第7章 獨(dú)聯(lián)體成員國(guó)與冷戰(zhàn)后東歐國(guó)家的經(jīng)濟(jì)與政治
復(fù)習(xí)提示：蘇東劇變后，原蘇東9國(guó)地區(qū)共27個(gè)國(guó)家相繼走上了制度轉(zhuǎn)軌的道路。經(jīng)濟(jì)上，從以公有制為基礎(chǔ)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向以私有制為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變。政治上，從原來的共產(chǎn)黨一黨執(zhí)政向多黨制的三權(quán)分立原則為基礎(chǔ)的西方民主政治體制轉(zhuǎn)變。對(duì)外關(guān)系上，也進(jìn)行了全面的政策調(diào)整。重點(diǎn)內(nèi)容是獨(dú)聯(lián)體與東歐國(guó)家、俄羅斯外交政策的調(diào)整過程。
獨(dú)聯(lián)體成員國(guó)與冷戰(zhàn)后東歐國(guó)家的概況
(一)獨(dú)聯(lián)體成員國(guó)與東歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治的轉(zhuǎn)型
20世紀(jì)80年代末、90年代初，蘇聯(lián)、東歐社會(huì)主義國(guó)家發(fā)生了歷史性劇變，蘇聯(lián)分裂為15個(gè)國(guó)家，南斯拉夫分裂為5個(gè)國(guó)家，捷克斯洛伐克一分為二，民主德國(guó)并入了聯(lián)邦德國(guó)，加上波蘭、匈牙利、保加利亞、羅馬尼亞和阿爾巴尼亞5個(gè)國(guó)家。
1991年12月21 日，原蘇聯(lián)15個(gè)加盟共和國(guó)中的俄羅斯聯(lián)邦、烏克蘭、白俄羅斯、阿塞拜疆、亞美尼亞、摩爾多瓦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦11個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人在阿拉木圖正式宣布建立獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體，簡(jiǎn)稱“獨(dú)聯(lián)體”。1993年10月，格魯吉亞總統(tǒng)簽署法令決定加入獨(dú)聯(lián)體。獨(dú)聯(lián)體是比較分散的國(guó)家聯(lián)合體。成立之初，獨(dú)聯(lián)體各成員國(guó)之問在民族問題、領(lǐng)土劃分、財(cái)產(chǎn)繼承、軍事力量分割等許多領(lǐng)域產(chǎn)生深刻矛盾，有的甚至訴諸戰(zhàn)爭(zhēng)。1993年以后，各成員國(guó)均認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)彼此間合作的重要性，開始走上一體化道路。1993年9月，獨(dú)聯(lián)體九國(guó)簽署成立經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟條約。在經(jīng)濟(jì)一體化取得進(jìn)展的同時(shí)，軍事一體化也得到加強(qiáng)，獨(dú)聯(lián)體成立之初僅有五國(guó)簽字的集體安全條約至1996年已增加到九國(guó)。目前，俄羅斯已經(jīng)成為推動(dòng)獨(dú)聯(lián)體一體化最核心的力量，但獨(dú)聯(lián)體是比較松散的國(guó)家聯(lián)合體，獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的經(jīng)濟(jì)與政治發(fā)展具有不穩(wěn)定性。
蘇東劇變后，獨(dú)聯(lián)體成員國(guó)與東歐國(guó)家大都走上了制度轉(zhuǎn)軌的道路。經(jīng)濟(jì)上，從以公有制為基礎(chǔ)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向以私有制為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變。實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的措施基本相同，主要包括：全面推行國(guó)有企業(yè)私有化，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率；放開物價(jià)，形成依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)的價(jià)格體系；實(shí)行緊縮貨幣政策，抑制通貨膨脹；消減財(cái)政補(bǔ)貼，減少財(cái)政赤字；取消對(duì)外貿(mào)易限制，實(shí)行貨幣自由兌換，等等。