1Z206060 掌握建設(shè)工程索賠的主要內(nèi)容
1z206061 建設(shè)工程索賠的起因和分類
(1)索賠的概念
索賠是指在合同的實(shí)施過程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同所規(guī)定的義務(wù)或未能保證承諾的合同條件實(shí)現(xiàn)而遭受損失后，向?qū)Ψ教岢龅难a(bǔ)償要求。索賠是相互的、雙向的。承包人可以向發(fā)包人索賠，發(fā)包人可以向承包人索賠。
(2)建設(shè)工程索賠的起因
1)發(fā)包人違約，包括發(fā)包人和工程師沒有履行合同責(zé)任，沒有正確地行使合同賦予的權(quán)力，工程管理失誤，不按合同支付工程款等。
2)合同錯(cuò)誤，如合同條文不全、錯(cuò)誤、矛盾、有二義性，設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范錯(cuò)誤等。
3)合同變更，如雙方簽訂新的變更協(xié)議、備忘錄、修正案，發(fā)包人下達(dá)工程變更指令等。
4)工程環(huán)境變化，包括法律、市場(chǎng)物價(jià)、貨幣兌換率、自然條件的變化等。
5)不可抗力因素，如惡劣的氣候條件、地震、洪水、戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)、禁運(yùn)等。
(3)分類
1)按索賠當(dāng)事人分類
● 承包人與發(fā)包人之間索賠；
● 承包人與分包人之間索賠；
● 承包人與供貸人之間索賠；
● 承包人與保險(xiǎn)人之間索賠。
2)按索賠事件的影響分類
● 工期拖延索賠 由于發(fā)包人未能按合同規(guī)定提供施工條件，如未及時(shí)交付設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料、場(chǎng)地、道路等；或非承包人原因發(fā)包人指令停止工程實(shí)施；或其他不可抗力因素作用等原因，造成工程中斷，或工程進(jìn)度放慢，使工期拖延，承包人對(duì)此提出索賠。
● 不可預(yù)見的外部障礙或條件索賠 如果在施工期間，承包人在現(xiàn)場(chǎng)遇到一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包人通常不能預(yù)見到的外界障礙或條件，例如地質(zhì)與預(yù)計(jì)的(發(fā)包人提供的資料)不同，出現(xiàn)未預(yù)見到的巖石、淤泥或地下水等。
● 工程變更索賠 由于發(fā)包人或工程師指令修改設(shè)計(jì)、增加或減少工程量、增加或刪除部分工程、修改實(shí)施計(jì)劃、變更施工次序，造成工期延長(zhǎng)和費(fèi)用損失，承包人對(duì)此提出索賠。
● 工程終止索賠 由于某種原因，如不可抗力因素影響、發(fā)包人違約，使工程被迫在竣工前停止實(shí)施，并不再繼續(xù)進(jìn)行，使承包人蒙受經(jīng)濟(jì)損失，因此提出索賠。
● 其他索賠 如貨幣貶值、匯率變化，物價(jià)和工資上漲、政策法令變化、發(fā)包人推遲支付工程款等原因引起的索賠。
3)按索賠要求分類
● 工期索賠 即要求發(fā)包人延長(zhǎng)工期，推遲竣工日期。
● 費(fèi)用索賠 即要求發(fā)包人補(bǔ)償費(fèi)用損失，調(diào)整合同價(jià)格。
4)按索賠所依據(jù)的理由分類
● 合同內(nèi)索賠 即索賠以合同條文作為依據(jù)，發(fā)生了合同規(guī)定給承包人以補(bǔ)償?shù)母蓴_事件，承包人根據(jù)合同規(guī)定提出索賠要求。這是最常見的索賠。
合同外索賠 指工程過程中發(fā)生的干擾事件的性質(zhì)已經(jīng)超過合同范圍。在合同中 找不出具體的依據(jù)，一般必須根據(jù)適用于合同關(guān)系的法律解決索賠問題。
● 道義索賠 指由于承包人失誤(如報(bào)價(jià)失誤、環(huán)境調(diào)查失誤等)，或發(fā)生承包人應(yīng)負(fù)責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)而造成承包人重大的損失。
5)按索賠的處理方式分類
● 單項(xiàng)索賠 單項(xiàng)索賠是針對(duì)某一干擾事件提出的。索賠的處理是在合同實(shí)施過程中，干擾事件發(fā)生時(shí)，或發(fā)生后立即進(jìn)行。它由合同管理人員處理，并在合同規(guī)定的索賠有效期內(nèi)向發(fā)包人提交索賠意向書和索賠報(bào)告。
