根據(jù)法律規(guī)定，違反國家規(guī)定，有下列四種非法經(jīng)營行為之一，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成非法經(jīng)營罪。
1．未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的。主要是指未經(jīng)國家有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)并取得經(jīng)營許可證，非法經(jīng)營由法律、行政法規(guī)明確規(guī)定的由專門的機(jī)構(gòu)經(jīng)營的專營、專賣的物品或者其他限制買賣物品的行為。如未經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)經(jīng)營金銀、煙草等；“其他限制買賣的物品”是指國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)國家、社會和人民群眾利益的需要，規(guī)定在一定時期實行限制性經(jīng)營的物品，如化肥、棉花、農(nóng)藥等。專營、專賣物品和限制買賣物品的范圍，不是固定不變的，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，法律、行政法規(guī)的規(guī)定可能出現(xiàn)變化。
2．買賣進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準(zhǔn)文件的。這里需要說明的是，“進(jìn)出口許可證”是國家外貿(mào)主管部門對企業(yè)頒發(fā)的可以從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的確認(rèn)資格的文件?！斑M(jìn)出口原產(chǎn)地證明”是從事進(jìn)出口經(jīng)營活動中，由國家規(guī)定的，進(jìn)出口產(chǎn)品時必須附帶的由原產(chǎn)地有關(guān)主管機(jī)關(guān)出具的證明文件。為維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)有序和規(guī)范的發(fā)展，國家對某些生產(chǎn)經(jīng)營活動實行許可證管理制度或?qū)徟芾碇贫?，這里的“其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準(zhǔn)文件’指的是現(xiàn)有的和將來法律、行政法規(guī)規(guī)定的所有的經(jīng)營許可證或者批準(zhǔn)文件，如林木采伐證、礦產(chǎn)開采證、野生動物狩獵證等等。
3．未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，非法經(jīng)營證券、期貨或者保險業(yè)務(wù)的。根據(jù)國家關(guān)于金融體制改革的方案和有關(guān)文件精神，國務(wù)院先后成立了中國證券監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會等，開始對證券業(yè)、期貨業(yè)、保險業(yè)等實行專業(yè)化管理。從事證券、期貨業(yè)務(wù)，必須由中國證券監(jiān)督管理委員會審批。從事保險業(yè)務(wù)，必須經(jīng)保監(jiān)會審查批準(zhǔn)。任何單位和個人如果未經(jīng)批準(zhǔn)不得經(jīng)營證券、期貨或者保險業(yè)務(wù)。
4．其他嚴(yán)重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為。這里所說的其他非法經(jīng)營行為應(yīng)當(dāng)具備以下條件：第一，這種行為發(fā)生在經(jīng)營活動中，主要是生產(chǎn)、流通領(lǐng)域中。第二，這種行為違反法律、法規(guī)的規(guī)定。第三，具有社會危害性，嚴(yán)重擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序。
根據(jù)1998年全國人大常委會通過的《關(guān)于懲治騙購?fù)鈪R、逃匯和非法買賣外匯犯罪的決定》，對非法買賣外匯行為規(guī)定為犯罪，即在國家規(guī)定的交易場所以外非法買賣外匯，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，也以非法經(jīng)營罪定罪處罰?！霸趪乙?guī)定的交易場所以外非法買賣外匯”是指不按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，在國家規(guī)定的外匯交易中心、外匯指定銀行以及國家外匯管理批準(zhǔn)的具有從事外匯買賣業(yè)務(wù)資格的非銀行金融機(jī)構(gòu)以外非法購買和出售外匯的行為，只要行為人實施了其中一種行為就構(gòu)成非法買賣外匯行為。
根據(jù)刑法規(guī)定，對構(gòu)成非法經(jīng)營罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。
根據(jù)刑法規(guī)定，單位從事非法經(jīng)營活動，構(gòu)成犯罪的。對單位判處罰金，同時還要對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金。對于情節(jié)特別嚴(yán)重的，對單位判處罰金，并對單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以下五倍以上罰金或者沒收財產(chǎn)。