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的方式有激進(jìn)和漸進(jìn)的區(qū)別。俄羅斯、波蘭、羅馬尼亞、阿爾巴尼亞、烏克蘭等選擇了激進(jìn)的方式——“休克療法”，在短時(shí)期內(nèi)實(shí)行大力度的根本性改革，匈牙利則是從一開始就實(shí)行比較有序的平穩(wěn)的漸進(jìn)改革的典型。在轉(zhuǎn)型過程中，所有這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)都出現(xiàn)了嚴(yán)重衰退，先后經(jīng)歷了混亂——滑坡——谷底——回升的歷程，付出了巨大的代價(jià)，表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)大幅度滑坡，通貨膨脹惡性發(fā)展，失業(yè)急劇增加；外貿(mào)狀況惡化，外債負(fù)擔(dān)沉重；居民生活水平下降，兩極分化嚴(yán)重等。不過，經(jīng)過幾年努力，各國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型已經(jīng)基本完成。表現(xiàn)在：以私有制經(jīng)濟(jì)為主體的多種所有制形式的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已初步建立起來；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系正在或初步形成；外貿(mào)體制改革取得進(jìn)展，與西方經(jīng)濟(jì)聯(lián)系加強(qiáng)，外匯儲(chǔ)備和外國(guó)投資大量增加。
政治上，從原來的共產(chǎn)黨一黨執(zhí)政向多黨制、三權(quán)分立原則為基礎(chǔ)的西方民主政治體制轉(zhuǎn)變，向資本主義民主制的轉(zhuǎn)變已基本完成。當(dāng)然，按照憲法規(guī)定實(shí)施真正的民主政體還將有一個(gè)過程。各國(guó)在選擇具體政體上也有所不同，東歐國(guó)家受西歐影響較大，選擇了議會(huì)民主制，而獨(dú)聯(lián)體成員國(guó)多采取總統(tǒng)制。從這一地區(qū)的政治思潮來看．馬克思列寧主義作為社會(huì)主導(dǎo)思想的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，整個(gè)社會(huì)思潮從一元向多元化發(fā)展，其中影響較大的有自由資本主義思潮、民族主義思潮、社會(huì)民主主義思潮。上述三種社會(huì)思潮及相關(guān)的政治力量的消長(zhǎng)在很大程度上決定了東歐中亞各轉(zhuǎn)型國(guó)家的政治發(fā)展。
(二)獨(dú)聯(lián)體及東歐國(guó)家對(duì)外政策的發(fā)展演變
冷戰(zhàn)的結(jié)束極大地改變了東歐中亞地區(qū)的戰(zhàn)略地位和地緣政治的特征，各國(guó)在對(duì)外關(guān)系都進(jìn)行了重大調(diào)整。轉(zhuǎn)型之初，各國(guó)一度奉行全面倒向西方國(guó)家的政策，以爭(zhēng)取西方的經(jīng)濟(jì)援助和政治支持，但事實(shí)證明單純跟隨西方的政策行不通。于是大多數(shù)東歐、中亞國(guó)家不得不對(duì)其外交政策作出調(diào)整，更加突出自己的國(guó)家和民族利益，在發(fā)展同西方關(guān)系的同時(shí)，注重全方位外交，對(duì)外關(guān)系趨向多元?jiǎng)?wù)實(shí)。但是，同西方的合作仍是這一地區(qū)絕大多數(shù)國(guó)家對(duì)外關(guān)系的重點(diǎn)。選擇加入歐盟和北約是東歐國(guó)家的突出的外交關(guān)系走向，力爭(zhēng)在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事方面，盡快與西歐實(shí)現(xiàn)一體化。1999年，捷克、波蘭、匈牙利已首批被接納為北約成員，歐盟已同意在2004年之后，接納包括東歐在內(nèi)的10國(guó)加入。同時(shí)，東歐中亞國(guó)家的地區(qū)性合作也得到迅速發(fā)展，獨(dú)聯(lián)體內(nèi)部的合作也得到加強(qiáng)，獨(dú)聯(lián)體多數(shù)成員國(guó)比較注重同俄羅斯的傳統(tǒng)關(guān)系。