● 總索賠 又叫一攬子索賠或綜合索賠。這是在國(guó)際工程中經(jīng)常采用的索賠處理和解決方法。一般在工程竣工前，承包人將工程過程中未解決的單項(xiàng)索賠集中起來，提出一份總索賠報(bào)告。合同雙方在工程交付前或交付后進(jìn)行最終談判，以一攬子方案解決索賠問題。
1Z206062 建設(shè)工程索賠成立的條件
(1)索賠成立的條件
索賠成立的條件如下：
1)與合同對(duì)照，事件已造成了承包人工程項(xiàng)目成本的額外支出，或直接工期損失；
2)造成費(fèi)用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的行為責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；
3)承包人按合同規(guī)定的程序提交索賠意向通知和索賠報(bào)告。
(2)施工項(xiàng)目索賠應(yīng)具備的理由
施工項(xiàng)目索賠應(yīng)具備下列理由之一：
1)發(fā)包人違反合同給承包人造成時(shí)間、費(fèi)用的損失；
2)因工程變更(含設(shè)計(jì)變更、發(fā)包人提出的工程變更、監(jiān)理工程師提出的工程變更，以及承包人提出并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的變更)造成的時(shí)間、費(fèi)用損失；
3)由于監(jiān)理工程師對(duì)合同文件的歧義解釋、技術(shù)資料不確切，或由于不可抗力導(dǎo)致施工條件的改變，造成了時(shí)間、費(fèi)用的增加；
4)發(fā)包人提出提前完成項(xiàng)目或縮短工期而造成承包人的費(fèi)用增加；
5)發(fā)包人延誤支付期限造成承包人的損失；
6)合同規(guī)定以外的項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)，且檢驗(yàn)合格，或非承包人的原因?qū)е马?xiàng)目缺陷的修復(fù)所發(fā)生的損失或費(fèi)用；
7)非承包人的原因?qū)е鹿こ虝簳r(shí)停工；
8)物價(jià)上漲，法規(guī)變化及其他。
1Z206063 常見的建設(shè)工程索賠
(1)因合同文件引起的索賠
1)有關(guān)合同文件的組成問題引起索賠；
2)關(guān)于合同文件有效性引起的索賠；
3)因圖紙或工程量表中的錯(cuò)誤而索賠。
(2)有關(guān)工程施工的索賠
1)地質(zhì)條件變化引起的索賠；
2)工程中人為障礙引起的索賠；
3)增減工程量的索賠；
4)各種額外的試驗(yàn)和檢查費(fèi)用償付；
5)工程質(zhì)量要求的變更引起的索賠；
6)關(guān)于變更命令有效期引起索賠或拒絕；
7)指定分包商違約或延誤造成的索賠；
8)其他有關(guān)施工的索賠。
(3)關(guān)于價(jià)款方面的索賠
1)關(guān)于價(jià)格調(diào)整方面的索賠；
2)關(guān)于貨幣貶值和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)失調(diào)導(dǎo)致的索賠；
3)拖延支付工程款的索賠。
(4)關(guān)于工期的索賠
1)關(guān)于延展工期的索賠；
2)由于延誤產(chǎn)生損失的索賠；
3)趕工費(fèi)用的索賠。
(5)特殊風(fēng)險(xiǎn)和人力不可抗拒災(zāi)害的索賠
1)特殊風(fēng)險(xiǎn)的索賠
特殊風(fēng)險(xiǎn)一般是指戰(zhàn)爭(zhēng)、敵對(duì)行動(dòng)、入侵、敵人的行為，核污染及沖擊波破壞、叛亂、革命、*、軍事政變或篡權(quán)、內(nèi)戰(zhàn)等等。
2)人力不可抗拒災(zāi)害的索賠
人力不可抗拒災(zāi)害主要是指自然災(zāi)害，由這類災(zāi)害造成的損失應(yīng)向承保的保險(xiǎn)公司索賠。在許多合同中承包人以發(fā)包人和承包人共同的名義投保工程一切險(xiǎn)，這種索賠可同發(fā)包人一起進(jìn)行。
(6)工程暫停、中止合同的索賠
1)施工過程中，工程師有權(quán)下令暫停工程或任何部分工程，只要這種暫停命令并非承包人違約或其他意外風(fēng)險(xiǎn)造成的，承包人不僅可以得到要求工期延展的權(quán)利，而且可以就其停工損失獲得合理的額外費(fèi)用補(bǔ)償。
