行政訴訟法規(guī)定，行政機關被撤銷的，繼續(xù)行使其職能的行政機關是被告。作出具體行政行為的行政機關被撤銷的，繼續(xù)行使其職權的行政機關因承擔了前一個行政機關的行政職權，在行政訴訟中作為被告或者在已經(jīng)開始的訴訟中接替被撤銷的行政機關作為被告。因此如果作出處罰決定的行政機關被撤銷，而受處罰人不服該處罰決定的，應當將繼續(xù)行使其職能的行政機關作為被告提起訴訟。