復(fù)習(xí)提示：蘇東劇變后，原蘇東9國(guó)地區(qū)共27個(gè)國(guó)家相繼走上了制度轉(zhuǎn)軌的道路。經(jīng)濟(jì)上，從以公有制為基礎(chǔ)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向以私有制為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變。政治上，從原來的共產(chǎn)黨一黨執(zhí)政向多黨制的三權(quán)分立原則為基礎(chǔ)的西方民主政治體制轉(zhuǎn)變。對(duì)外關(guān)系上，也進(jìn)行了全面的政策調(diào)整。重點(diǎn)內(nèi)容是獨(dú)聯(lián)體與東歐國(guó)家、俄羅斯外交政策的調(diào)整過程。
獨(dú)聯(lián)體成員國(guó)與冷戰(zhàn)后東歐國(guó)家的概況
(一)獨(dú)聯(lián)體成員國(guó)與東歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治的轉(zhuǎn)型
20世紀(jì)80年代末、90年代初，蘇聯(lián)、東歐社會(huì)主義國(guó)家發(fā)生了歷史性劇變，蘇聯(lián)分裂為15個(gè)國(guó)家，南斯拉夫分裂為5個(gè)國(guó)家，捷克斯洛伐克一分為二，民主德國(guó)并入了聯(lián)邦德國(guó)，加上波蘭、匈牙利、保加利亞、羅馬尼亞和阿爾巴尼亞5個(gè)國(guó)家。
1991年12月21 日，原蘇聯(lián)15個(gè)加盟共和國(guó)中的俄羅斯聯(lián)邦、烏克蘭、白俄羅斯、阿塞拜疆、亞美尼亞、摩爾多瓦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦11個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人在阿拉木圖正式宣布建立獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體，簡(jiǎn)稱“獨(dú)聯(lián)體”。1993年10月，格魯吉亞總統(tǒng)簽署法令決定加入獨(dú)聯(lián)體。獨(dú)聯(lián)體是比較分散的國(guó)家聯(lián)合體。成立之初，獨(dú)聯(lián)體各成員國(guó)之問在民族問題、領(lǐng)土劃分、財(cái)產(chǎn)繼承、軍事力量分割等許多領(lǐng)域產(chǎn)生深刻矛盾，有的甚至訴諸戰(zhàn)爭(zhēng)。1993年以后，各成員國(guó)均認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)彼此間合作的重要性，開始走上一體化道路。1993年9月，獨(dú)聯(lián)體九國(guó)簽署成立經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟條約。在經(jīng)濟(jì)一體化取得進(jìn)展的同時(shí)，軍事一體化也得到加強(qiáng)，獨(dú)聯(lián)體成立之初僅有五國(guó)簽字的集體安全條約至1996年已增加到九國(guó)。目前，俄羅斯已經(jīng)成為推動(dòng)獨(dú)聯(lián)體一體化最核心的力量，但獨(dú)聯(lián)體是比較松散的國(guó)家聯(lián)合體，獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的經(jīng)濟(jì)與政治發(fā)展具有不穩(wěn)定性。
蘇東劇變后，獨(dú)聯(lián)體成員國(guó)與東歐國(guó)家大都走上了制度轉(zhuǎn)軌的道路。經(jīng)濟(jì)上，從以公有制為基礎(chǔ)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向以私有制為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變。實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的措施基本相同，主要包括：全面推行國(guó)有企業(yè)私有化，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率；放開物價(jià)，形成依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)的價(jià)格體系；實(shí)行緊縮貨幣政策，抑制通貨膨脹；消減財(cái)政補(bǔ)貼，減少財(cái)政赤字；取消對(duì)外貿(mào)易限制，實(shí)行貨幣自由兌換，等等。