本市主城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)用地單宗出讓面積不得超過(guò)20公頃。今天，省政府公布《關(guān)于推進(jìn)土地節(jié)約集約利用的實(shí)施意見》，我省將嚴(yán)控各類建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，濟(jì)南、青島主城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)用地每宗地不得超過(guò)20公頃，各地嚴(yán)禁規(guī)劃建設(shè)脫離實(shí)際的寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)和綠化帶，同時(shí)要求金融機(jī)構(gòu)對(duì)土地開發(fā)不足房企緊縮貸款。
    《意見》要求，濟(jì)南、青島主城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)用地每宗不得超過(guò)20公頃，其他省轄市主城區(qū)不得超過(guò)15公頃，其他地區(qū)不得超過(guò)10公頃，并要求土地出讓前要制定控制性詳細(xì)規(guī)劃和土地供應(yīng)方案，明確容積率、綠地率和建筑密度等。規(guī)劃一經(jīng)確定，不得擅自調(diào)整；工業(yè)、教育、科技等項(xiàng)目用地范圍內(nèi)原則上不得建造成套職工住宅、賓館和招待所等。
    各地嚴(yán)禁規(guī)劃建設(shè)脫離實(shí)際的寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)和綠化帶。城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益項(xiàng)目要優(yōu)化設(shè)計(jì)，科學(xué)選址，嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)模、類別及相關(guān)控制指標(biāo)等規(guī)定供應(yīng)土地。
    今后，除軍事、社會(huì)保障性住房和特殊用地可以繼續(xù)劃撥土地外，我省將對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公和交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施(產(chǎn)業(yè))、城市基礎(chǔ)設(shè)施以及各類社會(huì)事業(yè)用地，探索實(shí)行有償使用，對(duì)其中的經(jīng)營(yíng)性用地先行實(shí)行有償使用。根據(jù)意見，工業(yè)用地和商業(yè)、旅游、娛樂(lè)、商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地(包括配套的辦公、科研、培訓(xùn)等用地)，以及同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的，都必須實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓。
    滯后項(xiàng)目貸款將從嚴(yán)
    金融機(jī)構(gòu)的貸款是房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)房地產(chǎn)重要因素，開發(fā)商是否按合約如期開工按期完工房地產(chǎn)項(xiàng)目將和其在金融機(jī)構(gòu)的貸款相關(guān)聯(lián)。根據(jù)《意見》，金融機(jī)構(gòu)對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目超過(guò)土地出讓合同約定的動(dòng)工開發(fā)日期滿1年，完成土地開發(fā)面積不足三分之一或投資不足四分之一的企業(yè)，應(yīng)審慎貸款和核準(zhǔn)融資，從嚴(yán)控制展期貸款或滾動(dòng)授信。
    我省將逐步建立國(guó)土資源管理部門與金融監(jiān)管部門聯(lián)動(dòng)協(xié)管制度，將企業(yè)違法用地、閑置土地等信息納入中國(guó)人民銀行等有關(guān)部門的企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。相關(guān)單位對(duì)違法用地項(xiàng)目不得提供貸款和上市融資。對(duì)因土地使用者自身原因造成土地閑置滿2年的，依法無(wú)償收回；土地閑置滿1年不滿2年的，按出讓或劃撥土地價(jià)款的20%收取土地閑置費(fèi)。
    安置房適當(dāng)減免費(fèi)用
    為發(fā)展經(jīng)濟(jì)需要我省在各地設(shè)立不少開發(fā)區(qū)，《意見》對(duì)開發(fā)區(qū)房地產(chǎn)用地進(jìn)行了嚴(yán)格控制。今后，開發(fā)區(qū)用地規(guī)模必須控制在經(jīng)國(guó)家審核公告的范圍內(nèi)，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大規(guī)模。除旅游度假區(qū)外，各類開發(fā)區(qū)中生產(chǎn)性用地比例原則上不得低于開發(fā)區(qū)總用地規(guī)模的70%。《意見》要求，各地要加快舊城區(qū)改造步伐。對(duì)舊城區(qū)改造項(xiàng)目中用于安置居民的建設(shè)項(xiàng)目，可適當(dāng)減收或免收城市建設(shè)配套費(fèi)；除上繳費(fèi)用外，其他費(fèi)用減半征收。同時(shí)各地要適度提高城鎮(zhèn)土地開發(fā)利用強(qiáng)度，提高建設(shè)項(xiàng)目建筑層數(shù)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)集中建設(shè)多層、高層住宅公寓。
    20日，省政府發(fā)布《意見》后，記者采訪了市土地儲(chǔ)備整理中心主任周錚。周錚說(shuō)，此前本市在房地產(chǎn)開發(fā)用地單宗出讓面積上并沒(méi)有相關(guān)規(guī)定，市區(qū)單宗出讓面積超過(guò)20公頃的地塊也非常罕見。《意見》中單宗土地高出讓面積、土地開發(fā)與金融信貸關(guān)聯(lián)、開發(fā)區(qū)限制房地產(chǎn)開發(fā)等規(guī)定，將從源頭上把房地產(chǎn)開發(fā)引向健康、理性的發(fā)展道路。