1．未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的。主要是指未經(jīng)國家有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)并取得經(jīng)營許可證，非法經(jīng)營由法律、行政法規(guī)明確規(guī)定的由專門的機(jī)構(gòu)經(jīng)營的專營、專賣的物品或者其他限制買賣物品的行為。如未經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)經(jīng)營金銀、煙草等；“其他限制買賣的物品”是指國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)國家、社會和人民群眾利益的需要，規(guī)定在一定時期實行限制性經(jīng)營的物品，如化肥、棉花、農(nóng)藥等。專營、專賣物品和限制買賣物品的范圍，不是固定不變的，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，法律、行政法規(guī)的規(guī)定可能出現(xiàn)變化。
2．買賣進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準(zhǔn)文件的。這里需要說明的是，“進(jìn)出口許可證”是國家外貿(mào)主管部門對企業(yè)頒發(fā)的可以從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的確認(rèn)資格的文件?！斑M(jìn)出口原產(chǎn)地證明”是從事進(jìn)出口經(jīng)營活動中，由國家規(guī)定的，進(jìn)出口產(chǎn)品時必須附帶的由原產(chǎn)地有關(guān)主管機(jī)關(guān)出具的證明文件。為維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)有序和規(guī)范的發(fā)展，國家對某些生產(chǎn)經(jīng)營活動實行許可證管理制度或?qū)徟芾碇贫?，這里的“其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準(zhǔn)文件’指的是現(xiàn)有的和將來法律、行政法規(guī)規(guī)定的所有的經(jīng)營許可證或者批準(zhǔn)文件，如林木采伐證、礦產(chǎn)開采證、野生動物狩獵證等等。
3．未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，非法經(jīng)營證券、期貨或者保險業(yè)務(wù)的。根據(jù)國家關(guān)于金融體制改革的方案和有關(guān)文件精神，國務(wù)院先后成立了中國證券監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會等，開始對證券業(yè)、期貨業(yè)、保險業(yè)等實行專業(yè)化管理。從事證券、期貨業(yè)務(wù)，必須由中國證券監(jiān)督管理委員會審批。從事保險業(yè)務(wù)，必須經(jīng)保監(jiān)會審查批準(zhǔn)。任何單位和個人如果未經(jīng)批準(zhǔn)不得經(jīng)營證券、期貨或者保險業(yè)務(wù)。
4．其他嚴(yán)重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為。這里所說的其他非法經(jīng)營行為應(yīng)當(dāng)具備以下條件：第一，這種行為發(fā)生在經(jīng)營活動中，主要是生產(chǎn)、流通領(lǐng)域中。第二，這種行為違反法律、法規(guī)的規(guī)定。第三，具有社會危害性，嚴(yán)重擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序。
根據(jù)1998年全國人大常委會通過的《關(guān)于懲治騙購?fù)鈪R、逃匯和非法買賣外匯犯罪的決定》，對非法買賣外匯行為規(guī)定為犯罪，即在國家規(guī)定的交易場所以外非法買賣外匯，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，也以非法經(jīng)營罪定罪處罰?！霸趪乙?guī)定的交易場所以外非法買賣外匯”是指不按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，在國家規(guī)定的外匯交易中心、外匯指定銀行以及國家外匯管理批準(zhǔn)的具有從事外匯買賣業(yè)務(wù)資格的非銀行金融機(jī)構(gòu)以外非法購買和出售外匯的行為，只要行為人實施了其中一種行為就構(gòu)成非法買賣外匯行為。
根據(jù)刑法規(guī)定，對構(gòu)成非法經(jīng)營罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。
根據(jù)刑法規(guī)定，單位從事非法經(jīng)營活動，構(gòu)成犯罪的。對單位判處罰金，同時還要對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金。對于情節(jié)特別嚴(yán)重的，對單位判處罰金，并對單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以下五倍以上罰金或者沒收財產(chǎn)。