2)中止合同和暫停工程的意義是不同的。有些中止的合同是由于意外風(fēng)險(xiǎn)造成的損害十分嚴(yán)重，另一種中止合同是由“錯(cuò)誤”引起的中止，例如發(fā)包人認(rèn)為承包人不能履約而中止合同，甚至從工地驅(qū)逐該承包人。
(7)財(cái)務(wù)費(fèi)用補(bǔ)償?shù)乃髻r
財(cái)務(wù)費(fèi)用的損失要求補(bǔ)償，是指因各種原因使承包人財(cái)務(wù)開支增大而導(dǎo)致的貸款利息等財(cái)務(wù)費(fèi)用。
1z206064 建設(shè)工程索賠的依據(jù)
(1)合同文件
合同文件是索賠的最主要依據(jù)，包括：
1)本合同協(xié)議書；
2)中標(biāo)通知書；
3)投標(biāo)書及其附件；
4)本合同專用條款；
5)本合同通用條款；
6)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；
7)圖紙；
8)工程量清單；
9)工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書。
合同履行中，發(fā)包人承包人有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。
(2)訂立合同所依據(jù)的法律法規(guī)
1)適用法律和法規(guī)
建設(shè)工程合同文件適用國(guó)家的法律和行政法規(guī)。需要明示的法律、行政法規(guī)，由雙方在專用條款中約定。
2)適用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范
雙方在專用條款內(nèi)約定適用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱。
(3)相關(guān)證據(jù)
1)證據(jù)是指能夠證明案件事實(shí)的一切材料。在企業(yè)維護(hù)自身權(quán)利的過程中，根本的目的就是要明確對(duì)方的責(zé)任和自身的權(quán)利，減輕自己的責(zé)任和減少、甚至消除對(duì)方的權(quán)利。但這一切都必須依法進(jìn)行。
2)可以作為證據(jù)使用的材料有以下七種。
● 書證 是指以其文字或數(shù)字記載的內(nèi)容起證明作用的書面文書和其他載體。如合同文本、財(cái)務(wù)賬冊(cè)、欠據(jù)、收據(jù)、往來信函以及確定有關(guān)權(quán)利的判決書、法律文件等。
● 物證 是指以其存在、存放的地點(diǎn)外部特征及物質(zhì)特性來證明案件事實(shí)真相的證據(jù)。如購(gòu)銷過程中封存的樣品，被損壞的機(jī)械、設(shè)備，有質(zhì)量問題的產(chǎn)品等。
● 證人證言 是指知道、了解事實(shí)真相的人所提供的證詞，或向司法機(jī)關(guān)所作的陳述。
● 視聽材料 是指能夠證明案件真實(shí)情況的音像資料。如錄音帶、錄像帶等。
● 被告人供述和有關(guān)當(dāng)事人陳述 它包括：犯罪嫌疑人、被告人向司法機(jī)關(guān)所作的承認(rèn)犯罪并交待犯罪事實(shí)的陳述或否認(rèn)犯罪或具有從輕、減輕、免除處罰的辯解、申訴。被害人、當(dāng)事人就案件事實(shí)向司法機(jī)關(guān)所作的陳述。
● 鑒定結(jié)論 是指專業(yè)人員就案件有關(guān)情況向司法機(jī)關(guān)提供的專門性的書面鑒定意見。如損傷鑒定、痕跡鑒定、質(zhì)量責(zé)任鑒定等等。
● 勘驗(yàn)、檢驗(yàn)筆錄 是指司法人員或行政執(zhí)法人員對(duì)與案件有關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)物品、人身等進(jìn)行勘察、試驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)或檢查的文字記載。這項(xiàng)證據(jù)也具有專門性。
3)在工程索賠中的證據(jù)：
● 招標(biāo)文件、合同文本及附件，其他的各種簽約(備忘錄，修正案等)，發(fā)包人認(rèn)可的工程實(shí)施計(jì)劃，各種工程圖紙(包括圖紙修改指令)，技術(shù)規(guī)范等；
● 來往信件，如發(fā)包人的變更指令，各種認(rèn)可信、通知、對(duì)承包人問題的答復(fù)信等；
