“如何調(diào)薪，CPI確實(shí)是應(yīng)該考慮的因素?！鼻裥∑秸f，有些企業(yè)多年不漲工資，有些地區(qū)雖然規(guī)定了最低工資，但是調(diào)節(jié)職工工資分配，最終還要靠建立職工工資正常增長機(jī)制，《工資條例》可望將這些問題納入法制軌道，屆時(shí)，很多企業(yè)可能因?yàn)檫@些制度的宏觀調(diào)控，會(huì)“被迫”給員工加工資了，但是，具體到不同的企業(yè)，工資漲不漲、如何漲，還得因地制宜。在調(diào)研中邱小平發(fā)現(xiàn)，有些民營企業(yè)并沒有把CPI作為調(diào)薪的參照因素，即使在CPI高漲的情況下，也沒有想到過加薪問題。這一現(xiàn)象讓專家深思，因?yàn)樵谶^去幾年，CPI增長雖然沒有這么明顯，甚至在2002年CPI為-0.8%時(shí)，不少企業(yè)卻依然為員工上調(diào)薪資。
    多年一貫的工資制度，使得中國的員工工資收入普遍偏低，有資料顯示，中國家庭擁有的人均財(cái)富大約為人均GDP的1.7倍，遠(yuǎn)低諉攔?倍和澳大利亞的3.7倍，也不如印度的2.4倍。
    針對(duì)相對(duì)較低的工資支付點(diǎn)，文躍然預(yù)計(jì)，中國的總體工資水平在未來12年里有較大的增長空間。一是GDP的繼續(xù)增長，二是工資在GDP中所占比重的增長。根據(jù)他的測算，如果把工資總額占GDP的比重從目前的40%左右，增加到歐洲的55%水平，到2020年，我們的工資總額還能提高3-4倍。這期間，只要人口增長速度趕不上工資總額的增長速度，人均工資就一定會(huì)增加?？荚嚧?BR>    職工議薪能力待提高
    社會(huì)性低薪的結(jié)果是法不責(zé)眾，既然哪里的東家都一個(gè)樣，勞動(dòng)者在薪資面前的議價(jià)能力更加微弱。
    正因?yàn)槿绱耍裥∑降葏⑴c草案起草的專家認(rèn)為，即將出臺(tái)的《工資條例》為職工確立薪資議價(jià)的通道比單純地要求漲工資更重要?！皩?shí)際起草過程中，我們注意到，既要賦予職工在薪資面前的說話路徑，還要考慮職工的說話能力?！?BR>    在這個(gè)條例之前，《勞動(dòng)法》、《地方最低工資標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)都對(duì)工資的良性增長有些許規(guī)范，但最終都沒有形成工資增長的良性機(jī)制。“關(guān)鍵是職工在這一問題上的缺失?！睂O群義結(jié)合剛剛出臺(tái)的新企業(yè)所得稅法說，按照新條例，企業(yè)所得稅稅率從原來的33%下降了十來個(gè)百分點(diǎn)，這一方面拓寬了企業(yè)的贏利空間，另一方面為職工工資的正常增長也預(yù)留了空間。然而，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前的各種異動(dòng)來看，勞動(dòng)者工資不會(huì)因此形成增長機(jī)制，“所以，良性工資增長機(jī)制的關(guān)鍵也離不開政府”。
    專家的顧慮有自己的理由，因?yàn)樵诖艘郧?，廣東、江蘇、山東、上海、天津、昆明、包頭等十多個(gè)地區(qū)，先后出臺(tái)了地方性的《工資條例》，但是，在實(shí)施中，被保護(hù)的勞動(dòng)者對(duì)工資仍然缺乏話語權(quán)和抗辯權(quán)，專家由此認(rèn)為，如果不從根本上解決這些問題，良性工資增長機(jī)制恐怕還得擱淺。
    對(duì)地方立法的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，邱小平表示“已經(jīng)注意到了”，他坦言，這次由國家多部委聯(lián)合起草的《工資條例》，會(huì)借鑒某些地區(qū)的先進(jìn)做法，但不會(huì)以某個(gè)地方版作為藍(lán)本。而對(duì)外界所傳的《工資條例》的出臺(tái)時(shí)間，邱小平不置可否，但他解釋說，原先《勞動(dòng)合同法》本來是三審?fù)ㄟ^，結(jié)果四審才完成，所以，同是涉及職工切身利益的一部法律，在超高的社會(huì)敏感和廣泛的社會(huì)參與中，其出臺(tái)時(shí)間“不好預(yù)測”。