàn)場打分，并當(dāng)場宣布結(jié)果。
    落實(shí)“四權(quán)”，擴(kuò)大民主。在調(diào)整干部前，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)深入基層調(diào)研，廣泛聽取群眾對干部選用工作的意見。在討論方案時，把征求意見的范圍由縣委常委擴(kuò)大到縣委委員、人大和政協(xié)黨組成員、政府分管副縣長、縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，以及部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員等。推薦環(huán)節(jié)中，縣委派出考察組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位，組織群眾進(jìn)行民主推薦。在縣委常委會、全委會兩輪票決擬任人選時，堅(jiān)持集體決策，縣委書記與縣委常委、縣委委員都是同等的一票。
    幾年來的實(shí)踐證明，桐柏縣委公開選任的２０名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，德才素質(zhì)好，適應(yīng)能力強(qiáng)，在各自工作崗位上干出了成績，受到群眾擁護(hù)，得到了縣委肯定。目前，已有兩人在全市公選中勝出，被提拔為副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部，３人被重用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。