● 各種會(huì)談紀(jì)要；
● 施工進(jìn)度計(jì)劃和實(shí)際施工進(jìn)度記錄；
● 施工現(xiàn)場(chǎng)的工程文件；
● 工程照片；
● 氣候報(bào)告；
● 工程中的各種檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和各種技術(shù)鑒定報(bào)告；
● 工地的交接記錄(應(yīng)注明交接日期，場(chǎng)地平整情況，水、電、路情況等)，圖紙和各種資料交接記錄；
● 建筑材料和設(shè)備的采購(gòu)、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)，使用方面的記錄、憑證和報(bào)表等；
● 市場(chǎng)行情資料，包括市場(chǎng)價(jià)格、官方的物價(jià)指數(shù)、工資指數(shù)、中央銀行的外匯比率等公布材料；
● 各種會(huì)計(jì)核算資料；
● 國(guó)家法律、法令、政策文件。
lz206065 建設(shè)工程索賠的程序和方法
(1)索賠程序
1)提出索賠要求
當(dāng)出現(xiàn)索賠事項(xiàng)時(shí)，承包人以書面的索賠通知書形式，在索賠事項(xiàng)發(fā)生后的28天以內(nèi)，向工程師正式提出索賠意向通知。
2)報(bào)送索賠資料
在索賠通知書發(fā)出后的28天內(nèi)，向工程師提出延長(zhǎng)工期和(或)補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報(bào)告及有關(guān)資料。
3)工程師答復(fù)
工程師在收到承包送交的索賠報(bào)告有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。
4)工程師逾期答復(fù)后果
工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告的有關(guān)資料后28天未予答復(fù)或未對(duì)承包人作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。
5)持續(xù)索賠
當(dāng)索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告，工程師應(yīng)在28天內(nèi)給予答復(fù)或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。逾期未答復(fù)，視為該項(xiàng)索賠成立。
6)仲裁與訴訟
工程師對(duì)索賠的答復(fù)，承包人或發(fā)包人不能接受，即進(jìn)入仲裁或訴訟程序。
(2)索賠文件的編制方法
1)總述部分
概要論述索賠事項(xiàng)發(fā)生的日期和過程；承包人為該索賠事項(xiàng)付出的努力和附加開支；承包人的具體索賠要求。
2)論證部分
論證部分是索賠報(bào)告的關(guān)鍵部分，其目的是說明自己有索賠權(quán)，是索賠能否成立的關(guān)鍵。
3)索賠款項(xiàng)(或工期)計(jì)算部分
如果說合同論證部分的任務(wù)是解決索賠權(quán)能否成立，則款項(xiàng)計(jì)算是為解決能得多少款項(xiàng)。前者定性，后者定量。
4)證據(jù)部分
要注意引用的每個(gè)證據(jù)的效力或可信程度，對(duì)重要的證據(jù)資料附以文字說明，或附以確認(rèn)件。
1Z206066 建設(shè)工程反索賠的概念和特點(diǎn)
(1)建設(shè)工程反索賠的概念
反索賠是相對(duì)索賠而言，是對(duì)提出索賠的一方的反駁。發(fā)包人可以針對(duì)承包人的索賠進(jìn)行反索賠，承包人也可以針對(duì)發(fā)包人的索賠進(jìn)行反索賠。通常的反索賠主要是指發(fā)包人向承包人的反索賠。
(2)建設(shè)工程反索賠的特點(diǎn)
1)索賠與反索賠同時(shí)性。
2)技巧性強(qiáng)，處理不當(dāng)將會(huì)引起訴訟。
3)在反索賠時(shí)，發(fā)包人處于主動(dòng)的有利地位，發(fā)包人在經(jīng)工程師證明承包人違約后，可以直接從應(yīng)付工程款中扣回款項(xiàng)，或從銀行保函中得以補(bǔ)償。
(3)發(fā)包人相對(duì)承包人反索賠的內(nèi)容
1)工程質(zhì)量缺陷反索賠；
2)拖延工期反索賠；
3)保留金的反索賠；
