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        一級建造師輔導(dǎo)資料:加入WTO后公路工程造價與定額管理的思考

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        加入WTO,使我們既面臨極好機遇,也提出了嚴峻挑戰(zhàn)。我們應(yīng)該正確認識,認真思考,積極應(yīng)對。筆者結(jié)合所從事的工作,對加入WTO后公路工程造價與定額管理工作有如下思考:
            一、努力學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)
            首先,積極更新自身的科技業(yè)務(wù)知識,隨時“充電”,努力學(xué)習(xí)涉外知識,熟悉國際經(jīng)濟運行規(guī)則,了解國際慣例和財務(wù)制度,掌握WTO知識和各項基本原則。其次,懂得一、二門外語,能夠讀懂外文資料,使之能及時了解國外的新技術(shù)、新知識和先進的管理方法,以期為我所用。第三,學(xué)好計算機及其網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的基礎(chǔ)知識,熟練操作現(xiàn)代化辦公設(shè)備,利用先進的現(xiàn)代化辦公設(shè)備條件提高我們處理日常工作的效率。第四,熟悉與我們工作內(nèi)容相關(guān)的法律知識,知法懂法,按法律條件規(guī)范我們的工作方法,按法律程序處理我們實際工作中遇到的經(jīng)濟問題。
            二、做好工程造價管理基礎(chǔ)工作
            工程造價管理基礎(chǔ)工作是工程造價的最根本工作。各項定額、各項費用指標的制定、工程量計算規(guī)則的確定、建筑材料的價格信息調(diào)查與發(fā)布以及對已完工程的造價資料的積累、分析和整理等工程造價管理基礎(chǔ)工作仍是非常重要的,這里有好多是我們所走過道路的經(jīng)驗總結(jié),我們應(yīng)該進一步分析它、整理運用好它。在今后的實際工作中,還要繼續(xù)不斷地在新環(huán)境下,總結(jié)成功的經(jīng)驗、理清失敗的教訓(xùn),充分研究出有指導(dǎo)意義的新工作策略。同時,要注重對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的現(xiàn)場調(diào)查來取得第一手資料,使獲得的有關(guān)工程造價方面的信息資料具有真實性、實用性,要有研究價值。及時整理反饋,注重信息的時效性,起到及時指導(dǎo)公路建設(shè)工作的作用。此外,我們還應(yīng)注意搜集國外工程造價方面新動態(tài)的有關(guān)資料,并進行分析研究。這些基礎(chǔ)工作做得越好,對我們的今后工作越有利。
            三、及時調(diào)整制定造價政策規(guī)定,適應(yīng)新的經(jīng)濟環(huán)境
            在我國兌現(xiàn)各項承諾而調(diào)整制定新的各項法律法規(guī)的前提下,公路工程造價管理部門應(yīng)及時調(diào)整制定出符合現(xiàn)行法律法規(guī)、符合國際慣例、適應(yīng)WTO規(guī)則、充分考慮國內(nèi)情況的政策規(guī)定。與此同時,我們還要注意到,由于保護條件的消失,參與競爭的國內(nèi)投資經(jīng)營者、建設(shè)施工企業(yè),特別是建設(shè)施工企業(yè),如果不盡快脫穎而出,在新的形勢下,將失去國際競爭力,不但無力參與更多的國際競爭,而且連國內(nèi)的市場也難站穩(wěn)腳跟,面臨破產(chǎn)倒閉的危險。所以,我們應(yīng)該及時研究新的條件下遇到的新問題,提出解決問題的新思路、新方法。制定發(fā)布有關(guān)工程造價方面的管理辦法、并提供信息,調(diào)控、指導(dǎo)和促進國內(nèi)企業(yè)提高自身的綜合管理水平,以盡快適應(yīng)國際競爭環(huán)境并積極參與經(jīng)濟全球化活動。
            四、抓好投資控制,挖掘公路建設(shè)資金潛力
            加入WTO,國外資金投入國內(nèi)公路建設(shè)的機會增多,但是一般來說,這些資金多是附帶較高資金回報率或附加苛刻政治條件的,較少有對我條件優(yōu)越的或要想以較低資金回報率條件爭取資金投入亦是比較困難的,需要做出相當(dāng)?shù)呐Φ摹R虼?,如何利用國?nèi)的有限資金投入,來取得更大的社會效益,使資源配置更趨于合理、有利仍是我們應(yīng)該注重研究的問題之一。那么,解決資金短缺除積極貫徹執(zhí)行國家籌資多元化的政策外,更需要“內(nèi)部”挖潛,主動控制工程造價,挖掘資金潛力。目前,控制工程造價的主要途徑有做好可行性研究,重視前期投資控制;設(shè)置工程造價目標,推行限額設(shè)計,事先控制投資;技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合,采用價值工程理論優(yōu)化設(shè)計降低投資等。問題是應(yīng)該在實際項目中積極地去研究應(yīng)用。造價管理工作應(yīng)該從這些途徑入手,著力抓好工程造價控制,對工程造價實施有力的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查,依法治價,為合理控制工程建設(shè)資金、節(jié)約投資,限度地發(fā)揮投資效益,使資源配置更合理。這也是我們最根本的目的所在。
            五、轉(zhuǎn)變觀念,加強工程造價咨詢業(yè)
            建設(shè)加入WTO后,可以帶動國內(nèi)工程咨詢業(yè)的發(fā)展及競爭。因此,我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念,結(jié)合當(dāng)前的機構(gòu)改革及工程建設(shè)實現(xiàn)宏觀、中觀、微觀投資管理相結(jié)合、多層次的投資管理體制的改革目標內(nèi)容,積極與國際接軌,發(fā)展和建立工程造價咨詢、招標代理及其它工程咨詢機構(gòu)。由其運用專業(yè)知識和經(jīng)驗,提供工程咨詢服務(wù)。工程咨詢服務(wù)的對象可以是業(yè)主,也可以是勘察、設(shè)計、施工單位及工程材料設(shè)備供應(yīng)商。從硬件、軟件都加強建設(shè),政府在允許的條件下從政策方面給予傾斜。配備一專多能人才,提供較好的研究與物質(zhì)合作條件,提高他們的工資和待遇。建立的工程造價咨詢機構(gòu)要積極參與競爭,逐步學(xué)習(xí)國外公司先進管理經(jīng)驗、管理方法和服務(wù)水平,使整個咨詢機構(gòu)能夠?qū)ξ蟹教峁┮怨こ坦芾頌辇堫^的全方位、全過程的工程咨詢服務(wù),從而能協(xié)助業(yè)主在項目實施過程中對投資、質(zhì)量、進度進行監(jiān)控最終實現(xiàn)各類目標。