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的方式有激進(jìn)和漸進(jìn)的區(qū)別。俄羅斯、波蘭、羅馬尼亞、阿爾巴尼亞、烏克蘭等選擇了激進(jìn)的方式——“休克療法”，在短時(shí)期內(nèi)實(shí)行大力度的根本性改革，匈牙利則是從一開始就實(shí)行比較有序的平穩(wěn)的漸進(jìn)改革的典型。在轉(zhuǎn)型過程中，所有這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)都出現(xiàn)了嚴(yán)重衰退，先后經(jīng)歷了混亂——滑坡——谷底——回升的歷程，付出了巨大的代價(jià)，表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)大幅度滑坡，通貨膨脹惡性發(fā)展，失業(yè)急劇增加；外貿(mào)狀況惡化，外債負(fù)擔(dān)沉重；居民生活水平下降，兩極分化嚴(yán)重等。不過，經(jīng)過幾年努力，各國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型已經(jīng)基本完成。表現(xiàn)在：以私有制經(jīng)濟(jì)為主體的多種所有制形式的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已初步建立起來；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系正在或初步形成；外貿(mào)體制改革取得進(jìn)展，與西方經(jīng)濟(jì)聯(lián)系加強(qiáng)，外匯儲(chǔ)備和外國(guó)投資大量增加。
政治上，從原來的共產(chǎn)黨一黨執(zhí)政向多黨制、三權(quán)分立原則為基礎(chǔ)的西方民主政治體制轉(zhuǎn)變，向資本主義民主制的轉(zhuǎn)變已基本完成。當(dāng)然，按照憲法規(guī)定實(shí)施真正的民主政體還將有一個(gè)過程。各國(guó)在選擇具體政體上也有所不同，東歐國(guó)家受西歐影響較大，選擇了議會(huì)民主制，而獨(dú)聯(lián)體成員國(guó)多采取總統(tǒng)制。從這一地區(qū)的政治思潮來看．馬克思列寧主義作為社會(huì)主導(dǎo)思想的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，整個(gè)社會(huì)思潮從一元向多元化發(fā)展，其中影響較大的有自由資本主義思潮、民族主義思潮、社會(huì)民主主義思潮。上述三種社會(huì)思潮及相關(guān)的政治力量的消長(zhǎng)在很大程度上決定了東歐中亞各轉(zhuǎn)型國(guó)家的政治發(fā)展。
(二)獨(dú)聯(lián)體及東歐國(guó)家對(duì)外政策的發(fā)展演變
冷戰(zhàn)的結(jié)束極大地改變了東歐中亞地區(qū)的戰(zhàn)略地位和地緣政治的特征，各國(guó)在對(duì)外關(guān)系都進(jìn)行了重大調(diào)整。轉(zhuǎn)型之初，各國(guó)一度奉行全面倒向西方國(guó)家的政策，以爭(zhēng)取西方的經(jīng)濟(jì)援助和政治支持，但事實(shí)證明單純跟隨西方的政策行不通。于是大多數(shù)東歐、中亞國(guó)家不得不對(duì)其外交政策作出調(diào)整，更加突出自己的國(guó)家和民族利益，在發(fā)展同西方關(guān)系的同時(shí)，注重全方位外交，對(duì)外關(guān)系趨向多元?jiǎng)?wù)實(shí)。但是，同西方的合作仍是這一地區(qū)絕大多數(shù)國(guó)家對(duì)外關(guān)系的重點(diǎn)。選擇加入歐盟和北約是東歐國(guó)家的突出的外交關(guān)系走向，力爭(zhēng)在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事方面，盡快與西歐實(shí)現(xiàn)一體化。1999年，捷克、波蘭、匈牙利已首批被接納為北約成員，歐盟已同意在2004年之后，接納包括東歐在內(nèi)的10國(guó)加入。同時(shí)，東歐中亞國(guó)家的地區(qū)性合作也得到迅速發(fā)展，獨(dú)聯(lián)體內(nèi)部的合作也得到加強(qiáng)，獨(dú)聯(lián)體多數(shù)成員國(guó)比較注重同俄羅斯的傳統(tǒng)關(guān)系。