4)發(fā)包人其他損失的反索賠。
1z206061 建設(shè)工程索賠的起因和分類
(1)索賠的概念
索賠是指在合同的實(shí)施過程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同所規(guī)定的義務(wù)或未能保證承諾的合同條件實(shí)現(xiàn)而遭受損失后，向?qū)Ψ教岢龅难a(bǔ)償要求。索賠是相互的、雙向的。承包人可以向發(fā)包人索賠，發(fā)包人可以向承包人索賠。
(2)建設(shè)工程索賠的起因
1)發(fā)包人違約，包括發(fā)包人和工程師沒有履行合同責(zé)任，沒有正確地行使合同賦予的權(quán)力，工程管理失誤，不按合同支付工程款等。
2)合同錯(cuò)誤，如合同條文不全、錯(cuò)誤、矛盾、有二義性，設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范錯(cuò)誤等。
3)合同變更，如雙方簽訂新的變更協(xié)議、備忘錄、修正案，發(fā)包人下達(dá)工程變更指令等。
4)工程環(huán)境變化，包括法律、市場(chǎng)物價(jià)、貨幣兌換率、自然條件的變化等。
5)不可抗力因素，如惡劣的氣候條件、地震、洪水、戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)、禁運(yùn)等。
(3)分類
1)按索賠當(dāng)事人分類
● 承包人與發(fā)包人之間索賠；
● 承包人與分包人之間索賠；
● 承包人與供貸人之間索賠；
● 承包人與保險(xiǎn)人之間索賠。
2)按索賠事件的影響分類
● 工期拖延索賠 由于發(fā)包人未能按合同規(guī)定提供施工條件，如未及時(shí)交付設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料、場(chǎng)地、道路等；或非承包人原因發(fā)包人指令停止工程實(shí)施；或其他不可抗力因素作用等原因，造成工程中斷，或工程進(jìn)度放慢，使工期拖延，承包人對(duì)此提出索賠。
● 不可預(yù)見的外部障礙或條件索賠 如果在施工期間，承包人在現(xiàn)場(chǎng)遇到一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包人通常不能預(yù)見到的外界障礙或條件，例如地質(zhì)與預(yù)計(jì)的(發(fā)包人提供的資料)不同，出現(xiàn)未預(yù)見到的巖石、淤泥或地下水等。
● 工程變更索賠 由于發(fā)包人或工程師指令修改設(shè)計(jì)、增加或減少工程量、增加或刪除部分工程、修改實(shí)施計(jì)劃、變更施工次序，造成工期延長(zhǎng)和費(fèi)用損失，承包人對(duì)此提出索賠。
● 工程終止索賠 由于某種原因，如不可抗力因素影響、發(fā)包人違約，使工程被迫在竣工前停止實(shí)施，并不再繼續(xù)進(jìn)行，使承包人蒙受經(jīng)濟(jì)損失，因此提出索賠。
● 其他索賠 如貨幣貶值、匯率變化，物價(jià)和工資上漲、政策法令變化、發(fā)包人推遲支付工程款等原因引起的索賠。
3)按索賠要求分類
● 工期索賠 即要求發(fā)包人延長(zhǎng)工期，推遲竣工日期。
● 費(fèi)用索賠 即要求發(fā)包人補(bǔ)償費(fèi)用損失，調(diào)整合同價(jià)格。
4)按索賠所依據(jù)的理由分類
● 合同內(nèi)索賠 即索賠以合同條文作為依據(jù)，發(fā)生了合同規(guī)定給承包人以補(bǔ)償?shù)母蓴_事件，承包人根據(jù)合同規(guī)定提出索賠要求。這是最常見的索賠。
合同外索賠 指工程過程中發(fā)生的干擾事件的性質(zhì)已經(jīng)超過合同范圍。在合同中 找不出具體的依據(jù)，一般必須根據(jù)適用于合同關(guān)系的法律解決索賠問題。
● 道義索賠 指由于承包人失誤(如報(bào)價(jià)失誤、環(huán)境調(diào)查失誤等)，或發(fā)生承包人應(yīng)負(fù)責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)而造成承包人重大的損失。
5)按索賠的處理方式分類
● 單項(xiàng)索賠 單項(xiàng)索賠是針對(duì)某一干擾事件提出的。索賠的處理是在合同實(shí)施過程中，干擾事件發(fā)生時(shí)，或發(fā)生后立即進(jìn)行。它由合同管理人員處理，并在合同規(guī)定的索賠有效期內(nèi)向發(fā)包人提交索賠意向書和索賠報(bào)告。
● 總索賠 又叫一攬子索賠或綜合索賠。這是在國(guó)際工程中經(jīng)常采用的索賠處理和解決方法。一般在工程竣工前，承包人將工程過程中未解決的單項(xiàng)索賠集中起來，提出一份總索賠報(bào)告。合同雙方在工程交付前或交付后進(jìn)行最終談判，以一攬子方案解決索賠問題。
1Z206062 建設(shè)工程索賠成立的條件
(1)索賠成立的條件
索賠成立的條件如下：
1)與合同對(duì)照，事件已造成了承包人工程項(xiàng)目成本的額外支出，或直接工期損失；
2)造成費(fèi)用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的行為責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；
3)承包人按合同規(guī)定的程序提交索賠意向通知和索賠報(bào)告。
(2)施工項(xiàng)目索賠應(yīng)具備的理由
施工項(xiàng)目索賠應(yīng)具備下列理由之一：
1)發(fā)包人違反合同給承包人造成時(shí)間、費(fèi)用的損失；
2)因工程變更(含設(shè)計(jì)變更、發(fā)包人提出的工程變更、監(jiān)理工程師提出的工程變更，以及承包人提出并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的變更)造成的時(shí)間、費(fèi)用損失；
3)由于監(jiān)理工程師對(duì)合同文件的歧義解釋、技術(shù)資料不確切，或由于不可抗力導(dǎo)致施工條件的改變，造成了時(shí)間、費(fèi)用的增加；
4)發(fā)包人提出提前完成項(xiàng)目或縮短工期而造成承包人的費(fèi)用增加；
5)發(fā)包人延誤支付期限造成承包人的損失；
6)合同規(guī)定以外的項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)，且檢驗(yàn)合格，或非承包人的原因?qū)е马?xiàng)目缺陷的修復(fù)所發(fā)生的損失或費(fèi)用；
7)非承包人的原因?qū)е鹿こ虝簳r(shí)停工；
8)物價(jià)上漲，法規(guī)變化及其他。
1Z206063 常見的建設(shè)工程索賠
(1)因合同文件引起的索賠
1)有關(guān)合同文件的組成問題引起索賠；
2)關(guān)于合同文件有效性引起的索賠；
3)因圖紙或工程量表中的錯(cuò)誤而索賠。
(2)有關(guān)工程施工的索賠
1)地質(zhì)條件變化引起的索賠；
2)工程中人為障礙引起的索賠；
3)增減工程量的索賠；
4)各種額外的試驗(yàn)和檢查費(fèi)用償付；
5)工程質(zhì)量要求的變更引起的索賠；
6)關(guān)于變更命令有效期引起索賠或拒絕；
7)指定分包商違約或延誤造成的索賠；
8)其他有關(guān)施工的索賠。
(3)關(guān)于價(jià)款方面的索賠
1)關(guān)于價(jià)格調(diào)整方面的索賠；
2)關(guān)于貨幣貶值和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)失調(diào)導(dǎo)致的索賠；
3)拖延支付工程款的索賠。
(4)關(guān)于工期的索賠
1)關(guān)于延展工期的索賠；
2)由于延誤產(chǎn)生損失的索賠；
3)趕工費(fèi)用的索賠。
(5)特殊風(fēng)險(xiǎn)和人力不可抗拒災(zāi)害的索賠
1)特殊風(fēng)險(xiǎn)的索賠
特殊風(fēng)險(xiǎn)一般是指戰(zhàn)爭(zhēng)、敵對(duì)行動(dòng)、入侵、敵人的行為，核污染及沖擊波破壞、叛亂、革命、*、軍事政變或篡權(quán)、內(nèi)戰(zhàn)等等。
2)人力不可抗拒災(zāi)害的索賠
人力不可抗拒災(zāi)害主要是指自然災(zāi)害，由這類災(zāi)害造成的損失應(yīng)向承保的保險(xiǎn)公司索賠。在許多合同中承包人以發(fā)包人和承包人共同的名義投保工程一切險(xiǎn)，這種索賠可同發(fā)包人一起進(jìn)行。
(6)工程暫停、中止合同的索賠
1)施工過程中，工程師有權(quán)下令暫停工程或任何部分工程，只要這種暫停命令并非承包人違約或其他意外風(fēng)險(xiǎn)造成的，承包人不僅可以得到要求工期延展的權(quán)利，而且可以就其停工損失獲得合理的額外費(fèi)用補(bǔ)償。
2)中止合同和暫停工程的意義是不同的。有些中止的合同是由于意外風(fēng)險(xiǎn)造成的損害十分嚴(yán)重，另一種中止合同是由“錯(cuò)誤”引起的中止，例如發(fā)包人認(rèn)為承包人不能履約而中止合同，甚至從工地驅(qū)逐該承包人。
(7)財(cái)務(wù)費(fèi)用補(bǔ)償?shù)乃髻r
財(cái)務(wù)費(fèi)用的損失要求補(bǔ)償，是指因各種原因使承包人財(cái)務(wù)開支增大而導(dǎo)致的貸款利息等財(cái)務(wù)費(fèi)用。
1z206064 建設(shè)工程索賠的依據(jù)
(1)合同文件
合同文件是索賠的最主要依據(jù)，包括：
1)本合同協(xié)議書；
2)中標(biāo)通知書；
3)投標(biāo)書及其附件；
4)本合同專用條款；
5)本合同通用條款；
6)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；
7)圖紙；
8)工程量清單；
9)工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書。
合同履行中，發(fā)包人承包人有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。
(2)訂立合同所依據(jù)的法律法規(guī)
1)適用法律和法規(guī)
建設(shè)工程合同文件適用國(guó)家的法律和行政法規(guī)。需要明示的法律、行政法規(guī)，由雙方在專用條款中約定。
2)適用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范
雙方在專用條款內(nèi)約定適用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱。
(3)相關(guān)證據(jù)
1)證據(jù)是指能夠證明案件事實(shí)的一切材料。在企業(yè)維護(hù)自身權(quán)利的過程中，根本的目的就是要明確對(duì)方的責(zé)任和自身的權(quán)利，減輕自己的責(zé)任和減少、甚至消除對(duì)方的權(quán)利。但這一切都必須依法進(jìn)行。
2)可以作為證據(jù)使用的材料有以下七種。
● 書證 是指以其文字或數(shù)字記載的內(nèi)容起證明作用的書面文書和其他載體。如合同文本、財(cái)務(wù)賬冊(cè)、欠據(jù)、收據(jù)、往來信函以及確定有關(guān)權(quán)利的判決書、法律文件等。
● 物證 是指以其存在、存放的地點(diǎn)外部特征及物質(zhì)特性來證明案件事實(shí)真相的證據(jù)。如購(gòu)銷過程中封存的樣品，被損壞的機(jī)械、設(shè)備，有質(zhì)量問題的產(chǎn)品等。
● 證人證言 是指知道、了解事實(shí)真相的人所提供的證詞，或向司法機(jī)關(guān)所作的陳述。
● 視聽材料 是指能夠證明案件真實(shí)情況的音像資料。如錄音帶、錄像帶等。
● 被告人供述和有關(guān)當(dāng)事人陳述 它包括：犯罪嫌疑人、被告人向司法機(jī)關(guān)所作的承認(rèn)犯罪并交待犯罪事實(shí)的陳述或否認(rèn)犯罪或具有從輕、減輕、免除處罰的辯解、申訴。被害人、當(dāng)事人就案件事實(shí)向司法機(jī)關(guān)所作的陳述。
● 鑒定結(jié)論 是指專業(yè)人員就案件有關(guān)情況向司法機(jī)關(guān)提供的專門性的書面鑒定意見。如損傷鑒定、痕跡鑒定、質(zhì)量責(zé)任鑒定等等。
● 勘驗(yàn)、檢驗(yàn)筆錄 是指司法人員或行政執(zhí)法人員對(duì)與案件有關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)物品、人身等進(jìn)行勘察、試驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)或檢查的文字記載。這項(xiàng)證據(jù)也具有專門性。
3)在工程索賠中的證據(jù)：
● 招標(biāo)文件、合同文本及附件，其他的各種簽約(備忘錄，修正案等)，發(fā)包人認(rèn)可的工程實(shí)施計(jì)劃，各種工程圖紙(包括圖紙修改指令)，技術(shù)規(guī)范等；
● 來往信件，如發(fā)包人的變更指令，各種認(rèn)可信、通知、對(duì)承包人問題的答復(fù)信等；
● 各種會(huì)談紀(jì)要；
● 施工進(jìn)度計(jì)劃和實(shí)際施工進(jìn)度記錄；
● 施工現(xiàn)場(chǎng)的工程文件；
● 工程照片；
● 氣候報(bào)告；
● 工程中的各種檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和各種技術(shù)鑒定報(bào)告；
● 工地的交接記錄(應(yīng)注明交接日期，場(chǎng)地平整情況，水、電、路情況等)，圖紙和各種資料交接記錄；
● 建筑材料和設(shè)備的采購(gòu)、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)，使用方面的記錄、憑證和報(bào)表等；
● 市場(chǎng)行情資料，包括市場(chǎng)價(jià)格、官方的物價(jià)指數(shù)、工資指數(shù)、中央銀行的外匯比率等公布材料；
● 各種會(huì)計(jì)核算資料；
● 國(guó)家法律、法令、政策文件。
lz206065 建設(shè)工程索賠的程序和方法
(1)索賠程序
1)提出索賠要求
當(dāng)出現(xiàn)索賠事項(xiàng)時(shí)，承包人以書面的索賠通知書形式，在索賠事項(xiàng)發(fā)生后的28天以內(nèi)，向工程師正式提出索賠意向通知。
2)報(bào)送索賠資料
在索賠通知書發(fā)出后的28天內(nèi)，向工程師提出延長(zhǎng)工期和(或)補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報(bào)告及有關(guān)資料。
3)工程師答復(fù)
工程師在收到承包送交的索賠報(bào)告有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。
4)工程師逾期答復(fù)后果
工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告的有關(guān)資料后28天未予答復(fù)或未對(duì)承包人作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。
5)持續(xù)索賠
當(dāng)索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告，工程師應(yīng)在28天內(nèi)給予答復(fù)或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。逾期未答復(fù)，視為該項(xiàng)索賠成立。
6)仲裁與訴訟
工程師對(duì)索賠的答復(fù)，承包人或發(fā)包人不能接受，即進(jìn)入仲裁或訴訟程序。
(2)索賠文件的編制方法
1)總述部分
概要論述索賠事項(xiàng)發(fā)生的日期和過程；承包人為該索賠事項(xiàng)付出的努力和附加開支；承包人的具體索賠要求。
2)論證部分
論證部分是索賠報(bào)告的關(guān)鍵部分，其目的是說明自己有索賠權(quán)，是索賠能否成立的關(guān)鍵。
3)索賠款項(xiàng)(或工期)計(jì)算部分
如果說合同論證部分的任務(wù)是解決索賠權(quán)能否成立，則款項(xiàng)計(jì)算是為解決能得多少款項(xiàng)。前者定性，后者定量。
4)證據(jù)部分
要注意引用的每個(gè)證據(jù)的效力或可信程度，對(duì)重要的證據(jù)資料附以文字說明，或附以確認(rèn)件。
1Z206066 建設(shè)工程反索賠的概念和特點(diǎn)
(1)建設(shè)工程反索賠的概念
反索賠是相對(duì)索賠而言，是對(duì)提出索賠的一方的反駁。發(fā)包人可以針對(duì)承包人的索賠進(jìn)行反索賠，承包人也可以針對(duì)發(fā)包人的索賠進(jìn)行反索賠。通常的反索賠主要是指發(fā)包人向承包人的反索賠。
(2)建設(shè)工程反索賠的特點(diǎn)
1)索賠與反索賠同時(shí)性。
2)技巧性強(qiáng)，處理不當(dāng)將會(huì)引起訴訟。
3)在反索賠時(shí)，發(fā)包人處于主動(dòng)的有利地位，發(fā)包人在經(jīng)工程師證明承包人違約后，可以直接從應(yīng)付工程款中扣回款項(xiàng)，或從銀行保函中得以補(bǔ)償。
(3)發(fā)包人相對(duì)承包人反索賠的內(nèi)容
1)工程質(zhì)量缺陷反索賠；
2)拖延工期反索賠；
3)保留金的反索賠；
4)發(fā)包人其他損失的反索賠。